淄博市临淄区气象局2025年度法治政府建设情况报告

2025年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大及党的二十届历次全会精神，贯彻落实习近平法治思想，扎实开展深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神学习教育，引导全体职工坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。根据区委、区政府和上级气象部门法治政府建设相关工作部署，紧紧围绕法治政府建设的总目标，结合气象工作实际，深入推进单位法治化水平，现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

我局将法治政府建设列入重要议事日程，成立由主要领导任组长、分管领导任副组长的法治政府建设工作领导小组，办公室负责管理日常工作，主要负责气象政策法律法规的组织实施、气象行政审批、气象行政执法安全监管和气象法治宣传教育等工作,形成主要领导负总责、分管领导亲自抓、科室具体抓的法治建设工作组织领导体系，有效调动单位全体干部职工积极参与法治宣传教育工作，确保相关工作有力有效开展。主要领导主持理论中心组学习、主题党日、集体学习等学习活动，一方面组织全体干部职工开展党章党纪党规的专题学习，深入开展贯彻中央八项规定及其实施细则精神学习教育，加强党风廉政建设；另一方面，做好了《气象法》《行政许可法》《行政处罚法》《气象灾害防御条例》《气象设施和气象探测环境保护条例》《通用航空飞行管制条例》《气象行政处罚办法》《气象行政许可实施办法》《山东省气象灾害防御条例》等法律法规的专题学习培训，做到理论知识与日常工作实践相互融合；同时积极安排干部职工，特别是执法人员参加省、市局组织的行政执法安全监管专题培训，不断提高涉企服务人员自身素质，强化涉企服务队伍建设，着力打造一支业务精、能力强、品行优、素质高的服务队伍。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）依法全面履行行政职能

向社会公布本单位行政审批事项，主要为雷电防护装置设计审核与竣工验收。2025年，在法定期限内完成雷电防护装置设计审核18件、雷电防护装置竣工验收23件。按照省局法规处下发的行政许可档案模版，深化行政审批改革，规范办理流程，完善更新办事指南，使整个行政审批事项可视化、便民化。全面深化政务服务改革，提升政务服务水平，优化营商环境，组织开展优化营商环境专题学习，提高单位干部职工涉企服务能力与行政执法业务水平。持续加强安全监管工作，制定年度执法检查实施方案，并在政府官网公示《淄博市临淄区气象局关于做好2025年度雷电防护装置定期检测工作的公告》，积极推进使用“互联网+监管”、“双随机、一公开”、政务服务事项管理等系统，进一步完善全国防雷减灾综合管理服务平台，努力实现对易燃易爆防雷重点单位的信息化监管。6月，联合敬仲镇应急安全和生态环境保障中心开展防雷安全专项检查。8月联合区消防救援大队、金山镇应急安全和生态环境保障中心到防雷重点单位开展防雷安全联合监督检查。12月，联合市气象局、市文旅局、区文旅局到齐文化博物馆开展专项防雷监督检查。在监督检查的同时，开展《山东省防雷减灾管理办法》、《淄博市雷电易发区域及防范等级》、《化学品仓库建设工程和场所防雷安全隐患排查要求标准》等条例法规的宣贯工作，指导企业做好防雷安全日常防范措施，筑牢安全防线。年内“线上+线下”检查防雷重点单位155家，开展升放气球巡查75次。

（二）开展行政执法能力建设

目前有执法资格人员7人。健全行政执法人员管理制度，加强行政执法保障，全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度；落实领导干部学法制度，将习近平法治思想以及领导班子集体学法纳入理论中心组学习计划。12月8日，组织全体职工完成2025年度法考，所有人员全部通过。

（三）落实综合行政执法改革

落实关于深化综合行政执法体制改革的实施意见，厘清气象和综合执法部门的职责边界，建立协作配合机制。推进气象部门行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”全覆盖并公示，在政府网站公开《临淄区气象局重大行政执法决定法制审核目录清单》，加强行政执法监管平台应用和日常行政执法工作的指导。采取单独执法和联合执法等多种形式，不断加大气象行政执法工作力度，持续推进“双随机、一公开”监管。

（四）加强法治宣传教育

根据市气象局以及区委区政府关于普法工作的要求，我局利用3.23世界气象日、5.12防灾减灾日、安全生产月、12.4国家宪法日等重要纪念时间点，通过现场发放材料、展示法治展板、开放气象局参观等方式，大力开展气象法律宣传。12月4日，组织全体职工开展宪法宣誓活动，推动宪法宣传走深走实。年内组织全体干部职工集中学习《行政许可法》《气象法》《气象灾害防御条例》《山东省安全生产条例》《雷电防护装置设计审核和竣工验收规定》以及新修订《山东省气象灾害防御条例》等法律法规，开展典型案件的党风廉政与安全生产警示教育活动，深刻剖析一些以权谋私、索贿受贿案件产生的主要原因和危害，敲响了反腐倡廉的警钟。并通过气象信息员培训向群众宣传气象法律法规和气象科普知识。利用社区“双报到”，到辛城社区开展法治宣传教育2次。

三、推进法治政府建设存在的问题和不足

2025年，我局法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足。主要体现在以下几个方面：

（一）无专职的执法人员。持证的行政执法人员均为兼任，执法能力与经验有所欠缺，雷电多发时段与汛期重叠，业务繁忙，导致无法在雷电灾害多发时段实地开展防雷安全监督检查工作，实地检查时间、检查频次较少。

（二）实地检查次数较少。主要以线上检查为主，没有根据临淄实际制定相应的线上检查制度及规范，线上检查效果有所欠缺。部门联合执法开展不足，部门之间联动较少，没有形成部门之间齐抓共管、规范执法的良好局面。

（三）法治宣传不足，形式单一，缺乏创新。宣传主要通过3·23世界气象日、5·12防灾减灾日、安全生产月、法治宣传月等时间点开展，到企业、农户、学校、社区直接开展法治宣传较少。同时法对外法治相关宣传稿件较少，宣传效果不佳。

四、2026年推进法治政府建设的主要计划安排

（一）加强组织领导，强化思想建设。继续健全组织机制，强化单位分工，并按照地方政府和上级部门要求，结合部门实际，制定具体的法治政府建设计划措施。坚持每年将法治政府建设情况作为年终述职重要内容，加强习近平法治思想学习，提高整体认识。

（二）完善决策机制，规范行政行为。继续完善法律顾问制度，对重要决策、行政行为等法律事务进行法律论证并提出法律意见。制定普法方案和清单，积极落实普法工作。完善政务公开制度，及时发布主动公开的各类政府信息。

（三）加强人员培训，深化法治教育。定期开展气象法律法规的学习培训，积极参加省市区举行的执法培训和法律法规专题学习，坚持依法行政，依法办事，继续做好行政审批和防雷安全检查工作。在宪法宣传日等重要时间节点开展宪法、民法典等重要法律法规的专题学习和各项宣贯活动。

（四）加强宣传报道，强化法治教育。通过组织开展气象法治宣传、法律科普进学校、进农村、进企业等活动，大力加强气象法律法规的宣传科普，强化法治意识，弘扬法治精神，建设社会主义法治文化；通过工作动态、气象投稿、微信公众号等方式，发布工作信息，宣传法治建设。