临淄区人力资源和社会保障局关于印发《全区人社系统2020年行风建设暨“一次办好”改革工作要点》的通知

各镇（街道）人社所，局机关各科室、局属各单位：

现将《全区人社系统2020年行风建设暨“一次办好”改革工作要点》印发给你们，请认真学习并贯彻落实。

          临淄区人力资源和社会保障局     

  2020年4月9日          

全区人社系统2020年行风建设暨“一次办好”改革工作要点

全区人社系统2020年行风建设暨“一次办好”改革工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实区委、区政府和市人社局部署要求，以“当好旗手、做好标杆”为引领，以争创全国精神文明单位为动力，结合迎接区人大常委会2020年专项评议工作，借助承担淄博市新一代“智慧人社”公共服务平台建设试点区契机，按照“处理一个投诉，解决一类问题，完善一套机制，实现一个转变”工作思路，持续深化“人社服务质效提升行动”和业务技能练兵比武成果落地，扎实推进“一次办好”改革和信息化建设、干部队伍建设、机关文化建设、窗口服务建设、长效机制建设再上水平，努力推动“堵点”变“亮点”，大力提升人社服务质效，努力打造人民满意的服务型政府机关。

一、巩固深化质效提升行动成果

围绕质效提升行动开展以来发现的问题，抓好政策执行“中梗阻”的问题检视和整改落实，将整改问题与构建长效机制结合起来。召开全区人社系统行风建设暨一次办好改革座谈会，总结三年行动计划阶段性成效和经验，对系统行风建设进行再部署、再强化。进一步筑牢“管行业必须管行风”的思想自觉、行动自觉，把行风建设融入到工作各环节、全过程，培育系统行风文化基础。通过媒体、网站、服务大厅窗口等途径，借助“临淄人社”微信公众号和区、镇、村三级“微服务”平台，宣传推广全区人社系统行风建设的经验举措，深化“优质服务窗口”“人社服务标兵”和创新攻坚事迹等典型宣传，讲好行风“好故事”。（局行风办）

二、扎实推进“一次办好”改革

严格落实全区人社领域“一次办好”事项清单，对照清单内容全部纳入2020年新一代“智慧人社”升级改造中，推动清单内容落实落地。按照“应放尽放”“能放则放”“放无可放”的要求，进一步加大放权力度，依法依规做好行政权力下放工作。持续推进“减证便民”，压缩办理时限，推广证明事项告知承诺制，凡是个人现有证照能够证明、书面承诺能够解决、通过网络能够核验的证明材料一律取消。深化政务服务“一网通办”，在省人社厅、市人社局已公布对外服务事项的基础上，按照全市通办的原则，加快梳理、优化自有事项并形成统一的标准；确定高频事项，按照“急用为先”的原则，实现同市、区政务服务平台的对接；持续推进“互联网+人社服务”信息化建设，提升人社网上服务办理广度和深度；丰富网上经办服务内容，拓展公共服务渠道，实现服务事项多渠道“应上尽上、全程网办”；尽快推出一批“秒办、免办”服务事项，不断提升人社公共服务水平。积极推进“一链办理”，以群众办理“一件事”为标准，将“一事一流程”整合为“多事一流程”，做到民生事项“简易办、快捷办”。编制区人社服务指南和工作手册，并及时进行动态调整。（局宣传与信息化管理科）

三、持续推动窗口建设提质增效

强化首问负责和一次性告知制度落实，实行负责人值班巡查制度，持续压实窗口建设责任。完善“五制”“四公开”“三亮明”制度。以标准化为引领，健全人社公共服务标准体系，提供有温度、有温馨、有温情的服务，打造质效一流的服务窗口。推动人社窗口综合柜员制改革，确保为民服务“进一门、叫一号、到一窗，一次办好”。聚焦政务改革、政策调整、便民服务等带来的变化，强化窗口经办服务疏导，不断创新特色服务，为老、残、孕等弱势群体提供帮办、代办及错时、延时服务。继续通过“大客户室”进行集中办理，提供预约和上门服务。（区社保中心）

四、提升工作人员能力和水平

抓好窗口单位经办队伍建设实施意见的落实。强化基层队伍管理，做好经办人员在履职期间统一着装工作，不断优化服务形象。（区社保中心）

持续开展练兵比武活动，制定《全区人社系统窗口单位业务技能练兵比武活动方案》，组织开展有关选拔赛，推荐优秀人员参加区域赛。坚持立足岗位，采取在岗自学、实战演练、线上竞答、测试考评、讨论交流以及老带新、大讲堂、小课堂等多种形式开展岗位练兵。（局行风办）

逐级开展业务培训，窗口经办人员每年参加培训时间不少于10天，窗口单位新招用人员的岗前培训，要达到100%。（区社保中心）

持续推动人社政策待遇“看得懂、算得清”工作。（区社保中心）

五、开展行风常态化监督

持续开展窗口单位调研暗访，对重点地区、重点单位开展蹲点式查访，落实视频监督制度，继续开展明察暗访工作，督促基层落实各项政策制度，筑牢基层行风建设防线。开展人社领域行风建设工作方面舆情分析研判，及时应对行风舆情。完善应急处理机制，对出现的负面舆情迅速反应、及时处置。积极落实人社部开展的行风建设“六个问题”专项整改回头看，排查问题新表现。及时核处国务院大督查、媒体报道，投诉举报平台反映的问题，健全跟踪问效机制。对行风问题比较突出的单位，责成说明情况，适时开展约谈。通报行风负面案例，发挥警示震慑作用。（局行风办）

六、构建行风建设长效机制

实行“窗口吹哨、科室报到”工作机制，实现业务通办、效能优化，协同解决工作难点。推行“吐槽找茬”窗口服务机制，畅通办事群众反馈渠道，不断改进服务方式。建立服务动态优化机制，推广“互学互评”等创新举措，注重主动推送服务，实施“政策找人”，推送个性化、定制化专属服务。建立客观结果评价机制，完善行风建设暨“一次办好”服务“好差评”制度，推动政务服务评价、反馈、整改、监督相互衔接，为群众提供更加优质高效便捷服务。（区社保中心）