（议题解读）关于切实加强全区涉地下管线工程安全管理议题情况的解读

一、起草背景

近年来，涉及地下管线的第三方违规施工现象时有发生，影响居民生产生活，甚至发生安全事故造成人员伤亡。为进一步加强全区范围内地下管线安全管理，保障地下管线运营安全，防范工程未批先建、无方案施工、野蛮施工以及信息不对称、失控漏管等问题，根据区委、区政府工作安排，区住房城乡建设局起草了本《通知》。 

二、起草过程

《通知》起草完成后，区住建局征求了各镇人民政府、街道办事处，区直有关部门的意见建议。通过查阅相关文件、电话沟通、现场调研等方式，与相关部门就反馈意见开展讨论并达成一致,并通过区司法局合法性审查。

三、主要内容

《通知》分三部分共七条，第一部分明确加强地下管线安全管理的建设工程范围；第二部分强化工程建设管理，对工作流程进行规范；第三部分提出压实工作责任，提升安全意识的工作要求。文件对建设工程行业主管部门、相关地下管线行业主管部门、城市管理部门、建设单位、地下管线权属单位及镇（街道）有关职责义务进行了明确，并提出了数据查询、现场详查、情况报告、信息共享、工程监管和应急保障等工作要求，以及有关工作措施，进一步规范了建设工程中地下管线管理相关流程，最大限度防范遏制各类地下管线事故发生。