关于区十九届人大四次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告

现将区十九届人大四次会议期间代表建议、批评和意见（以下统称“建议”）办理情况报告如下。

一、基本情况

区十九届人大四次会议建议属政府系统办理的共104件，其中科教文卫方面29件、社会治理方面21件、经济发展方面19件、城建规划方面15件、道路交通方面10件、农业水利方面7件、社会保障方面3件。根据《临淄区人民代表大会代表议案和建议、批评、意见处理办法》（以下简称“《议案建议处理办法》”）和区政府工作程序，按照归口办理原则，区政府及时将建议交办到40个部门、单位，截至目前，所有建议均已办结并答复代表，A类件（本年度能基本解决的）54件，占比51.92%；B类件（3年内能基本解决或列入改进计划并明确时限逐步解决的）36件，占比34.62%；C类件（因客观条件所限3年内暂时难以解决及留作参考的）14件，占比13.46%。前期，在建议办理情况测评中，办理过程和办理结果满意率均为100%。

二、工作措施

一是及时安排，压实责任。区政府办公室与区人大常委会代表工委多次对接，并征求有关部门意见，确定了承办单位，制定下发了办理工作通知，提出明确办理要求，进行清单式交办。各承办单位高度重视，制定工作方案，确保每件建议有人抓、有人办，出现问题可倒查、可追溯。二是深化沟通，强化协同。区政府坚持把多方沟通作为建议办理工作的关键环节，健全区政府办公室、区人大常委会代表工委与各承办单位之间，牵头单位与配合单位之间，承办单位与代表之间多向联系机制，及时交换意见、凝聚工作合力，确保办理工作顺利推进。三是从严把关，分类办理。区政府办公室对照建议原文，逐项审核承办单位答复，提出修改意见，确保答复内容客观全面、意见清晰明确、措施具体可行。各承办单位对建议逐一分析研究，分类提出办理意见，并及时回复代表，争取代表理解支持。四是加强督导，确保公开。根据建议办理要求，区政府办公室及时督促各承办单位自查自纠，确保每件建议答复到位。建议办理情况已通过政府网站公开，主动接受各位代表和群众监督。

三、重点建议情况

今年，区人大常委会研究确定5件重点建议，区政府办公室会同区人大常委会相关委室进行全程督办，保证办理质量。

1.张学民等代表所提《关于真抓实干推动企业高质量发展的建议》（A类件，区工信局牵头承办）。近年来，我区大力推进技改提升、数字赋能、优企突破等行动，助力企业高质量发展。去年以来，省、市重点技改项目投资完成率均超100%，工业技改投资119亿元、增长9.6%；新增省级创新平台3家、质量标杆2家，入选省级数字经济“晨星工厂”24家；新增省级绿色工厂4家、市级4家，获评国家级2家；培育省级以上优质企业54家，获评国家级2家，入选省新材料领军企业培育库8家。下一步，将深化技改转型，强化产业创新，持续提升企业核心竞争力。

2.王洪艳代表所提《关于对闻韶路主路面划线调整的建议》（A类件，区住建局牵头承办）。主路最右侧直行车道此前因合流事故风险、影响通行效率未设右转车道，已于8月底改为“直行+右转”，后续将依据运行情况及时调整。针对主路右转驶入辅路通行不畅问题，目前已增设多级入口、提前警示标识和拓宽辅路护栏开口，后续将持续跟踪动态完善。针对辅路护栏设置问题，住建、交通部门按照有关规定，结合现场情况进行了调整优化。

3.赵立成等代表所提《关于加强中小学生心理健康教育的建议》（A类件，区教体局牵头承办）。目前，全区配备专兼职心理教师881人。今年以来，以“区-镇-校”三级联动和菜单式教育指导，强化家庭教育根基；以师资保障、课程落实、咨询服务及主题活动，夯实学校教育主阵地；以“齐文化+”“劳动+”体系及规范第三方服务，延伸社会教育链，截至目前，已完成6万人次心理健康筛查，覆盖率100%。下一步，将持续推进家校社协同育人“教联体”建设，促进学生健康、全面发展。

4.崔亮等代表所提《关于实施淄河上游流域综合治理的建议》（B类件，区水利局承办）。前期，水利部门多次组织设计单位实地调研论证，金山镇南仇至中疃段漫水路修建等内容拟整体纳入全区引调水项目，并录入我区储备项目库。鉴于项目实施投资额度大，后续将通过发行水利债券、申请农发行贷款等方式筹措资金，积极推进项目落地，全力筑牢水利基础。

5.刘洪花等代表所提《关于加强养老服务体系建设的建议》（A类件，区民政局牵头承办）。民政部门结合代表建议持续完善体系建设，将医养结合纳入发展规划及政府重点工作，出台多领域政策文件；落实社区养老设施“四同步”机制，实现镇街综合养老服务中心全覆盖，有效构建“15分钟养老服务圈”；截至目前，老年人家庭医生签约率88.84%，建成25家医养结合示范村，通过医院延伸护理、公卫机构上门服务等满足失能老人需求；现有养老护理员、服务员1200余人，常态化开展专业培训。下一步，将健全多元服务体系，优化资源配置，更好满足老年人多层次养老需求。

四、民生热点建议情况

今年，各承办单位聚焦民生热点积极履职尽责，注重办理实效，全力解决人民群众“急难愁盼”。比如，经济发展方面，徐  坤等代表所提《关于大力支持农业电商企业发展的建议》。今年截至目前，组织培训12场，累计培训从业人员近500人，全区实现农产品网零额1.8亿元。又如，道路交通方面，杨晶等代表所提《关于维修寿济路路面的建议》。今年以来，累计投入路面维修资金266万余元，完成路面刷油10万余平方米，挖贴补、铣刨28000余平方米，灌缝2万余延米等。

五、存在问题及下一步措施

在区人大常委会的监督指导和各承办单位的协同发力下，今年的建议办理工作总体进展顺利，但对照区委、区人大常委会要求和群众期盼仍有提升空间：一是部分承办单位办理精准度不足，存在“就建议办建议”现象；二是少数建议办理停留在“答复即完毕”层面；三是与代表沟通多集中在办理前、答复后，过程性沟通频次不足。

下一步，我们将根据会议要求和代表们反馈的意见建议，针对这些问题短板，会同区人大常委会采取有力措施，切实加以改进。一是做好建议分类梳理、专题研判，深挖背后共性需求和民生痛点，为承办单位提供精准办理指引，推动形成“办好一件、解决一类”的良性循环。二是对列入计划的办理事项持续跟进、闭环督办，督促承办单位优化举措、破解瓶颈，全力争取达成办理条件，确保早办理、早见效。三是在建议交办、办理推进、结果答复等关键环节，通过面对面交流、专题座谈、实地走访等方式，向代表通报进展、征求意见，及时回应代表关切，让代表深度参与、全程监督，推动办理过程成为凝聚共识、改进工作的过程。