（议题解读）关于《临淄区全面深化紧密型县域医疗卫生共同体建设实施方案》议题情况的解读

一、起草背景

2023年12月，国家卫健委出台《关于全面推进紧密型县域医疗卫生共同体建设的指导意见 》，提出“加快建设紧密型县域医共体，大力提升基层医疗卫生服务能力”“到2025年底，紧密型县域医共体建设取得明显进展”等目标。2024年6月14日，省卫生健康委等10部门《山东省全面深化紧密型县域医疗卫生共同体建设的实施意见》（鲁卫发〔2024〕2号），提出“完善县域医共体深层治理和运行机制，构建我省县域医共体建设新发展格局”的要求。为贯彻落实上级关于深化紧密型医共体建设的要求，充分应对当前我区基层医疗服务能力薄弱、基层医疗机构运行困难等问题，进一步整合和优化区域医疗资源，促进全区卫生健康事业健康、平稳发展，区卫健局牵头起草《临淄区全面深化紧密型县域医疗卫生共同体建设实施方案》（以下简称《实施方案》）。

二、起草过程

为做好《实施方案》起草工作，区卫健局认真学习上级政策要求，全面总结前期建设经验，广泛开展调研座谈，到外地多次学习考察，结合我区实际牵头起草《临淄区全面深化紧密型县域医疗卫生共同体建设实施方案（征求意见稿）》。

三、主要内容

（一）总体要求。围绕“县级强、乡级活、村级稳、上下联、信息通”目标，以全面提升县域医疗卫生服务能力为着力点，到2025年年底，基本建成紧密型医共体，基层诊疗量占比达到65%以上，区域内住院患者占比稳步提升。坚持政府主导，整合、共享区域医疗卫生资源，推动医疗、医保、医药“三医”协同，完善城乡分工协作机制，提供优质高效、连续协同的服务

（二）医共体组建。成立区人民医院医共体和区妇保院医共体，区人民医院医共体由区人民医院牵头，全面托管区中医医院、淄江社区卫生服务中心及齐都、朱台、皇城、金岭、齐陵卫生院7个成员单位，区妇保院医共体由区妇保院牵头，全面托管雪宫社区卫生服务中心及凤凰、金山、敬仲卫生院4个成员单位。医共体总院设在牵头医院，成员单位为分院，实行人事、财务、资产、业务等统一管理，所辖村卫生室（站）一并纳入管理。