关于《临淄区碳达峰工作方案》的政策解读

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想，立足新 发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，锚定“走在前、开新局”，聚焦“3510”发展目标和“强富美优”城市愿景，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，坚定不移走生态优先、绿色发展的现代化道路，推动经济体系、产业体系、能源体系和生活方式绿色低碳转型，确保全区2030年前实现碳达峰。

二、起草背景

2023年6月13日，市政府下发《淄博市碳达峰工作方案》，提出了到2025年和2030年非化石能源消费占比、单位国内生产总值能耗下降和二氧化碳排放下降等目标。为积极推进我区碳达峰工作，圆满完成市下达的工作目标，根据中“各区县要结合本地区资源禀赋、产业布局、发展阶段等，提出符合实际、切实可行的碳达峰时间表、路线图，科学制定本地区碳达峰工作方案”，特制定我区《工作方案》。

三、制定依据和参考文件

1、国务院《关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知》（国发〔2021〕23号）；

2、山东省人民政府《关于印发山东省碳达峰实施方案的通知》（鲁政字〔2022〕242号）；

3、淄博市人民政府《关于印发淄博市碳达峰工作方案的通知》（淄政字〔2023〕57号）。

四、主要内容

《工作方案》包括总体要求、主要目标、实施碳达峰“十大行动”、政策保障、组织实施五部分。

（一）总体要求

确保全区2030年前实现碳达峰。

（二）主要目标

到2025年，非化石能源消费比重提高到5%左右，单位国内生产总值能源消耗比2020年下降20.5%。到2030年，非化石能源消费比重达到10%左右，单位国内生产总值能源消耗完成市下达的指标任务。

（三）实施碳达峰“十大行动”

一是能源绿色低碳转型行动，坚持安全平稳降碳，加快构建清洁低碳安全高效的能源体系；二是工业领域碳达峰行动，以加快产业结构转型升级为总抓手，推动主要行业碳排放有序达峰；三是节能降碳增效行动，落实能耗双控工作要求，把节能贯穿于经济社会发展的全过程和各领域，加快建设能源节约型社会；四是城乡建设绿色低碳行动，加快推动城乡建设绿色低碳发展，全面建立以绿色低碳为导向的城乡建设管理机制，推进建筑领域碳达峰；五是交通运输绿色低碳行动，加快构建绿色低碳运输体系，确保交通运输领域碳排放增长保持在合理区间；六是循环经济助力降碳行动，大力发展循环经济，不断提高资源利用效率，充分发挥减少资源消耗和减碳的协同作用；七是绿色低碳科技创新行动，发挥科技创新在碳达峰碳中和工作中的引领作用，强化科技支撑能力，加快绿色低碳科技革命；八是碳汇能力巩固提升行动，坚持系统观念，推进山水林田湖草一体化保护和修复，提升生态系统的质量与稳定性，充分发挥森林、农田、湿地等固碳作用，提升生态系统碳汇增量；九是全民绿色低碳行动，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，倡导文明、节约、绿色、低碳的生活方式，引领人民群众自觉参与美丽山东建设；十是绿色低碳对外合作行动，实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略，完善绿色贸易体系，加强低碳对外合作，全面提高对外开放绿色低碳发展水平。

（四）政策保障

包括完善碳排放统计核算制度、强化经济政策支持、建立市场化机制、完善价格调控机制四部分。

（五）组织实施

包括加强统筹协调、强化责任落实、严格监督评价三方面。

 

（解读人：牟英哲    咨询电话：0533-7188062）