法律顾问马成栋关于《临淄区“十四五”妇女发展规划》《临淄区“十四五”儿童发展规划》的解读

“十四五”时期，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化新征程、向第二个百年奋斗目标进军的五年，是我区积极应对社会主要矛盾转变和经济政治格局深刻变化的机遇期，更是我区推进经济社会高质量发展的攻坚期。受经济社会发展水平和传统文化中性别偏见的影响，妇女日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的妇女发展之间的矛盾仍然存在，妇女发展水平与我区全面建设新时代社会主义现代化强区的要求不相适应。我区儿童发展和权利保护仍面临一些问题和挑战，儿童事业发展仍然存在不平衡不充分问题，不能适应全面建设新时代社会主义现代化强区的新要求和儿童及其家庭的新期盼。为充分发挥妇女在全面建设新时代社会主义现代化强区中的“半边天”作用，保障妇女平等依法行使民主权利、平等参与经济社会发展、平等享有改革发展成果，促进我区妇女事业在社会主义现代化建设新征程中走在前列。坚持和完善最有利于儿童、促进儿童全面发展的制度机制，落实立德树人根本任务，优化儿童发展环境，保障儿童生存、发展、受保护和参与权利，全面提升儿童整体素质，促进儿童和儿童事业全面发展。我区出台两个规划。
    两个规划目标明确，措施得当，分别从健康、教育、社会保险、法律保护、家庭、环境等方面列明目标及针对性措施。同时明确实施责任，加强规划与国民经济和社会发展规划的衔接，健全目标管理责任制，将规划目标分解到责任单位并纳入目标管理。健全督导检查制度，定期对规划落实情况开展督查。加强妇女儿童发展调查研究，通过组织专业力量、进行实地调研等方式开展理论及实践研究，为制定和完善相关政策规划提供参考。
    做好全面监测评估，有效利用监测评估成果。发挥监测评估结果服务决策的作用，定期向区政府及相关部门报送规划目标落实情况，为决策提供依据。建立监测评估报告交流、反馈和发布机制。加强监测评估结果的研判和运用。
    通过规划实施，达到妇女在各行各业建功立业，“半边天”作用更加彰显，性别平等进程加速推进，妇女全面发展取得更为明显的实质性进展。妇女的获得感、幸福感、安全感显著提升。保障儿童权利的政策体系更加健全，促进儿童发展的工作机制更加完善，儿童优先的社会风尚普遍形成，城乡、区域、群体之间儿童发展差距显著缩小。儿童享有更加均等、可及和优质的基本公共服务，享有更加普惠和优越的福利保障，享有更加和谐友好的家庭和社会环境等目标。