临淄区市场监督管理局行政处罚决定书临淄市监处罚〔2025〕11号

     当事人：临淄国章果品经营部                                    

     主体资格证照名称：营业执照                     

     统一社会信用代码：92370305MA3QWMWP90                  

     法定代表人（负责人、经营者）：林国章                   

     2024年08月06日，临淄区市场监督管理局按照食品抽样计划，对淄博市临淄区博苑幼儿园购进使用的香蕉（购进日期2024年08月05日）进行抽样，2024年09月12日，我局执法人员向淄博市临淄区博苑幼儿园送达由奥迈检测有限公司出具的香蕉的《检验报告》（№：AMJC/20240808389），经抽样检验，吡虫啉项目不符合GB 2763-2021《食品安全国家标准 食品中农药最大残留限量》要求，检验结论为不合格；经淄博市临淄区博苑幼儿园出具的供货商资质证明材料、进货单据及2024年9月30日对淄博市临淄区博苑幼儿园法定代表人李静的《询问笔录》显示，该批不合格香蕉是从临淄国章果品经营部购进。2024年11月15日，我局执法人员对临淄国章果品经营部经营者林国章进行询问，林国章确认上述情况属实。

经查，临淄国章果品经营部经营者林国章称2024年7月30日从徐闻县青丰农业专业合作社一共购进了5箱香蕉，每箱18斤，共计90斤，进价2.4/斤，合计216元；目前5箱（90斤）的香蕉已全部销售完毕，销售价格是2.5元/斤，销售额共计225元，获利9元。当事人进货时未留存供货商《营业执照》及购进单据。综上，当事人销售不符合食品安全标准的香蕉案成立。涉案货值共计225元，违法所得225元。

上述事实，主要有以下证据证明：编号(№:AMJC/20240808389)《检验报告》、食品安全抽样检验抽样单（食用农产品）、《营业执照》复印件、经营者林国章身份证复印件、整改报告、《询问笔录》及与本案有关的其他证据材料；以上证据，均经过出证人确认并签字。

2025年01月15日，本局依法向当事人下达《行政处罚告知书》（临淄市监罚告【2025】4号）并告知当事人有陈述、申辩的权利，当事人在法定期限内未提出陈述、申辩要求，也未提出陈述、申辩意见。                                                            

本局认为，1、当事人销售不符合食品安全标准的香蕉案的行为，违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第二项“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：致病性微生物、农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂、食品相关产品。”的规定，依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款第（一）项“违反本法规定，有下列情形之一的，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证：（一）生产经营致病性微生物、农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂。”的规定处罚。2、当事人采购香蕉时未查验供货者的合法资质，违反了《中华人民共和国食品安全法》第五十三条第二款“食品经营企业应当建立食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限应当符合本法第五十二条第二款的规定”，依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十六条第一款第（三）项的规定“违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证：（三）食品、食品添加剂生产经营者进货时未查验许可证和相关证明文件，或者未按规定建立并遵守进货查验记录、出厂检验记录和销售记录制度的规定”，责令当事人改正违法行为并给与警告处罚。

当事人调查过程中积极配合，在案发后立即开展整改。截至2024年11月15日，我局未发现因涉案食品引发的食品安全事故或食源性疾病。涉案货值225元，不超过500元，违法行为轻微，本着教育与处罚相结合的原则，依据《中华人民共和国行政处罚法》第六条“实施行政处罚法，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法”的规定；参照市场监管总局《关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》第十四条第二项“当事人有下列情形之一，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（二）积极配合市场监管部门调查并主动提供有关证据材料的；”、《山东省市场监督管理行政处罚裁量权适用规则》第十二条第一款第（三）项“当事人有下列情形之一，可以从轻或者减轻处罚：（三）积极配合市场监督管理部门调查，并主动提供证据资料的；”、《淄博市市场监管领域经营主体轻微违法容错纠错免罚轻罚办法》(淄市监法规字〔2024〕3号)附件3《淄博市市场监管领域轻微违法行为减轻行政处罚清单（2024版）》的相关规定，本案在法定幅度内减轻量罚。

   依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款第（一）项，《中华人民共和国食品安全法》第一百二十六条第一款第（三）项的规定，责令当事人改正违法行为，并决定给予当事人以下行政处罚：

一、警告

二、没收违法所得225元；

三、罚款3000元。

请自收到本行政处罚决定书之日起十五日内，到山东临淄农村商业银行、中国银行、中国工商银行、中国农业银行、中国建设银行等银行缴纳罚没款。逾期不缴纳的，依照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一项、《中华人民共和国行政强制法》第四十五条规定，可以每日按罚款数额的百分之三加处罚款。逾期不履行本行政处罚决定的，本局将申请人民法院强制执行。

如不服本处罚决定，可在接到本处罚决定书之日起六十日内向临淄区人民政府申请行政复议，也可以于六个月内依法向临淄区人民法院提起行政诉讼。诉讼、复议期间，本行政处罚不停止执行。

                                                                                                                                               临淄区市场监督管理局    

                                                                                                                                                           2025年01月23日