《临淄区打造民生领域“一件事”标杆场景提升政务服务效能工作方案》政策问答

一、《方案》的任务目标是什么？
       重点选取新生儿出生、入园、入学、军人退役、灵活就业、新房公积金贷款、二手房转移登记及水电气暖联动过户、申请公租房、公民婚育、生育保险、助残、企业职工退休、公民身后13个民生领域“一件事”，对“一件事一次办”服务落地情况开展“回头看”，升级打造13个“一件事一次办”标杆场景，进一步优化业务流程、推动系统联通、强化数据共享、健全服务机制、加强宣传推广，巩固改革成果，推动线上线下集成服务成果高标准落地，全面提升群众办事体验感和获得感。
       二、13个“一件事”分别如何优化，完成时限是何时？
     （一）新生儿出生“一件事”。全面优化新生儿出生“一件事”相关“掌上办”流程，大力推行新生儿出生医学证明办理、预防接种证办理、户口登记、医保参保登记、社保卡申领等服务事项套餐式“一次办”“全免费”“零跑腿”。引导新生儿家庭优先选择在“爱山东”APP进行“掌上办”，提升新生儿出生“一件事”的普惠度。（完成时限：2023年5月底）
     （二）幼儿入园“一件事”。实行部门数据和电子证照共享，实现户籍人口信息、流动人口信息、不动产登记信息、购房合同信息、租房合同信息、出生医学证明、特殊人群证明材料等数据资源的网上查询和核验，推动适龄幼儿入园报名“一网通办”“零跑腿”。（完成时限：2023年9月底）
     （三）义务教育阶段学生报名“一件事”。优化“爱山东”APP和政务服务平台中小学报名统一申报入口界面功能。加强部门数据和电子证照信息共享保障，确保出生医学证明信息、不动产登记信息、户籍人口信息、流动人口信息、学籍信息、购房合同网签信息、社保缴纳信息、个体工商户登记信息、企业法人基本信息和婚姻信息10项数据资源的网上实时查询和核验，全面实现义务教育阶段学生报名“掌上办、网上办、零材料、一次办、零跑腿”。（完成时限：2023年5月底）
     （四）军人退役“一件事”。整合退役报到、户口登记（退役军人恢复户口）、核发居民身份证、预备役登记、社会保险登记、军地养老保险关系转移接续、基本医疗保险参保和变更登记、基本医疗保险关系转移接续、退役士兵自主就业一次性经济补助金给付等事项。线下在退役军人事务局设置综合受理窗口“一窗受理”。优化线上退役“一件事”申报功能，精准生成智能办事指南、基本信息在线填报、后台系统信息自动推送，实现军人退役报到由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”优化。（完成时限：2023年12月底）
     （五）灵活就业“一件事”。推行线上线下灵活就业人员就业登记、个体经营人员就业登记、流动人员人事档案接收、流动人员人事档案转出、养老保险参保登记、医疗保险参保登记、社保费缴纳等事项套餐式集成服务，实现线上线下协同办理。（完成时限：2023年6月底）
     （六）新房公积金贷款“一件事”。全面推行购买新建住房申请住房公积金贷款、抵押权预告登记、抵押权登记等服务在银行窗口“一件事一次办”，为购买新房申请公积金贷款的群众提供一站式服务。（完成时限：2023年9月底）
     （七）二手房转移登记及水电气暖联动过户“一件事”。推动全区范围内房地产交易税费申报、不动产转移登记及水电气暖过户事项“一件事一次办”。提升水电气暖联动过户效率，加大联办业务宣传推广力度。（完成时限：2023年 月底）
     （八）申请公租房“一件事”。将公租房保障对象资格确认和公租房租赁补贴资格确认集成“一件事”办理，推动公安、民政、社保、公积金管理、不动产登记、残联等相关部门信息互联互通，实现便捷化办理。（完成时限：2023年12月底）
     （九）公民婚育“一件事”。大力推行内地居民结婚登记、生育登记等服务事项集成服务，实现“一窗受理”“一次办好”。（完成时限：2023年9月底）
     （十）生育保险“一件事”。全面推行生育医疗费、产前检查费和生育津贴待遇一次性“无感”申领，参保人在定点医疗机构出院结算时，生育医疗费、产前检查费即时联网结算、自动报销抵扣，生育津贴待遇自动发放至参保人银行账户，提升享受生育保险待遇的便利度。（完成时限：2023年6月底）
     （十一）助残“一件事”。大力推行残疾人证新办、困难残疾人生活补贴给付、重度残疾人护理补贴给付等事项套餐式集成服务，实现跨层级、跨区域、跨系统的便利化服务。（完成时限：2023年9月底）
     （十二）企业职工退休“一件事”。推行企业职工正常退休(职)申请、职工提前退休（退职）申请、职工医保参保登记、住房公积金提取等服务事项“一件事一次办”，实现线上“全程网办”，线下“一窗受理”。（完成时限：2023年6月底）
     （十三）公民身后“一件事”。优化医疗机构和公安、司法部门死亡证明材料开具流程，集成企业职工基本养老保险一次性待遇申领、居民养老保险个人账户一次性待遇申领、企业职工基本养老保险个人账户一次性待遇申领、居民养老待遇丧葬补助金申领、死亡或被宣告死亡提取住房公积金、死亡户口注销、注销驾驶证、职工减员等事项，提供“一次办”服务。（完成时限：2023年12月底）
       三、相关工作要求是什么？
     （一）优化业务流程。迭代升级“一件事”主题集成服务办理流程，综合运用“无证明之省”等改革成果，通过合并去重、数据共享、数据复用等方式，对“一件事”涉及的“一张表单、一套材料”进行再精简、再优化，实现更深层次、更高水平的“减填写、减材料、减跑动”。
    （二）优化系统支撑。进一步推进业务系统适应性改造，强化跨部门、跨层级、跨业务、跨系统的业务协同、系统联通和数据共享。对于已联通业务系统的“一件事”，优化业务推送、数据返还等功能，提升全链条系统运行稳定性；对于尚未联通业务系统的“一件事”，加快推进业务系统适应性改造，打通数据壁垒，实现信息共享共用，以场景应用驱动服务迭代创新。
     （三）优化联办机制。强化部门协作，优化联动审批，对“一件事”涉及的部门、业务、环节进行全流程提速，根据业务串并联关系，由相关部门即时受理、即时审批、即时推送办理信息，进一步提升集成化办理效能。
     （四）优化线上办理。进一步提升“网上办”“掌上办”服务能力，优化统一办理入口、服务内容、办事标准，完善“一件事”网上办事引导功能，优化页面设计、简化办事操作、提高系统稳定性，提供更加简明易懂实用的办事指南和网上办事操作说明，推进“一件事”从“能办”向“好办、易办”转变。
     （五）优化线下服务。完善帮办代办体系，安排专人为群众提供“一件事”咨询导办、线下办理指导帮办等全方位服务保障。推动集成服务向基层延伸，在更多医院、银行、园区等公共服务场所设置“一件事”服务窗口，实现“一件事”集成服务“全域办、就近办”。
       四、如何做好组织保障？
     （一）加强组织领导。区行政审批服务局、区政府办公室、区大数据局负责统筹推进民生领域“一件事”迭代升级。各牵头部门要会同协同部门，进一步优化工作方案。
     （二）强化监督问效。加强对各级各有关部门民生领域“一件事”集成服务工作的调度督导，对重点任务完成情况进行跟踪问效，达不到时序进度的要重点进行督查。
     （三）注重宣传推广。集中打造一批典型案例和特色亮点，充分利用各类宣传媒介，做好宣传推广。