区交通运输局局长付兴文关于《关于加快全区农村寄递物流体系建设的实施方案》的解读

为加快我区农村寄递物流体系建设，促进农村经济社会高质量发展，我区制定出台本《方案》。《方案》以加快健全以“快递进村”为基础，区级快递物流园区为中心、镇级快递共配中心为集散、村级快递服务站为支撑，到2024年年底，实现区级有分拨、镇级有节点、村村有站点。

《方案》明确了提升“快递进村”质效、构建三级农村寄递物流体系、加快补齐农村寄递物流基础设施短板、优化多行业协同发展体系、完善农产品上行机制、构建冷链寄递体系、深化寄递领域“放管服”改革、加强末端网点安全监管8项任务要求。鼓励快递企业之间、快递企业与供销商贸流通企业、快递企业与其他社会资源广泛合作进村，2022年建成规范化村级快递服务综合站点50个。充分发挥快递通达全国、连结城乡的网络流通优势，将村级快递服务站纳入农村公共基础设施，提高城乡用邮均等化水平。每个镇至少建设1处镇级寄递物流共配中心，到2022年年底，争创1个镇级寄递物流示范共配中心、3个高标准村级寄递物流示范综合服务站，2023年底前，规范建设并运行1处区级寄递物流中心（园区），构建区、镇、村三级快递物流节点。在行政村、社区、企事业单位根据快件保障需求规划建设智能快递柜，力争2022年年底前实现20%以上行政村、2023年年底前实现50%以上行政村及城市建成区居民社区规范安装建设1处智能快递柜。强化农村寄递物流与农村电商、交通运输、供销等融合发展。鼓励电商企业进驻快递物流园区，实现快商合作共赢。推广“寄递＋电商＋农特产品＋农户”模式，满足当地农特产品线上销售寄递需求。合作建设现代化农产品电商冷链快递物流集散中心，提升农产品冷链物流“最初一公里”设施水平。配合市邮管局依法查处未按约定地址投递、违规收费等行为。村级快递公共服务点配置监控系统，严打不法分子利用寄递渠道实施违法犯罪行为。

建立推进农村寄递物流体系建设工作机制，落实邮政领域市、区相应财政事权与支出责任和“快递进村”的补贴政策，对寄递物流区镇两级共配中心、快递进村、服务现代农业金牌项目等给予政策和资金扶持。