李洋等代表:

您提出的“关于规范社区队伍及推进社区工作的建议”收悉,现答复如下:

近年来，临淄区高度重视社区治理服务工作，全面推进社区服务体系建设，社区基础服务设施显著改善，社区服务信息化覆盖面显著扩大，社区服务内容和项目更加丰富，城乡居民群众获得感幸福感安全感进一步提升。

一、深入开展社区减负增效专项行动

出台《临淄区关于实行社区工作准入制度的意见》，明确村居社区服务事项，进一步理清社区工作职能，理顺党政机关和社区居委会的关系，增强社区居民委员会的自治功能和服务群众效能，推动社区建设健康发展。大力推进社区减负增效工作，制定《临淄区村居事务“五代理”工作制度》，明确村居公章盖章审批流程、社区印章使用范围清单，有效治理“社区万能章”。出台《临淄区关于社区工作综合考核评比的指导意见》，建立社区综合考核评比制度。严格执行国家、省、市、区关于《减轻社区负担增强社区居民委员会自治功能和服务效能的十项规定》，出台《关于开展“减牌子、减事务、减考核”“三减行动”切实减轻社区负担的通知》，进一步明确社区工作职责、社区居民委员会依法协助政府开展社会管理和公共服务项目清单（试行）及不应由基层群众性自治组织出具证明事项清单，开展“三减行动”， 提高党组织领导下的自治组织功能，切实为社区减负增效。

二、实现“一窗受理、全科服务”模式在城市社区全覆盖

临淄区自2018年被省民政厅确定为“一窗受理 全科服务”省级试点区县以来，全面梳理社区公共服务事项，编制社区服务事项清单，出台《临淄区关于实行社区工作准入制度的意见》和《临淄区需村（社区）开具的证明材料清单》，明确社区服务事项，进一步厘清社区工作职能。2019年8月20日，全市社区体制机制改革推广推介部署会在我区召开，我区的“一窗受理 全科服务”模式获得市、区各级领导的充分肯定，并在全市推广，目前，全区41个城市社区均实行了“一窗受理、全科服务”模式，部分村和村改居社区也在进行便民服务大厅改造升级，实行“一窗受理、全科服务”模式。

三、加强社区工作者队伍专业化、规范化建设

我区将社区工作者队伍建设纳入区级人才发展规划，出台《关于印发<临淄区社区专职工作者管理办法（试行）>的通知》，按照每300-400户配备一名社区专职工作者的标准搭建社区党组织、居委会工作班子和社区专职工作者队伍。按照每千户2万元，最低不少于6万元的标准拨付城市社区运转经费，落实“三岗十八级”薪酬体系，进一步提高社区工作者薪酬待遇。鼓励社区专职工作者积极考取社会工作师资格证书，社区专职工作者获得助理社会工作师、社会工作师、高级社会工作师职业水平证书的，每月增加100元、200元、300元的职业水平补贴。2020年疫情防控期间，贯彻落实上级关心关爱防控抗疫一线城乡社区工作者。对参加疫情防控的社区（村）“两委”成员、社区（村）专职工作人员等一线城乡社区工作者，在我市突发公共卫生事件一级响应期间，按照实际参加疫情防控工作天数，每人每天100元发放工作补助，共计发放913万元。今年，针对疫情防控常态化形势，出台《关于进一步做好疫情防控一线社区工作者关心激励工作的通知》，提高2022年社区工作者考核优秀等次比例，指导镇街道保障社区工作者的身心健康、加大社区工作者先进典型的宣传力度等多举措关心关爱社区工作者。

四、实施网格员纳入社区工作者队伍管理改革工作

在充分调研摸排基础上，制定科学合理的改革方案，分期规划，科学施策，分批次将城市社区的专职网格员纳入社区工作者队伍管理，2022年完成了157名网格员纳入社区工作者队伍，实现了每万名城镇常住人口配备社区工作者18人的70%的上级考核指标，同时对纳入社工队伍的网格员落实3岗18级薪酬体系，实现社区工作者同工同酬，激发社区治理人才活力。

五、下一步工作计划

一是加快推进社区工作者队伍专业化培养提升。随着我区城市化的快速发展，社区工作者队伍快速壮大，到2022年，预计将达到675人的规模。为进一步提升这支队伍服务群众的专业化水平，达到不低于60%的社区工作者持有社会工作者资格证书，提升社区工作者的专业化实操能力，依托山东理工大学的社会工作专业优势、社会工作服务站及社会工作服务类的社会组织开展以干代训、考证集中培训、专业督导指导、继续兑现考证补助和社工持证岗位津贴等多种方式推动社区工作者队伍尽量多的考取资格证书、提升为民服务的专业能力。

二是进一步提升城乡社区治理与服务能力。对村（居）民自治章程、村规民约、居民公约的修订工作进行深入督导，进一步规范和强化村（居）民自我管理、自我教育、自我服务的自治功能；落实“减牌子”、提服务长效机制，切实为村（社区）减负增效；补齐配强社区专职工作者队伍，认真组织入职培训。开拓创新，着力推动智慧社区建设。不断加大社区和社会组织融合的深度和有效性；有序开展社区社会组织培育计划，将社区社会组织纳入创新基层社会治理、完善城乡社区服务体系的整体布局，坚持以人为本，服务群众，积极推进“共建共治共享”的社会治理大格局。

三是深入推进城市社区治理服务体系建设。督促镇街道进一步规范达标的社区服务中心规范运营，深入推行“一窗受理全科服务”模式，开展社区减负增效专项行动，提升社区服务群众的能力。加强社区专职工作者队伍管理，确保按照考核标准进行总量动态管理，做好社区工作者的招聘和绩效考核等工作，保障社区运转经费和社区工作者薪酬落实到位。

我们将在区委区政府的正确领导下，认真贯彻落实习近平总书记关于社区工作的重要批示指示精神，以单项工作争第一、整体工作创一流为工作目标，敢于担当，勇于创新，努力推动社区建设再上新台阶。

临淄区民政局

2022年6月30日