齐陵街道旧村改造工作

淄河旧村改造项目是加快临淄东部新城区建设的重要工程之一，对于建设生态秀美品质活力的幸福齐陵具有极其重要的意义。为聚力破解难题，全面加快淄河旧村改造，整体提升东部新城区品质活力，更好地推进下一步淄河拆迁工作，对目前淄河村拆迁工作中存在的问题以及2023年淄河拆迁工作打算作如下报告。

一、工作思路

为全面提升以淄河新村、东郡蓝山为主阵地的区域环境，按照街道主导、以村为主、统筹推进的原则，全力化解要素制约，聚力破解拆迁难题，合力融解村集体经济发展与房地产开发“两张皮”问题，确保形成更多可看、可宣、可展示的实物工作量，力争实现旧村址全面拆除腾空、淄河沿街商住区全面建成，全面提升东部新城区颜值活力。

二、进展情况 

按照“全面摸底、分类推进、有解思维、法律保障”的原则推进淄河旧村拆迁，现已对未拆迁户摸清情况、建立台账。

三、主要措施

（一）加强组织建设。成立齐陵街道淄河旧村改造工作领导小组，由街道党工委书记张磊同志，党工委副书记、办事处主任巩飞同志任组长，党工委副书记孙相冰任副组长，王士强、杨广杰、王展等相关班子成员任成员。抽调部分事业心强、熟悉农村情况、善做群众工作的机关干部(规建办、淄河片)，协助做好政策解释、拆迁户思想工作。

（二）强化资金保障。由党工委副书记、办事处主任巩飞同志牵头，王士强、王展、刘东来及新东郡置业公司相关负责人具体组织落实，保障商住楼建设、拆迁补偿、淄河商业区等工作的资金需求。优先解决淄河商住楼资金缺口，完善商住楼配套，打通搬迁“中梗阻”。设立拆迁补偿专项资金，确保“拆一户、补一户”，解决拆迁户疑虑。统筹考虑淄河村发展资金，保障淄河村村集体利益。

（三）合理安排拆迁。按照突破难点、批次推进、有取有舍的原则，确定拆迁顺序和拆迁计划，明确突破点、着力点、搁置点。

（四）全力维护稳定。高度重视拆迁户应诉工作，协调好法院等相关单位，防止对后续拆迁工作造成严重影响。尽快筹措淄河商住楼拖欠资金，完成完工工程审计，妥善解决商住楼欠款问题。

四、拆除工作存在的问题

  （一）未拆迁户对房屋评估价格不满意

由街道领导带队，多次上门进行沟通，向未拆迁户阐明了街道以及东郡置业的拆迁激励政策。部分未拆迁户对房屋评估价格不满意，淄河村委提出相关补偿方案后，未拆迁户仍以评估价格与心中预期相差悬殊为由拒绝拆迁。

（二）未拆迁户提出的诉求不合理

在通过上门逐户了解未拆迁户的诉求中，有未拆迁户提出必须一次性全额收到迁拆补偿款才同意拆迁；有未拆迁户以其子女马上年满22周岁为由想多要一套房等。这些不合理的诉求对拆迁工作的进一步推进形成了阻碍。

五、2023年淄河拆迁工作打算

2023年，齐陵街道将根据项目实际和相关政策，坚持依法拆迁、和谐拆迁，倒排时间、挂图作战，确保淄河拆迁工作顺利进行。

（一）成立淄河拆迁工作专班。

由书记、主任牵头，包括重点工作办公室、淄河社区、淄河村委、执法办、法律顾问（律师）等成员，组建淄河拆迁工作专班，整合力量、明确分工，层层压实责任。

（二）逐户分析未拆迁户的情况，针对不同类型土地性质分类处理。

通过与淄河村委逐户确认未拆迁户的土地性质，把未拆迁户分为农村集体土地性质和国有土地性质两类，根据律师拟订的《国有土地使用权依法收回简易流程》、《依法强制收回农村集体土地使用权流程一（行政诉讼）》、《依法强制收回农村集体土地使用权流程二（村民自治思路）》分类进行处理。

《国有土地使用权依法收回简易流程》具体如下：一、自然资源部门拟定收回方案，送达预收回土地告知书；二、组织听证（如有）；三、选择评估机构进行评估；四、报批；五、下达收回决定书；六、强制拆除；七、注销登记。

《依法强制收回农村集体土地使用权流程一（行政诉讼）》具体如下：一、村民（代表）会议表决；二、街道办事处提交申请；三、现场勘察；四、政府审查；五、主动搬迁；六、送达收回决定；七、催告旅行；八、申请复议或提起行政诉讼；九、申请强制执行；十、受理并审查；十一、强制执行。

《依法强制收回农村集体土地使用权流程二（村民自治思路）》具体如下：一、村民（代表）会议表决；二、街道办事处提交申请；三、县自然资源局现场勘察；四、政府审查；五、主动搬迁；六、下达限期收回通知；七、村委会起诉村民返还违法占用的集体土地使用权。