区发改局局长王林关于《临淄区碳达峰工作方案》的解读

力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略决策，是区域实现可持续发展、高质量发展的内在要求和必由之路。

党的二十大提出，“积极稳妥推进碳达峰碳中和，推动绿色发展，先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动”更是给我们指明了方向，我们要以双碳为抓手，系统谋划，精准发力，强基育新，产业低碳转型和能源转型齐发力，高标准引育绿色低碳产业，推动高质量发展。同时扎实推进能源、工业、城乡建设、交通、节能、循环经济、科技创新、碳汇能力等，争当生态保护和高质量发展的龙头。

实现碳达峰碳中和，是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求，是党中央作出的重大战略决策，也是我区绿色低碳转型的现实需求。

2021年10月，中共中央国务院印发《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，在碳达峰、碳中和政策体系中发挥统领作用，与《国务院关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知》共同构成贯穿碳达峰、碳中和两个阶段的顶层设计。2022年12月省政府适时出台了《山东省碳达峰实施方案》。2023年6月市政府出台了《淄博市碳达峰工作方案》。

临淄区根据国家、省、市碳达峰实施方案要求，结合我区实际，制定出台《临淄区碳达峰工作方案》（以下简称《方案》）。《方案》为我区做好碳达峰、碳中和工作细化了目标和路径，确保我区2030年前实现碳达峰。

《方案》分“十四五”和“十五五”两个阶段。明确提出，到2025年，我区非化石能源消费比重提高到5%左右，单位国内生产总值能源消耗比2020年下降20.5%，为全区实现碳达峰奠定坚实基础；到2030年，非化石能源消费比重达到10%左右，单位国内生产总值能源消耗完成市下达的指标任务，如期实现2030年前碳达峰目标。

作为降碳减污总抓手，实现碳达峰与我区经济高质量发展、构建新发展格局、深入打好污染防治攻坚战高度协调统一。结合我区实际情况，对碳达峰重点难点问题、主要节能降碳工程和具体节能降碳举措等多个方面，反复研究梳理，提出了实施碳达峰“十大行动”。

这“十大行动”包括：1、能源绿色低碳转型行动，坚持安全平稳降碳，加快构建清洁低碳安全高效的能源体系；2、工业领域碳达峰行动，以加快产业结构转型升级为总抓手，推动主要行业碳排放有序达峰；3、落实能耗双控工作要求，加快建设能源节约型社会；4、城乡建设绿色低碳行动，推进建筑领域碳达峰；5、交通运输绿色低碳行动，确保交通运输领域碳排放增长保持在合理区间；6、循环经济助力降碳行动，大力发展循环经济；7、绿色低碳科技创新行动，强化科技支撑能力，加快绿色低碳科技革命；8、碳汇能力巩固提升行动，提升生态系统的质量、稳定性和碳汇增量；9、全民绿色低碳行动，倡导文明、节约、绿色、低碳的生活方式；10、绿色低碳对外合作行动，全面提高对外开放绿色低碳发展水平。

另外《方案》还细化了政策保障要素和组织实施措施。政策保障包括完善碳排放统计核算制度、强化经济政策支持、建立市场化机制、完善价格调控机制四个方面，组织实施包括加强统筹协调、强化责任落实、严格监督评价三个方面，保障了碳达峰工作的顺利开展，目前，我区“双碳”工作全面起势。

《方案》出台实施的时机成熟，符合党的路线方针政策，符合有关法律法规、政策规定，遵循经济社会发展规律，贯彻了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念和体现了以人为本的理念。

下一步，为坚决贯彻落实国家、省、市碳达峰碳中和战略部署，我区要统筹发展和安全，强化系统观念，处理好发展与减排、整体与局部、短期与长期的关系，推进经济体系、产业体系、能源体系绿色低碳转型，实现发展方式、生活方式绿色化变革，力争在全市率先实现碳达峰和能源转型。