康杰委员：

感谢您长期以来对我们供销工作的关心与支持，您提出的“关于供销社未来发展的提案”已收悉，现答复如下：

近年来，临淄区供销社深入学习习近平总书记的重要指示、批示要求，深入学习贯彻党的二十大精神，在省、市区委、区政府的正确领导和国家、省、市供销社及社会各界的大力支持下，按照“扎根农村，服务三农，加快供销综合改革步伐”为目标，秉持“为农、务农、姓农”的服务宗旨，依托供销渠道优势，大力开展农业生产服务，在全区现代农业发展、促进农民增收、繁荣城乡经济、打赢脱贫攻坚等方面起到了积极的推动作用。通过多年建设和探索，形成了区直公司、基层供销社、开放办社企业、为农服务中心为基础的综合性服务网络。

一、现阶段综合改革成果

（一）依托为农服务中心，打造为农服务综合平台

系统社直企业及基层社通过多方面合作和经营模式创新，现代流通网络建设稳步推进，2022年实现农资经营额1.3亿元。扎根为农服务最基层，通过基地建设带动，围绕6个为农服务中心，打造半径三公里的服务圈，提供农资直供、测土配方、农民大讲堂等服务，为农民提供优质农资的同时，实现了科学施肥、科学种田的目标。截止2022年12月底，临淄区供销社共建设农资经营网点27家，综合服务网点（包括为农服务中心）72家，实现了涉农乡镇全覆盖，为大田粮食生产、大棚蔬菜种植提供了优质服务。2022年春秋两季，共进行飞机统防统治面积30万亩，实现政府购买服务380余万元。春耕夏播期间，临淄区供销系统累计销售农资1.8万吨，实现销售收入5600余万元，为全区农业生产提供了有力保障。

（二）大力实施开放办社，壮大供销队伍

深入贯彻习近平总书记提出的“供销合作社要坚持从‘三农’工作大局出发，牢记为农服务根本宗旨，持续深化改革，完善体制机制，拓展服务领域”的重要指示批示要求，结合临淄实际，加快新型主体培育，按照国家、省、市开放办社政策的要求，积极探索开放办社新模式。2019年首批引进16家服务能力强，带动范围广的农业生产企业和产业化龙头企业加入供销队伍；截止2022年底，先后引进近30家服务水平高，带动能力强的企业，进一步壮大了供销队伍，增强供销服务能力，构建大供销格局。

（三）创新农村流通服务模式，加快农村电子商务发展

依托山东众得利现代农业发展有限公司通过自建电商平台、社团平台、微信程序等实行线上接单零售，创新实施“互联网+农业产业链”发展模式，大力开展放心农产品电子商务线上、线下交易，先后与京东、美团、贝店、拼多多、每日优鲜、每日一淘、达令家等建立“农网对接”合作关系，网络平台营业额全年达8亿元元；依托淄博忆当年农业发展有限公司在全区建立20余家电商及销售综合服务网点，通过农校、农企、农餐对接，实现了对临淄及周边区县150余家学校、机关、部队及大型餐饮单位食堂的蔬菜、肉、蛋等食材的综合配送，提供优质放心食材，保证了舌尖上的安全，销售额每年可达6000余万元；组织区内专业大户、农民合作社、农产品龙头企业等各类农业经营主体18家，参与市供销社组建的乐供农产品供应链联盟，依托山东乐物科技有限公司销售渠道，创新业态，减少环节，打造农产品生产、流通和消费终端交流合作平台，助力解决农产品上行难、信息不畅、损耗大等问题，推动农产品长效持续增产增收。

（四）保供争先，打造疫情保障新阵地

临淄区供销系统作为全区日用品、农产品流通的重要渠道，在疫情期间，发挥了举足轻重的作用。依托茂业城区四家主要商超，日提供粮食、肉、蛋、奶等生活必须品30余吨；依托忆当年农业发展有限公司和山东众得利现代农业发展有限公司开展城区配送，日配送2万余份，成为社区供应主渠道。众得利公司还积极筹措物资，保障供应北京、上海、杭州等城市，日供应蔬菜360余吨，水果200吨，极大的缓解了当地的物资紧张情况。

