于洋委员:

您提出的“关于完善生育支持配套设施的提案”收悉,现答复如下:

近年来，区委、区政府高度重视生育支持措施落实，认真贯彻落实《中共中央、国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，以增进家庭和谐幸福、促进人口长期均衡发展为主线，统筹推进各项生育政策落实，持续完善服务管理制度，不断健全家庭发展支持体系和综合治理机制。为着力解决生育支持措施问题，主要做了以下工作：

一、构建全区生育支持政策体系

（一）基本情况

区政府高度重视人口发展工作，严格贯彻落实中共中央决定文件精神，坚持一把手亲自抓、负总责。实行人口与计划生育目标管理责任制，统筹安排部署全年工作和阶段性重点工作，把工作责任落实到区、镇、村和每个计生干部身上，层层分解、责任到人，力争做好主要指标日常监控，形成了部门通力合作、各级齐抓共管的良好格局。

（二）具体落实情况

1.加快构建生育友好环境。一是降低生育成本。符合政策规定生育子女的夫妻，除国家规定的产假外，女职工增加六十日产假，配偶享受不少于十五日陪产假，3岁以下婴幼儿父母各享受每年累计不少于十日育儿假。二是降低养育成本。落实国家3岁以下婴幼儿照护费用个人所得税专项附加扣除政策。落实符合政策生育家庭购房补贴。三是降低教育成本。做好城镇小区配套幼儿园建设，提高公办幼儿园在园幼儿占比。全面开展课后文体活动、社会实践项目和托管服务，推动放学时间与父母下班时间衔接。

2.不断降低生育成本。通过扩大生育保险保障范围、提高生育保险待遇、优化职工生育津贴领取条件、取消参保人享受生育保险待遇前置条件等措施，逐步建立起合理的成本分担机制。目前，全区的住院分娩医疗费用在医保政策范围内按90%比例报销，支付额不低于3000元，实际发生医疗费用低于限额的，据实结算。

3.维护女职工合法权益。重点对用人单位执行女职工产假、哺乳时间、育儿假等情况进行检查，督促用人单位依法落实女职工签订劳动合同、按时足额支付工资和缴纳社会保险费。为领取失业保险金人员缴纳职工基本医疗保险费（含生育保险费），保障其生育权益

4.落实住房优惠相关政策。严格执行市出台的《关于促进房地产市场平稳健康发展若干措施》《关于对符合国家二孩、三孩生育政策家庭给予购房补贴的实施方案》，落实市提出的“给予符合国家生育政策的家庭购房补贴”创新支持措施，对符合条件的二孩、三孩家庭购买新建商品住宅的，分别给予最高不超过2万元、3万元补贴；在规定时间内缴清契税的，分别给予所缴纳契税总额80%和100%的购房补贴。

二、完善普惠托育服务体系

（一）基本情况

全区0-3岁托育机构达到31家，提供照护服务托位数2416个，每千人拥有托位数达3.95个。

（二）政策出台情况

出台《临淄区人民政府关于促进３岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》，建立临淄区3岁以下婴幼儿照护服务发展联席会议制度，成立托育机构指导中心。

（三）具体落实情况

1.大力发展多种形式的普惠托育服务。加强科学规划布局，积极打造覆盖城市东部、中部、西部全域的示范引领格局，探索形成了“社会引领办、爱心公益办、托幼一体办、社区家庭办、医育结合办”五种托育模式，有效破解了婴幼儿照护难题，累计为3700名婴幼儿提供全日托、半日托服务，为3700个家庭解决了后顾之忧。

2.加大财政资金投入力度。发挥好中央预算内投资的引导和撬动作用，积极组织机构申报国家普惠托育专项项目，目前，2家机构获得中央补贴资金120万元。区级财政不断加大对托育服务的投入力度，托育机构用水、用电、用气、用暖执行居民价格。

3.开展集中宣传活动。托育机构与属地政府结合，走进社区进行宣传活动。通过展板、现场咨询、发放资料等方式，对婴幼儿照护服务知识进行有效宣传，提高群众对托育机构认知度，营造了良好社会氛围。

4.支持有条件的用人单位办托。加快推进普惠性托育机构建设发展，加强托育机构指导力度。目前山东齐都科技集团有限公司举办的托育中心获得“全国爱心托育用人单位”称号。企业公益性托育模式获得职工、社会一致好评，为其他企业提供了可借鉴、可复制的模式。

5.健全安全监管服务体系。健全“机构自律、政府监管、社会监督”的监督体系，将托育机构纳入本地公共安全重点保障范围，开展“九小场所”安全专项整治活动，对安全疏散、消防设施、应急处置能力等7个方面开展全面督查。2024年一季度，区卫生健康局牵头区市场监管局、区消防救援支队等部门，对全区托育机构的安全保障、食品卫生安全、传染病防控、卫生保健、消防安全等各项工作进行综合督导检查，确保在园师生安全健康。

下一步区卫生健康局将继续以“三提三争”为目标，强化工作措施，狠抓工作落实，以婴幼儿照护服务发展为重点，加大各项政策的宣传力度；引导和鼓励公办幼儿园、社会力量举办托育服务机构，更好地满足群众对美好生活的需求。

临淄区卫生健康局

2024年6月27日