关于《临淄区职业教育联盟建设的实施方案》 政策解读

一、文件印发背景

职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，对建设教育强国、科技强国、人才强国，推动经济高质量发展，保障和改善民生，具有十分重要的意义。习近平总书记历来关心职业教育，提出“职业教育前途广阔、大有可为，要重视发展职业技术教育”。特别是，党的二十大针对职业教育提出了一系列新理念、新观点、新判断，深刻阐明了职业教育功能定位由“谋业”转向“人本”，改革重心由“教育”转向“产教”，服务场域由“区域”转向“全局”，发展路径由“分类”转向“协同”，办学主体由“单一”转向“多元”。

2022年5月1日，新修订的《中华人民共和国职业教育法》正式实施，新《职教法》时隔26年首次修订，首次以法律形式明确了职业教育的地位，并通过推进普职融通等制度设计，真正实现职业教育从“层次教育”到“类型教育”转变。12月21日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》，提出“坚持以教促产、以产助教、产教融合、产学合作，延伸教育链、服务产业链、支撑供应链、打造人才链、提升价值链，推动形成同市场需求相适应、同产业结构相匹配的现代职业教育结构和区域布局”等新论述。组建区域职业教育联盟就是在新形势下实现我区职业教育资源共享，延伸教育链、服务产业链、支撑供应链、打造人才链、提升价值链，更好服务全区经济社会高质量发展的现实需要。

二、文件印发目的

深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于职业教育工作的重要论述，深入贯彻落实国家、省、市职业教育工作会议和《中华人民共和国职业教育法》《国家职业教育改革实施方案》《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》等文件精神，聚焦聚力搭建职普融通、科教融汇、产教融合平台，统筹区域内普通教育、职业教育、行业企业协同创新，加快形成区域产教良性互动、校企优势互补的产教深度融合发展格局，持续优化人力资源供给结构，切实提高职业教育的适应性和吸引力，为经济社会发展培养人才、留住人才、吸引人才、储备人才，为加快建设“实力强、群众富、城乡美、生态优”的新时代社会主义现代化新临淄贡献更大“职教力量”。

三、文件依据

《中华人民共和国职业教育法》、《国家职业教育改革实施方案》、《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》、《教育部、山东省人民政府关于整省推进提质培优建设职业教育创新发展高地的意见》、《职业教育产教融合赋能提升行动实施方案（2023—2025年）》、《关于启动市（区县）域产教联合体建设的通知》（淄教职字〔2023〕13号）。

四、主要内容

按照临淄区职业教育联盟发展指导委员会统筹安排，成立区职业教育联盟理事会，紧密结合临淄区“456”产业链群，科学设置职普融通发展共同体、化工主导产业产教融合发展共同体、新兴产业产教融合发展共同体、优势产业产教融合发展共同体、特色产业产教融合发展共同体、服务保障产教融合发展共同体等6大共同体，打造纪律严明、流程规范、工作高效的区域职业教育高质量发展新格局。

1.建立“五精准”“三保障”发挥作用机制。结合临淄职业教育联盟实际和区域经济社会发展情况，及时建立健全企业需求精准摸排机制、校干交流精准培养机制、专业设置精准动态机制、职普融通精准衔接机制、协同发展精准创新机制等“五精准”发展机制和联席会议、月度督查、项目推进等“三保障”工作制度，划定“路线图”，排好“时间表”，通过实体化运作助推联盟各项工作落地落实落细，开拓从规模大，走向质量优，迈向实力强的联合发展新路径。

2.统筹区域职教专业高质量发展。不断优化深化专业设置精准动态机制，通过对全区经济社会、人口发展趋势和人才结构需求的科学分析，以产业发展需求为导向，共建共享实习实训基地，赋能专业建设与教学改革。加大区级层面中职学校专业结构调整布局统筹力度，加强对联盟内职业学校发展的指导，精准分析临淄产业发展需求，实现专业设置与区内企业最大程度的匹配和对接。

3.一体化全面推进职普融通。落实职普融通精准衔接机制，加强区内普通教育与职业教育的阶段横向沟通、纵向交叉衔接，开展校干、教师挂职交流、联合教研、专业共建、资源共享、学生交流等学校教育教学活动，促进联盟内学校融合发展，全面提高职普融通比例，形成两类教育彼此通联的新育人结构，为临淄学子拓宽成长成才渠道，最大限度地发挥普通教育与职业教育的育人价值。

4.全面提升教师队伍素养。完善联盟内师资培训机制，形成联盟培训、校本培训的教师培训新架构。通过“走出去”、“引进来”和联盟内结对带教、师徒结对、跨校教研、评先树优等方式，盘活联盟教师资源。组织教学能手、学科带头人、骨干教师、名师人选、特级教师等交流互动活动，进一步发挥优秀教师的示范带头作用，带动联盟内教师素质全面提升，打造一支师德高尚、理念先进、业务精湛、数量充足、结构合理的联盟学校高水平教师队伍。

5.聚焦聚力产教深度融合。加强职业教育与一二三产行业产业融合、职业学校与园区结合，支持企业自办、合办职业教育，鼓励企业依法开展多种形式办学。深化校企融合发展机制，建立健全校企合作管理办法，以职教集团、现代学徒制等为载体，实施“产教融通·校企共生”工程，探索开展股份制、混合所有制办学改革，形成“政、行、校、企”多元化办学新格局。支持校企共建产业学院、企业学院、虚拟仿真公共实训平台、智能制造技能技艺传承平台、齐文化传承创新技能大师工作室，积极申办市级产业学院和培育产业教授，促进教育链、人才链与产业链、创新链的有效衔接。

6.纵深推进科教融汇发展。支持职业学校与地方优质企业开展双边多边技术协作，共建技术技能创新平台、专业化技术转移机构和科技园、科技企业孵化基地、科技成果转化的“中试车间”、众创空间，服务地方中小微企业技术升级和产品研发。积极推动“互联网+职业教育”发展，基于国家数字校园建设标准，引导学校打造学校物联网，建设并应用智慧课堂、虚拟实训环境、创意学习空间、智慧治理系统等。推动信息技术和职业教育的深度融合，打造网络教学系统，创设泛在的自主学习生态环境，建设虚拟仿真教学资源库和精品课程，探索实训基地建设与运营产教融合新模式。

（解读人：临淄区教体局  联系电话：7866502）