关于《临淄区全民健身实施计划（2021-2025年）》政策解读

一、文件印发背景

“十四五”时期将是临淄区充满机遇、加快转型、跨越崛起、实现更高品质发展的关键五年，是全面深化全民健身国家战略，实现高水平体育现代化跨越发展的关键时期。坚持新发展理念，深入实施健康中国战略和全民健身国家战略，加快体育强区、健康临淄建设，构建更高水平的全民健身公共服务体系，充分发挥全民健身在提高人民健康水平、促进人的全面发展、推动经济社会发展、展示区域文化软实力等方面的综合价值与多元功能。

二、文件印发目的

深入实施健康中国战略和全民健身国家战略，构建更高水平的临淄区全民健身公共服务体系。

三、文件依据

根据《全民健身条例》和《山东省全民健身条例》《全民健身计划（2021-2025年）》《山东省全民健身实施计划（2021-2025年）》《淄博市全民健身实施计划（2021-2025年）》《淄博市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等规定，结合我区实际，制定本实施计划。

四、主要内容

（一）夯实全民健身场地设施服务基础

加大全民健身设施建设力度。完善健身设施建设布局规划，增加健身设施有效供给。加强全民健身设施管理维护。按照布局合理、层次分明、门类齐全、综合利用的指导原则，编制和实施区健身设施补短板五年行动计划。区、乡镇（街道）、村居（社区）三级公共健身设施实现全覆盖，重点建设体育公园、全民健身中心、健身步道、社会足球场、多功能运动场、智能化健身器材等健身场地设施，全面提升社区“15分钟健身圈”，鼓励有条件的乡镇（街道）提档升级全民健身设施，农村社区实现“15分钟健身圈”。规范全民健身设施管理维护工作，加强公共体育场馆开放服务监管，推进公共体育场馆信息化建设进程，积极实施公共体育设施向公众免费或者低收费开放政策，完善全民健身设施管理机制，推广公共体育场馆管理服务新模式。加快推进学校、企事业单位体育设施向公众开放，提高现有场馆综合利用率。鼓励社会力量承接公共体育场馆运营管理，提高运营效率。积极参与全省体育消费券发放活动，通过发放体育消费券等方式支持体育培训类、场馆服务类企业发展。加强全民健身场地设施等全民健身工作数据统计分析利用。

（二）丰富全民健身活动服务内容

坚持打造品牌健身赛事。积极举办承办省级以上高水平全民健身赛事活动，提升办赛水平，发挥示范引领作用。坚持举办每年一届的全民健身运动会和社区运动会，扩大区运动会、区全民健身运动会、社区运动会以及全区老年节等各类赛事规模和覆盖人群。每年精心组织“全民健身日”“全民健身月”主题系列活动，形成“区级创品牌、镇村有特色、协会出精品”的全民健身品牌赛事格局。做大做强“世界足球起源地”文章，大力推动足球推广普及。推广社区健身活动。打造体育生活化社区，以乡镇（街道）、村（社区）为单位，发挥基层体育总会组织、引领的示范作用，推进体育健身活动进社区、进楼院、进家庭，组织小型多样、就地就近的“社区趣味运动会”，引领推动社区体育健身活动普遍化、常态化、多样化，发挥体育强身健体、愉悦身心、增进交流等功能，助力和谐社区建设。发展特色健身项目。支持三大球、乒乓球、羽毛球、武术、太极拳、健身气功、轮滑、门球、马拉松等传统体育项目发展，鼓励网球、轮滑、滑板、攀岩、街舞、极限运动等时尚活力运动项目发展，培育围棋、象棋、无线电等智力运动项目发展壮大。继续巩固“全国太极拳健身特色区”成果，全力推进太极拳、健身气功村居、社区全覆盖工程，实现村村（社区）有社会体育指导员。适应疫情常态化，鼓励举办喜闻乐见、互动感强、便于参与的网络赛事活动。

