法律顾问马成栋关于《临淄区教育集团化办学实施方案（试行）》的解读

《临淄区教育集团化办学实施方案（试行）》的出台，为推动教育集团化办学，开展强校扩优行动，加快推进我区教育优质均衡发展，办好公平而有质量的教育制定了依据。《方案》明确了工作举措及机制，以优质学校为核心，按照“1+N”模式建立城乡间、校际间的办学联盟，由核心校带动成员校快速、优质发展，全面扩大优质教育资源辐射的广度和深度。
    《方案》主要组建城乡共建型和贯通培养型两类教育集团，城乡共建型由5所中学加9所镇街道中小学，贯通培养型由2所中学加6所镇街道中小学组成。深入推进强校扩优行动。
    《方案》明确加强党的领导，建设文化制度，提升教师素质，提高教育质量，强化教研引领，学生素养提升六项举措，通过调动、交流、支教等方式，打通集团内校际与学段人员流通通道，形成区级培训、集团培训、校本培训的教师培训新架构。加强德育干部、班主任互助联动，形成“学习、研究、探讨”为一体的教研氛围。组建年级发展共同体和班级发展共同体，定期联合组织素质展示、比赛等活动，促进学生共同成长、多元发展。
    《方案》制定了管理机制，评价机制，教师流动机制，奖励激励机制四大机制，建立集团化办学理事会制度，制定集团办学章程，创新集团办学治理模式，将集团化办学纳入教育工作目标考核体系，重点对集团内部治理和运行、优质资源共享、教师队伍建设、办学水平提升等方面实施考核评价，核心校向成员校派出管理团队和骨干教师，成员校派出教师到核心校，带动成员校发展。集团成员学校、校长、教师在评先树优、职称晋升、教师培训等方面实行奖励激励政策。