关于《齐陵街道办事处关于继续加强机关财务管理的意见》的政策解读

一、 出台背景与目的

为进一步规范街道机关财务行为，适应新形势下财务管理要求，防范财务风险，提高财政资金使用效益，确保机关高效廉洁运转。通过建立健全财务制度、强化财务监督、规范收支流程、严明财经纪律、增强节约意识，实现财务管理的规范化、精细化、透明化，保障财政资金安全高效运行。

二、 核心原则与创新亮点

1.集中统一管理原则。所有财政性资金统一归口街道财审工作办公室管理，严禁各委办私设“小金库”，严格执行“收支两条线”和“开户一个行、管理一本账”原则，从根本上杜绝资金分散管理风险。

2.分级审批机制。创新建立“两审两批”基本支出审批流程和工程支出“五方联审”机制，形成分级分类、权责清晰的审批体系，确保资金审批既规范高效又风险可控。

3.智能防控手段。全面推行“无现金结算”管理模式，建立公务卡消费“负面清单”制度，实行工程款“直付到户”机制，通过技术手段提升财务安全水平。

三、 主要内容解析

1.基本支出精细化管控。明确界定工资福利、商品服务、对个人补助三类支出，实行“经办人-财审办-分管领导-办事处主任”四级审批流程，确保每一笔支出都有据可依、有迹可循。

2.专项支出规范化管理。建立专项支出“一定两审”制度，要求各委办对发放明细的真实性、准确性负责，并建立群众质询首问负责制，确保专项资金使用公开透明。

3.工程支出全流程监管。从项目立项、招投标、合同签订到资金支付、竣工审计，建立全链条监管机制。特别设立10万元、100万元等多级资金管控阈值，重大事项必须经党工委集体决策。

4.财务监督常态化机制。建立“三级对账”制度（日清月结季审），配合纪检监察部门形成监督合力，同时引入第三方审计机构，构建内外结合的多维度监督体系。

四、 实施意义与预期成效

1.提升资金使用效益。通过精细化管理和全过程监管，预计资金使用效率可提升30%以上，工程审计核减率控制在行业标准范围内。

2.防范廉政风险。构建“制度+技术+监督”三道防线，从源头上遏制财务违规行为，财务纠纷投诉量有望下降50%。

3.提升治理能力现代化。形成可复制、可推广的基层财务管理经验，为街道各项事业健康发展提供坚实的财务保障和纪律支撑。

五、 保障措施

1.配套开发电子审批系统，实现单据线上流转、审批留痕可溯。

2.定期开展财务人员专业培训和委办经办人实务培训。

3.建立考核评价机制，将财务规范执行情况纳入年度绩效考核。

该《意见》的实施，将推动街道机关财务管理向更加规范、透明、高效的方向发展，为提升基层治理能力现代化水平奠定坚实基础。