二、继续深化供销综合改革

为深入学习贯彻习近平总书记对供销社工作的重要指示批示精神，全面深化供销社综合改革，区供销社大力实施“土地股份合作+全程托管服务”、“农村现代商贸流通服务网络建设”两大战略工程，积极探索一条以社会化服务促进生产规模化的新路径，为打造乡村振兴齐鲁样板赋能备力。

（一）积极推进土地全程托管服务

（1）土地托管主要做法

一是区委、区政府大力扶持。在2023年《政府工作报告》中指出:要扎实推进党支部领办合作社实体化运营，力争村集体经济收入全部达到20万元以上，全区50万元以上村达到120个；在《中共临淄区委全面深化改革委员会2023年工作要点》中指出：深化“土地股份合作+全程托管服务”，争取全区托管土地面积达到5万亩，由试点乡镇向涉农乡镇延伸，全面服务乡村振兴；在《2023年全面推进乡村振兴重点工作》中指出：完善农业社会化服务体系，积极推进土地流转，深化提升土地托管服务，推广齐陵模式，年内新增托管面积2万亩，力争2-3年内整建制完成土地流转或托管。深化供销社综合改革。

二是开展战略合作。围绕服务乡村振兴，培养“三农”人才，“土地股份合作+全程托管服务”实行山东省供销社、山东农业大学、山东理工大学、临淄区人民政府四方战略合作模式，采取“供销系统+大学+地方政府”合作框架，依托省供销社先进模式和山东农业大学、山东理工大学科技人才优势，促进农业规模化经营，引领农户从“单打独斗”到“抱团式发展”。

三是党建带头支部引领。深入贯彻习近平总书记重要指示批示，综合比对全区镇街，选择村级班子战斗力强、适合规模化经营的地域开展试点工作。村党组织发动村民，以土地承包经营权入股，采取“党支部+合作社+农户”的发展模式，集中指导65个村成立党支部领办土地股份专业合作社；由镇街农业农村综合服务中心牵头，成立“土地托管办公室”，明确村书记网格长身份，优化“托管办+区域经理+网格长+网格员”四级管理体系，全程为托管合作社和农户做好全面精细服务工作，解决好土地托管过程中问题。

四是实现公司化运营。省社与区政府共同出资2000万元成立山东鲁供齐丰农业服务有限公司，并在朱台镇上河东村建设粮食烘干储存基地，为土地托管提质扩面提供有力支撑；建立“项目组+业务员+网格管理员”三级管理体系，由集团和子公司选聘，每1500亩配备一名区域经理，由村集体、党委政府推荐，每300亩配置一名网格员；公司对托管土地测土配方，根据土壤特性配肥、施肥，并与中化等知名农资企业合作，统一采购供应所需农资，保障农资质量。

（2）土地托管主要成效

一是推动土地规模化经营。由分散种植转向规模化、机械化种植，划分片区生产管理，改变原有传统种植方式，统一采取无垄平播方式，耕地之间的田垄作为溢出耕地，计入村集体资产，有效增加种植面积20%，通过规模化经营，实行大型农机作业，耕收周期均可缩短到10天之内，提高生产效率。

二是实体化运作促“三增”。探索出“党建+土地托管”新路子，实行“土地股份合作+全程托管+保底收益+二次分红”增收机制，农民每亩收入达1100元以上，保证托管工作有人抓、有人管、有人落实；与鲁供齐丰签订联合合作服务协议，产后利润按比例分成，2022年每亩地村集体分红收入达到420元，若以托管土地500亩计算，可实现增收21万元；2023上半年托管土地平均亩产1080斤，比普通农户平均增产百斤以上；实现了农业增效、农民增收和村集体收入增加的“三增”效果。

