主要负责人解读|区发改局党组书记、局长王林关于《临淄区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》的解读

各位网友，大家好。近日，我区出台了《临淄区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，引起了广大群众的关心和关注。今天，我们非常荣幸能够邀请到了区发改局党组书记、局长王林就有关内容和网友们进行交流。

主持人：王局长，欢迎您！请您简单介绍下临淄区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要的主要考虑。

答：“十五五”时期（2026年—2030年），是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是我区立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局的战略转型期，更是我区深化新旧动能转换、推动绿色低碳高质量发展、建设新时代社会主义现代化强区的攻坚突破期。临淄区深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，系统研究论证发展目标和关键举措，高质量编制印发“十五五”规划《纲要》，科学描绘了临淄未来五年的发展蓝图。

《纲要》起草过程中，我们在按照中央要求遵循的“六个坚持”基础上，结合临淄实际，重点把握以下几点：一是主动对标对表。全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，在指导思想、主要目标、重点任务等方面全面对标对表党中央和省委、市委、区委“十五五”规划《建议》，确保党中央决策部署和省委、市委工作要求在临淄落地见效。二是强化前瞻谋划。锚定2035年基本建成新时代社会主义现代化强区远景目标，聚焦今后5年工作，从“深入实施产业立区、改革强区、精致建区、文化兴区、富民安区‘五大战略’，着力推进富强临淄、活力临淄、品质临淄、人文临淄、幸福临淄‘五城联建’”5大方面系统阐述“十五五”发展主要主要目标、重要任务和推进举措。三是坚持实事求是。在发展目标设定上，坚持尊重经济社会发展客观规律，充分考虑临淄产业基础和发展潜力，按照尽力而为、量力而行的原则，科学设定各项工作目标，确保提出的目标科学合理、切实可行。四是站稳人民立场。始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，深入践行以人民为中心的发展思想，把“富民安区”建设贯穿规划全过程，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上提出一揽子工作措施，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

主持人：国家“十五五”规划第一个战略任务就是建设现代化产业体系。请问，未来五年临淄区加快建设现代化产业体系，有哪些关键点和路线图？

答：建设现代化产业体系是“十五五”规划的战略任务和重要内容，事关经济社会发展全局。临淄区“十五五”规划纲要中，将“推进产业立区，建设富强临淄”作为“十五五”时期的首要工作，坚持因地制宜发展新质生产力，加快构建以现代农业为基础、以先进制造业为骨干、以现代服务业为支撑的现代化产业体系，为现代化强区建设提供坚实支撑。这里用“三个强”来描述临淄的现代化产业体系路线图：

一是“强产业”，筑牢经济根基。坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，提升农业综合生产能力；以工业经济“头号工程”为引领，推进化工产业加快焕新、新兴产业加速领跑和特色产业加力生根，推动工业经济稳进提质；立足产业转型、消费升级需求，推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业向高品质、多样化、便利化升级，构建多元共兴的现代服务业发展新格局。

二是“强融合”，激活倍增效应。推动农业向精深加工、乡村旅游、农村电商等方向延伸，发展中央厨房、产地直供、农事体验等业态，深化农业与文旅、康养等产业融合，拓展农业产业边界；支持精细化工、高端装备等优势企业向服务型制造转型，发展个性化定制、远程运维、总集成总承包等新模式，推动研发设计、生产制造、检验检测等环节数字化协同，构建柔性化、智能化制造体系；鼓励研发设计、现代物流、信息技术等生产性服务业深度嵌入制造业价值链，培育智慧文旅、数字商贸等新模式，构建服务业与先进制造业、现代农业深度融合的良性循环。

三是“强载体”，提升承载能力。强化全周期项目服务，贯通谋划招引、手续办理、建设进展、竣工投产等环节，优化“要素跟着项目走”机制，打造“一站式”项目服务平台，落实领导包挂、专班攻坚制度，强化跨部门协同，促进项目早开工、早建设、早见效；提升齐鲁化工区、临淄经开区、省级农高区三大园区发展能级，针对性补齐道路、管网、能源、标准厂房等设施短板，围绕产业链推动配套企业、项目集群化布局，为产业发展提供多层次承载空间；梯度培育优质企业，完善“个转企、小升规、规改股、股上市”梯度培育机制，培育一批具有竞争力的领军企业和瞪羚、独角兽等高成长性企业，形成特色企业集群。

主持人：我们注意到，“十五五”规划把“完善现代能源保障体系”放在了非常突出的位置。请问，我区在这方面有哪些具体的布局和考量？

答：我区是工业强区，也是能耗大区，强化能源保障，是完成“十五五”时期经济社会各项目标的重要前提。“十五五”期间，我们将把绿色低碳转型作为能源发展的主线，重点做好以下几项工作：

一是“建新”，也就是构建新型能源体系。我们将积极推进光伏规模化开发，加快“新能源+储能”项目建设，探索“源网荷储一体化”与“绿电直供”模式，促进新能源就近消纳和高效利用。因地制宜推动生物质能、风电等多能互补利用，构建多元化清洁能源供应体系。依托齐鲁石化等龙头企业，开展氢能制、储、输、用全链条技术攻关与推广应用，打造氢能应用与零碳典型标杆。

二是“改旧”，也就是提升传统能源效能。我们坚持不搞“一刀切”，积极稳妥推进化石能源清洁高效利用。重点是抓好齐鲁石化高效背压机组等项目建设，推进热电联产和区域能源中心建设，加快工业蒸汽管网互联互通和城乡老旧燃气管网更新改造，确保每一克煤、每一方气都发挥出最大价值。

三是“赋能”，也就是建设智慧能源系统。我们将开展能源数智赋能行动，推动能源“上云、用数、赋智”。特别是要发展虚拟电厂，通过数字化手段调节电网负荷，充分发挥削峰填谷、电网调频、绿电消纳等作用，提升电网运行效率。

四是“固本”，也就是强化能源应急保障。我们要筑牢煤电油气安全供应链，不仅要建好政府储备，还要落实企业储备。同时，重点保障医院、交通枢纽等关键部位的应急电源，确保关键时刻能源“供得上、用得好”。