王莹、张志刚委员:

您提出的“关于支持中小微企业的提案”收悉,现答复如下:

首先感谢您对疫情之下中小微企业发展的高度重视，中小微企业是市场经济中最具活力的微观主体，近年来，我局积极落实各项惠企政策，强化金融支持，积极为中小微企业创造良好的成长环境，具体如下：

一、工作开展情况

（一）强化金融服务，全力保障企业生产运行。对因受疫情影响，生产经营正产暂时无法及时还贷的企业，引导金融机构视情况采取借新还旧、无还本续贷等方式做好续贷服务，不得盲目抽贷、断贷、压贷。各金融机构积极满足疫情防控的各方面融资需求，同时做好与受疫情影响较大行业企业的对接，积极为企业纾困、共渡难关。

（二）不断提高企业融资便利化水平。一是通过公众号、精准推送等方式向社会推送《临淄区金融战“疫”产品与政策》，畅通政银企对接渠道，利用政策上门、政策找人等方式，缓解企业融资难、融资贵、融资繁等问题。二是组建9支区级金融辅导队为辅导企业提供常态化金融服务工作, 金融辅导队与金融企业一对一精准对接，已累计满足金融辅导企业融资需求40.16亿元，提高了金融精准服务实体经济的能力和水平。

（三）“纾困+政策”，保障企业顺利开展直接融资。一是成立临淄区资本市场工作专项领导小组，对影响企业上市的土地、房产、规划、环保、消防等问题，由领导小组向各责任部门出具交办单，实施限时办结，以此强化部门联动，加强协作配合，简化程序，提高效率。特殊问题，按照“一企一策、一事一议”的原则，为企业上市工作开辟“绿色通道”，努力扫除各种障碍。二是落实政策资金保障，补充完善资本市场扶持政策，着重强调对“新三板-北交所”上市扶持，在分阶段上市挂牌方面努力将“事后奖励”变为“事前补贴”，打造“零成本”上市；做好对上争取，以“真金白银”激发中小微企业在后疫情时代发展潜力。

（四）搭建中介与企业互通“桥梁”，拓宽企业培育渠道。一是联合头部券商、会所、律所、投资机构等深入企业开展一对一座谈，对有融资需求的企业，提高融资对接的匹配度和精准度。从专业机构角度对企业的经营模式、发展方向、存在问题，上市可行性等进行判断指导，重点突破。二是甄选、组织部分有实质性上市进展或确定目标板块的企业，参加北上深三大交易所“直通交易所”活动，通过与交易所专家“一对一”“面对面”的直接指导，明确上市前准备工作及努力方向，在拟上市企业与交易所及行业专家之间搭起直接沟通的桥梁。

二、下一步工作措施

（一）加大对民营和小微企业的无缝隙支持。一是进一步整合“金融辅导员”“首贷培植”“金融管家”等活动，立足企业资金需求，进一步打通金融政策、产品、服务传导通道。二是推动“春风齐鑫贷”“技改贷”“人才贷”等业务扩面提质，鼓励金融机构不断拓展外部合作，加强与创业担保中心、省农业担保公司、鑫润担保公司、保险公司等机构对接，进一步解决小微企业担保难问题。三是建立金融信贷产品信息库。及时收集和汇总银行机构信贷产品信息，定期向各行业主管部门和企业发布。

（二）突出资本市场直接融资功能，提高直接融资比重。一是进一步走访调研企业上市意愿，结合企业财务状况、创新能力、上市工作实质开展情况等方面，分梯次纳入上市后备资源库；二是联合有经验、资质良好的券商、律所、会所等中介机构，做好资本市场各层次各板块宣传，转变企业对新三板流动性差不能转板上市的认知偏差，提升企业对新三板挂牌的积极性，引导更多“独角兽”“单项冠军”等中小企业迈入资本市场序列中来，尽早实现直接融资。

（三）加大资本市场专业指导，加强培训力度。围绕培育、培训服务的载体、工具等要素，组织区内骨干企业加数字化转型提升、惠企政策、董秘沙龙、上市苗圃计划等各级各类资本市场系统化培训，帮助企业学习各上市板块硬性条件、明确改进方向、做足财务规范等上市前准备工作；同时，引领拟上市企业建立规范化企业制度和科学管理手段，梳理资本市场风险管理意识，提高利用资本应对市场变化和危机的能力。

区发展和改革局

2023年6月30日