临淄区气象局十二五气象事业发展规划基本思路

一、“十一五”期间主要成就
㈠、建立了初具规模的公共气象服务体系，各项气象服务工作取得显著经济社会效益。形成了天气、气候、农业气象、人工影响天气、雷电、科技服务等业务服务体系，突发灾害和公共事件、重大工程和重大社会活动等的气象保障能力进一步增强，气象服务产品逐步适应我区经济社会发展和公众生活多样化的需求。建立了初具规模的重大灾害气象应急响应体系，扩大公众气象服务覆盖面。针对气象防灾减灾及重大活动气象服务保障工作取得显著成效。通过调查，我区公众气象服务满意度达91.2%。
㈡、建立了比较完善的气象预测预报系统，气象预测预报能力不断提高。气象预报的精细化程度明显提升，突发气象灾害短时临近预报水平明显提高，预报预测准确率逐年上升，24小时晴雨预报准确率达到90.3%，台风、暴雨等短期预报准确率提高了5%。
㈢、建立了自动化水平较高的气象观测系统，气象观测能力显著增强。建设了由9个区域气象观测站组成的区域气象观测网，建设了全省第一处大棚蔬菜自动观测站。
㈣、人工影响天气作业体系进一步完善，现有火箭2部，能及时实施人工增雨、防雹作业，并取得了一定成效。
㈤、气象人才培养稳步推进，造就了一支基本适应气象事业发展的人才队伍。五年来，先后有四名专科函授毕业，四名本科毕业，三名同志晋升为中级职称，一名晋升为高级工程师。
㈥、建立了较为完善的气象法制体制机制，为气象事业可持续发展注入了生机与活力。气象行政执法队伍建设进一步加强，依法行政意识进一步提高、公众气象法制观念和气象法律制度的贯彻落实力度得到进一步增强。
㈦、完成了新业务楼、新观测场建设，实现了迁站工作。投资近500万元，按照“四个一流”台站建设标准新建1100平方米业务大楼，新建院落25.2亩，绿化面积近1.5万平方米，栽植大小树木2000余株。
㈧、形成了优良的传统和先进的气象文化，党的建设和基层台站建设成果丰硕。先后获得市局综合考核优秀达标单位5次，市级文明单位、花园式绿化单位等区级表彰十五项次，十三人次被省市局、区委区政府表彰为先进工作者。
二、发展思路与目标
   （一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“公共气象、安全气象、资源气象”的发展理念。坚持以公共气象作为发展方向，把提高气象服务水平放在首位，大力推进气象科技创新。加强一流装备、一流技术、一流人才、一流台站建设，提高气象预测预报能力、气象防灾减灾能力、应对气候变化能力、开发利用气候资源能力。加快推进我区气象事业实现更好更快发展，为建设富裕文明和谐的现代化临淄提供有力保障。
  （二）基本原则：1、坚持面向需求，服务引领的原则。
坚持把不断满足经济社会发展、防灾减灾和人民日常生活对气象服务日益增长的需求作为气象事业发展的出发点和落脚点，面向决策、面向生产、面向民生，以需求牵引公共气象服务、以公共气象服务引领气象事业不断发展。
2、坚持一流目标，科学发展的原则。
按照建设“一流装备、一流技术、一流人才、一流台站”的目标要求，加快气象基础设施建设和气象科技现代化建设步伐，全面提升我区一流台站建设内涵，实现我区气象事业科学发展，不断提升气象事业整体实力，努力争创全省一流（区）县局。
3、坚持依靠科技，人才强业的原则。
加快完善气象科技创新体系和气象人才体系，不断提升气象科技创新能力和气象科技成果的应用水平，努力造就一支适应气象事业发展的人才队伍，充分发挥科技和人才的支撑保障作用。
   （三）发展目标：到2015年，初步建成适应需求、结构完善、布局合理、功能先进的现代气象业务体系。气象观测的范围进一步拓宽，观测的现代化水平进一步提高；气象预报和气象灾害预报、预警的准确性进一步提高；气象预报信息和气象灾害预警信息传播的时效性进一步提高，传播的覆盖面进一步扩大；气象服务领域进一步拓宽，服务的专业化、精细化水平进一步提高；气象灾害防范应对的科学性和防灾减灾效果进一步提高。
三、主要建设任务：
（一）加快综合气象观测系统建设：建立和完善设备先进、稳定运行、观测内容丰富的综合气象观测系统，气象综合观测设施的现代化水平进一步提高，气象观测能力基本可覆盖全区各乡镇。实现对灾害性天气全天候、多要素、高时空分辨率观测和主要气候要素的系统性综合观测，基本实现云、能见度和天气现象自动化观测。灾害性天气监测率达95%，突发灾害性天气监测率达85%以上。气象观测网络和观测内容基本满足气象防灾减灾、公共气象服务和专业气象服务的需要。
充分利用和有机集成各种观测手段，加强对不同观测需求、不同观测方式、不同部门相关观测系统的统筹规划与协调。改进观测手段，加快推进观测自动化，提高观测数据综合应用水平，增强综合气象观测能力。大力加强地面气象观测系统建设。完成现有自动观测站观测设施的升级改造和落地整改工作任务。在全区现有1个国家天气观测站、9个四要素（包括温度、降水、风向、风速等）区域地面气象自动观测站的基础上，结合区域站整改规划，合理布局新增自动站建设，进一步加密布设区域自动气象站和专业气象观测设备，在每个乡镇建设一处自动气象观测站。
（二）加强气象预测预报能力建设：大力加强气象预测预报能力建设，提高气象预测预报业务技术装备和技术水平。提高预报准确率，加强短时临近天气预报，加强落区预报，延长各类灾害性天气的预报预警时间。预测预报能力达到市内先进水平。