（三）提升全民健身组织服务水平

健全体育社会组织体系。按照“1+N”的模式，充分发挥镇（街道）体育总会牵头作用，进一步规范村（社区）体育总会组织建设，大力发展各级各类单项、行业和人群体育协会。鼓励支持各行业，机关、企事业单位，城市街道，农村社区发展各类群众性体育社会组织，组建形式多样的群众性体育俱乐部、全民健身活动站点、健身团队。激发体育社会组织活力。加强体育社会组织党建工作，深化体育社会组织改革，增强体育社会组织自治功能，促进体育社会组织建设法治化、规范化运营。鼓励体育社会组织举办全民健身赛事活动，积极承接全民健身公共服务项目、社会公益活动，激发体育社会组织内生发展动力。加强社会体育指导员队伍建设。规范社会体育指导员管理指导、等级培训、保障监督等工作，加强社会体育指导员信息化管理，加大培训力度，提升社会体育指导员的技能和水平。成立社会体育指导员协会，扩大社会影响，发挥积极作用。深化全民健身志愿服务。拓展社会参与平台，动员社会各界积极投身全民健身志愿服务。鼓励、引导、帮助社会体育指导员、教师、学生、运动员、教练员、医务工作者、体育社会组织等具有体育技能与知识的专业人员成立全民健身志愿服务队伍，参与全民健身线上线下志愿服务，进行健身知识宣传、健身技能指导、健身设施维护为主要内容的志愿服务活动。将全民健身志愿服务纳入新时代文明实践中心建设，打造临淄特色全民健身志愿服务品牌，开展“最美全民健身志愿者”等评选活动。

（四）完善科学健身指导服务体系

不断完善区、乡镇（街道）、村居（社区）科学健身指导服务网络体系，建立完善国民体质健康监测制度，提高城乡国民体质抽样检测比例。组织开展《国家体育锻炼标准》达标测验活动，落实全民健身活动状况调查制度，实施“全民健身技能入户工程”，依托传统、新兴媒体向公众推介健身项目，广泛宣传全民健身科普读物，开展科学健身大讲堂活动和健身服务进机关、进企业、进学校、进农村、进社区活动。鼓励临淄籍体育明星等体育专业技术人才参加健身科普活动。鼓励社会力量积极提供科学健身指导服务。

（五）提升特定人群健身服务水平

发挥党政机关、群团组织、企事业单位、社会团体和其他组织的基层工会组织作用，组织开展机关运动会、职工运动会及喜闻乐见的健身赛事活动，引导更多干部职工参与健身。深入贯彻落实《关于进一步加强新形势下老年人体育工作的意见》，组织开展丰富多彩的老年人健身活动，特别要充分发挥区老年人体育协会、区太极拳协会、区门球协会等各类老年体育组织的作用，及时组织和开展适合老年人特点的体育健身项目，继续办好每年一届的老年人健身节等体育赛事活动。完善残疾人体育训练和康复设施，办好残疾人各类赛事活动，开展残健融合活动。组织妇女积极参与群众性健身活动，提高妇女身心健康水平。办好少数民族体育赛事，推动少数民族体育活动扎实开展。结合乡村振兴和新时代文明实践中心建设，进一步完善农村健身场地设施建设和体育健身赛事活动开展，让体育的红利惠及农村。

（六）加强全民健身文化建设

大力弘扬以爱国主义为核心的中华体育精神，挖掘中华体育精神的深刻内涵，充分发挥其特殊影响力。大力宣传全民健身在促进人的全面发展和引领健康生活方式中的独特作用和重要价值，推动形成全民参与健身的良好社会氛围。大力推广全区全民健身基层典型人物和单位，讲好群众身边的健身故事。注重体育项目文化的打造，挖掘运动项目文化内涵，丰富体育文化表达方式。鼓励创作体育电影、体育音乐、体育动漫等具有健身内涵、时代特色和文化底蕴的全民健身文化作品。加强体育非物质文化遗产、传统民间体育、民俗体育的保护传承与创新推广。

（解读人临淄区教体局 电话：7866509）