淄博市临淄区气象局 2023年“双随机、一公开”抽查工作指引

第一条 为促进市场公平竞争，维护市场正常秩序，进一步完善“双随机、一公开”监管体制机制，加强对防雷安全监管重点单位和雷电装置检测单位的监督管理，规范本单位执法人员日常监管行为，提高事中事后监管的效率和执行力，制定本实施细则。

第二条 “双随机、一公开”工作应当遵循依法实施、公开透明、谁检查谁反馈、谁检查谁负责的原则，确保抽查工作依法有序开展。

第三条 结合本单位工作实际，建立执法检查人员名录库(包含人员姓名、证件编号、联系方式等内容)，根据抽查对象的生产经营范围，从目录库中通过摇号的方式随机抽取2名以上执法检查人员。执法检查人员与抽查对象有利害关系的，应依法回避。

第四条 区气象局依据省气象局以及市随机抽查事项清单，结合监管工作实际，编制形成本区随机抽查事项清单（以下简称《清单》），清单应明确抽查事项名称、检查对象、检查内容、事项类别、检查部门及实施层级和检查依据等要素，并及时向社会公布。建立与抽查事项清单、职责相对应的执法检查人员库。

第五条 依托山东省气象局市场主体名录库以及淄博市气象社会监管的市场主体名录库，并结合本区内实际，建立临淄区气象局社会监管的市场主体名录库，名录信息包括市场主体的名称、地址、法定代表人（负责人）姓名、电话等内容。

第六条 对市场主体名录库、执法检查人员名录库及“双随机”抽查事项清单实行动态管理，及时录入、更新相关信息，确保监管对象齐全、监管人员合格、监管事项合法。

第七条 制订年度抽查工作计划，可根据工作实际情况进行动态调整，工作计划及调整情况应及时在网站进行公开。

第八条 年度抽查工作计划应当明确各项抽查的范围、时间安排和预估数量。

第九条 抽查工作计划的制定应综合考虑不同检查对象的风险等级，原则上同一市场主体在一年内被抽中实施“双随机、一公开” 检查的次数不超过2次。针对不同信用状况、风险级别的监管对象，开展差异化的信用风险分类监督，对风险较低、信用良好的雷电防护装置安全重点单位，适当降低抽查比例和频次；对风险较高、信用不良的雷电防护装置安全重点单位，适当增加抽查比例和频次。

第十条 执行抽查工作计划时，应当在抽查系统中预先设置任务，按照“双随机、一公开”监管工作的要求以摇号方式随机抽取检查对象、随机抽取执法检查人员。

第十一条 摇号随机抽取检查对象时，视情采取不定向方式（直接从检查对象名录库所有主体中抽取）、定向方式（按照主体类型、经营规模、行业、地理区域等特定条件抽取）进行。抽查系统支持对同一任务的多类检查对象按不同比例分别设置、逐项抽取、合并下达。

第十二条 摇号随机产生检查对象，经确认锁定并选择下发名单后即通过抽查系统派发至区气象局，同时自动在公示系统发布抽查任务公告。抽查人员在抽查系统中查看任务要求及具体检查对象名单，并进行执法检查人员的匹配操作。

第十三条 对执法检查人员有限，不能满足本区域随机抽查基本条件的，可以采取直接委派方式，或与相邻区域执法检查人员联合进行随机匹配。

第十四条“双随机、一公开”监管工作可以根据实际情况依法采取书面检查、实地核查、网络监测、抽样检测等方式，依据防雷安全检查任务清单逐项进行检查，检查后将被检查单位签字认可、检查人员签字的安全检查任务清单携至检查单位归档。

第十五条 对有违法行为或者存在事故隐患的，或者存在其他必须限期达到要求的事项，制作防雷安全隐患和问题清单，列清整改事项，明确整改期限和有关要求，经检查人员和被检单位双方签字后，一份留被检单位，一份携回检查单位归档。被检查单位要严格按照安全隐患和问题清单提出的安全隐患和问题，逐项进行整改，填写安全整改工作清单，并附相关文件或现场整改照片，按照规定期限报检查单位。

第十六条 检查单位收到受检单位提交的防雷安全整改工作清单后，经核查报送材料，对无需现场复查的，出具防雷安全复查验收清单；对需要现场复查的，以及受检单位未按期提交防雷安全整改工作清单的，应于整改限期届满之日起10日内，派出检查人员到现场复查，出具防雷安全复查验收清单,确保整改落实到位。

第十七条 在本次抽查任务完成后20个工作日内，录入抽查系统，通过公示系统公示。 

第十八条 检查对象对检查结果有异议的，任务执行部门在收到申请材料之日起20个工作日内进行复查，经复查确有错误的予以更正。复查情况自作出复查结果之日起15个工作日内反馈检查对象。

第十九条 对于在抽查工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依照有关法律法规和纪律处分规定处理。

 

 

淄博市临淄区气象局