加强突发性气象灾害临近预报业务，加强区域自动站等新增气象观测资料在气象预测预报业务中的应用，完成新一代卫星数据广播系统建设任务。建成市-区高清天气预报会商系统。
（三）加强气象防灾减灾能力建设：提高气象灾害监测、预警、评估及其信息发布能力。健全气象灾害防御方案，完善“政府领导、部门联动、社会参与”的气象灾害防御工作机制和“功能齐全、科学高效、覆盖城乡”的气象防灾减灾体系，建设气象灾害防御工程，强化防灾减灾基础,提高气象防灾减灾水平。
加强地质灾害、森林火灾、空气污染等气象次生、衍生灾害的监测、预报、预警能力建设。
加强气象灾害风险评估，开展重大工程气象灾害风险评估和气候可行性论证。
加强气象灾害预警信息发布与接收系统建设，采取多种有力措施扩大突发气象灾害预警信息公众覆盖面，覆盖率达到90%以上。加快建设我区气象灾害预警信息发布平台,不断丰富发布内容。建设针对不同群体的发布接收子系统,畅通灾害性天气警报和气象灾害预警信号的发布渠道。积极组织在乡镇(办事处)驻地以及学校、医院、车站、体育场馆、大型商场等人员密集场所设立或利用现有电子显示屏、公众广播、警报器等设施接收和发布气象灾害预警信息,扩大预警信息覆盖面。确保各类气象灾害预警信息随时以插播或字幕的形式在广播、电视所有频道向公众滚动播发。完善手机气象短信预警发布平台,拓展3G手机气象信息服务领域，建立和完善气象灾害预警村村通、农信通、农村气象防灾减灾有线广播网，确保在有效时限内发布气象灾害预警信息。报纸、网站等社会公共媒体以及有关部门和行业内信息传播系统及时播发本地气象台站发布的各类气象灾害预报预警信息及简明的防灾避灾办法。
加强气象灾害应急救援队伍建设。进一步加强各类气象灾害防范应对专业队伍和专家队伍建设,建立和扩大农村气象信息员队伍，发展和壮大气象减灾志愿者队伍，逐步建立社区、乡镇气象灾害警报站，各乡镇政府(街道办事处)以及学校、医院、车站、体育场馆、大型商场、集贸市场等公共场所明确专、兼职气象灾害应急联系人,定期开展相关知识和技能培训。
加强雷电灾害监测预警和防御能力建设。按照《淄博市雷电灾害防御管理办法》，加强对雷电灾害防御的管理。按照国家规定的防雷标准和设计、施工规范,在各类建筑物、设施和场所安装防雷装置,并加强定期检测。
(四)加强人工影响天气工作：继续加强人工影响作业体系建设，进一步健全人工影响天气作业网络,完善作业保障机制，完善人工影响天气组织管理体系，大力提高人工影响天气作业能力。
健全由政府直接领导、有关部门参与保障、气象主管机构归口业务管理的人工影响天气工作组织管理体制和协调机制。按照统筹规划、分级负担的原则,将人工影响天气工作经费列入区级财政预算。
完成人工影响天气作业指挥系统的升级改造工程。
   （五）加强气象为农服务工作：发展现代农业气象情报预报、现代农业气象灾害监测预警与评估业务，提高农用天气预报、农业气象灾害风险评估业务能力。强化为农业气候资源合理利用、农业适应气候变化的气象服务能力，开展农业气候资源利用分析评价和农业气象灾害风险区划、精细化农业气候区划工作。加强现代农业气象观测与试验能力建设，完善服务方法，开展直接面向农业生产一线的气象服务。加强农村公共气象信息发布和接收平台建设，完善多渠道气象信息传播平台。加强农村气象防灾减灾科普宣传。加强农村基层气象信息员队伍建设，加强乡村气象协管员、信息员队伍建设，努力实现“乡乡有协管员、村村有信息员”的目标。发展农村经济信息网，推动乡镇农村气象信息服务站建设，着力解决农村气象服务信息发布“最后一公里”瓶颈等问题。
（六）提高公共气象服务水平：完善公共气象服务体系，强化公共气象服务工作，实现气象服务面向决策、面向生产、面向民生的要求。服务领域拓展到包括政府决策、工农业生产、经济社会发展的各个领域和人民日常生活的各个方面。不断丰富气象服务产品，提高气象服务公众满意度，满意率达到90%以上，使我区公共气象服务能力达到省内先进水平。
四、重点工程
（一）临淄区气象局职工值班宿舍及食堂建设工程：
在局院内建设供职工值班使用的宿舍楼及食堂一座，解决职工值班住宿及用餐的问题。计划建筑面积1600平方米，投资500万元。
（二）临淄区气象灾害监测预报预警系统建设：
完成升级气象通信网络；建成市-区高清视频会商系统；引进小型计算机，建成1个高标准车载移动气象台。充实区域自动气象站网，完成现有区域站的综合改造，在重点区域加密布设新的站点。按照每乡镇一处自动气象站建设目标，新增7处。重点行业如大棚蔬菜、都市农业示范点、重要水库等处建设自动气象站，争取实现无缝隙监测。总计划投资400万元。按照上级业务部门的统一部署，引进、运行新型气象监测设备，提高气象灾害监测水平。
（三）临淄区气象预报和气象灾害预警信息发布、传播体系建设
建立先进的气象预报和气象灾害预警信息发布平台，建立包含电视、广播、手机短信、各类电子显示屏、网站等传播媒体和气象信息员队伍在内的气象预报和气象灾害预警信息传播体系。
计划在人员密集场所建立气象信息发布平台100余处，气象信息员队伍每村一名，相关高危行业每企业一名的全区纵横联合的信息传播网络。
临淄区气象局