（专家解读）关于《临淄区碳达峰工作方案》的解读

一、《方案》制定背景和出台目的

2020年9月在第七十五届联合国大会上，习近平总书记向世界宣布，“中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。”这一承诺体现了中国在环境保护和应对气候变化问题上的大国担当，我国将进入绿色低碳发展的重要历史时期，产业结构和生产生活方式将会发生重大转变。

2022年12月省政府适时出台了《山东省碳达峰实施方案》。2023年6月市政府出台了《淄博市碳达峰工作方案》。为深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和重大战略决策部署，有力有序有效做好碳达峰工作，确保全区2030年前实现碳达峰，根据国家、省、市碳达峰实施方案要求，结合我区实际，制定出台《临淄区碳达峰工作方案》（以下简称《方案》）。

二、碳达峰工作重要举措

《方案》明确提出，到2025年，我区非化石能源消费比重提高到5%左右，单位国内生产总值能源消耗比2020年下降20.5%。到2030年，非化石能源消费比重达到10%左右，单位国内生产总值能源消耗完成市下达的指标任务。《方案》还细化了主要工作任务、政策保障要素和组织实施措施。

主要任务是实施碳达峰“十大行动”。

1、能源绿色低碳转型行动，主要包括大力发展新能源、推动煤电节能降碳、合理调控油气消费、加快建设新型电力系统等四部分内容；

2、工业领域碳达峰行动，主要包括大力推动产业绿色低碳转型、坚决遏制“两高”行业盲目发展、推动重点工业行业碳达峰行动、大力实施工业余热再利用等四部分内容；

3、节能降碳增效行动，主要包括提升节能管理能力、推动重点领域节能降碳、推进重点用能设备节能增效、加强新型基础设施节能降碳等四部分内容；

4、城乡建设绿色低碳行动，主要包括推动城乡建设绿色低碳转型、提升建筑能效水平、大力优化建筑用能结构、推进农村用能结构低碳转型等四部分内容；

5、交通运输绿色低碳行动，主要包括加快绿色交通基础设施建设、深入推动运输结构调整、促进运输工具装备低碳转型、加快专用车新能源化、完善充换电基础设施建设等五部分内容；

6、循环经济助力降碳行动，主要包括推进园区循环化改造、促进大宗固体废物综合利用、扎实推行生活垃圾分类和资源化利用、健全再生资源循环利用体系等四部分内容；

7、绿色低碳科技创新行动，主要包括提升绿色低碳技术创新机制、加强绿色低碳技术创新能力建设、加快绿色低碳技术研发应用、加强碳达峰碳中和人才引育等四部分内容；

8、碳汇能力巩固提升行动，主要包括强化生态系统碳汇作用、增强生态系统碳汇能力、加快农业农村减排固碳等三部分内容；

9、全民绿色低碳行动，主要包括提升全民节能低碳意识、推广节能低碳生活方式、引导企业履行社会责任、强化领导干部培训等四部分内容；

10、绿色低碳对外合作行动，主要包括加快发展绿色贸易、开展对外交流合作等两部分内容。

三、《方案》出台的意义

《方案》符合党的路线方针政策，符合有关法律法规、政策规定。遵循经济社会发展规律，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念和体现以人为本的理念，兼顾现实利益和长远利益、整体利益和局部利益，符合大多数群众和企业的根本利益，尽最大可能维护所涉及群众和企业的合法权益，尊重公序良俗。为落实国家“双碳”战略，有力有效推进碳达峰工作，确保全区2030年前实现碳达峰具有重要意义。

（解读人：李伟  临淄区发改局能源科科长    咨询电话：0533-7188062）