三是降低农业生产成本。发挥规模性种植优势，统一购买种子、农资，统一使用农技服务，降低机械使用成本，每亩地降低成本260元；采用精播技术每亩节省麦种款28元；实行测土配方智能配肥，化肥施用量每亩减少10斤，每吨低于市场价150元，机械撒肥、旋耕、播种、镇压一次完成；采用节水智能灌溉设备，每亩减少15元，大大降低生产成本。

四是实现种地丰收“一条龙”。鲁供齐丰公司与山东供发集团签订战略合作协议,每年销售粮食5000吨以上，与罗盖特等签订大额粮食订单合作，并同收粮价格较高的粮食中间商、面粉加工企业建立长期稳定合作关系,每年销售量约3000吨,保证了粮食销售渠道畅通,提高了粮食销售利润。

（二）加快农村现代商贸流通服务网络建设

建设完善供销农村现代商贸流通服务网络是深化供销合作社综合改革、提升农村现代流通服务水平、破解农村“最后一公里”、实施乡村振兴战略的现实需要。通过建设完善的供销农村现代商贸流通服务网络，推动商流、物流、信息流、资金流等集成整合，为服务农村“最后一公里”提供系统解决方案；进一步畅通农村商品流通渠道，促进日用品、农产品、快递、农资、再生资源等多网融合，拓宽农产品上行通道，带动农产品上行增效；促进农村电商、中央厨房、冷链物流、商品配送、便民服务等基础设施完善提升，优化消费环境，更好满足农民消费升级需求。

区供销社按照省市供销社的要求，结合我区实际，制定了农村现代商贸流通服务网络建设发展规划，拟于2023年底前建成区、镇、村三级现代商贸流通服务网络。

一是建设区级电商快递分拣中心。由山东曲辰智裕经贸有限公司承建的高标准自动分拣中心，可实现多端口同时段同仓共配，同时开放接件口达750个。建设完成后，引导各快递物流企业入驻，成为辐射青州、广饶、张店等周边区县，鲁中地区最大规模的快递分拣配送中心，形成区域快递收发集散地。建设一处区级综合集配中心，承担全区现代流通体系自采和联采商品的仓储、配送，增加中央厨房项目的经营种类及竞争优势；整合本区域生产、经营商入驻，打造区域同仓共配平台，吸引电商企业入驻合作，打造区域电商运营中心；引导快递物流企业入驻，建设区域快递集中分拣配送中心和冷链物流中心，拓展其他仓储配送、经营服务功能。

二是建设12家镇级综合服务站。承担综合集配中心本乡镇的商品周转存储及农村网点配送功能；协调开展乡镇驻地综合服务，集合日用品销售、农产品购销、快递收发、金融服务、便民缴费、家电回收等多种功能，为临近居民提供便民综合服务；协调组织农村网点市场开发、农产品基地建设，联络农产品生产经营大户，组织工业品下行、农产品上行等功能。

三是推进村级服务社建设。2023年先期建设70家村级综合服务站和50家社区快递服务网点。推动与河北媛福达集团合作，借助其产业供应链优势，在各乡镇的集市村、中心村，建设综合服务网点，为本村及周边居民提供质优价廉日用品、快消品、快递收发等服务的能力；积极收购、销售本村及周边农户销售困难的农特产品，助力农产品上行；积极开展便民金融、便民缴费、便民水站、废旧家电及废旧农膜、农药包装废弃物回收等多种便民服务。

各位委员提出的建议即是对我们工作的督促，也是指出了下一步工作方向。今后，我们将在区委区政府的正确领导和各位委员的指导帮助下，踔厉奋发，勇毅前行，继续做好供销社系列改革，为“大而美、富而强”的现代化新临淄做出供销贡献。同时，也希望您继续关心支持供销工作，为我们工作多提宝贵意见和建议。

区供销社

2023年6月30日