临淄区人民政府办公室关于转发山东省人民政府办公厅关于贯彻政府过紧日子要求进一步加强财政管理的通知的通知

临政办字〔2020〕39号

各镇人民政府、街道办事处，各开发区管委会，区政府各部门，有关企事业单位：

现将《山东省人民政府办公厅关于贯彻政府过紧日子要求进一步加强财政管理的通知》（鲁政办字〔2020〕132号）转发给你们，并结合省市要求及我区实际，提出如下意见，请一并贯彻落实。

一、兜牢”三保”底线，促进“六保”“六稳”。进一步提高政治站位，牢固树立底线思维，将“三保”作为一项重要政治任务来抓。统筹上级转移支付和本级财力，坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序，确保基本民生支出和工资发放，确保部门单位正常运转。加强经费保障，支持常态化疫情防控工作。认真落实教育、就业、扶贫、农业、生态环保等政策，做好“六稳”工作，落实“六保”任务。

二、大力压减一般性支出，鼓励自主压减公用经费。牢固树立过紧日子思想，加大一般性支出压减力度，2021年区直部门公用经费在2020年初压减的基础上，再统一压减10%以上。同时，鼓励单位自主压减公用经费，按照本单位自主压减数占当年公用经费定额总数的比例进行排序，优先保障压减比例排序靠前单位的预算执行。保持“三公”经费只减不增，暂停一般公务用车购置；继续大力压减会议费、培训费、差旅费以及非刚性非急需支出，严禁新建、改建楼堂馆所；党政机关、全额拨款事业单位一律不增加编外人员经费，应由本单位正常履行职责的工作事项，不得通过政府购买服务方式变相增加编外人员经费。

三、加大项目梳理力度，强化预算管理约束机制。强化运用零基预算理念，切实打破基数概念和预算支出固化僵化的格局，加强项目梳理、审核，坚决收回到期项目，彻底取消低效无效的政策项目，清理规范过高承诺、过度保障的支出政策，暂停安排政策目标不明确的支出，切实把有限的财政资金用到刀刃上。强化预算管理约束机制，将预算执行、绩效评价、审计查出问题与预算安排挂钩，针对发现问题相应压减下一年度相关部门、相关资金预算安排。

四、加强财政资金监管，防范地方债务风险。充分发挥直达资金和债券资金稳投资、扩内需、补短板、促发展的作用，加快资金支出进度。建立直达资金和债券资金库款使用台账，实行预留库款机制，确保专款专用、及时拨付。牢固树立风险意识和底线思维，不得因应对疫情而忽视债务风险，不得以财政困难为由制造新的风险。完善全口径政府债务常态化监控机制，规范做好隐形债务变动统计工作，积极消化存量隐性债务，严禁以任何方式变相增加政府隐性债务。强化违法违规举债责任追究机制，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

各镇（街道）、有关部门单位要切实统一思想、压实责任、强化措施，严格落实落细省市区通知要求，优化支出结构，加大压减力度，确保一般性支出和非急需非刚性支出可压尽压、应压尽压，努力提高财政资金使用效益。各镇（街道）要将本单位落实情况于2020年12月10日前报送区财政局。

                    临淄区人民政府办公室

                   2020年11月18日

      （此件公开发布）

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