淄博市临淄区市场监督管理局行政处罚决定书（反不正当竞争）（临市监处罚〔2022〕096号）

当事人：临淄悠倍健康咨询服务部                                      

主体资格证照名称：营业执照                        

统一社会信用代码：92370305MA3PENJ729                     

住所（住址）：淄博市临淄区炼厂大庆二路7号

法定代表人（负责人、经营者）：武玉杰                      

（案件来源、调查经过）我局于2022年6月23日接到对当事人涉嫌虚假宣传的匿名群众举报。于2022年6月24日对其进行了现场检查。于2022年6月24日予以立案调查，调查期间，执法人员询问了当事人，查看视频课件，提取了证据，对其相关证据进行确认。未采取行政强制措施。

经查，（案件事实）当事人销售的产品，共有小二放羊牌羊奶粉、休闲食品、日化用品等产品及银杏叶口服液。在其销售产品时就会给顾客播放花灯片课件，向顾客介绍产品。小二放羊的课件是其自己制作的，银杏叶口服液的课件是厂家给提供的，厂家是北京瑞草世家生物科技有限公司免费提供的。在其小二放羊及银杏叶口服液的幻灯片课件中有“易吸收89%-94;母乳、羊奶、牛奶大PK的相关数据（具体见课件截图）；大企业 样式上榜品牌小二放羊（唯一登上央视广告的中老年羊奶粉）；银杏口服液的作用机理 （三调节1、调节血脂，2、调节血糖、3、调节血压。三增强 1、增强血流通透性、2、增强血液流动性、3、增加机体免疫力；）银杏叶口服液的强大功效 银杏叶口服液的强大功效可以概括成六个字（1、调：调血脂、2、降：降血压，降血粘，3、清：清理血液以及肠道里的垃圾，4、护：修复血管内壁，延缓动脉硬化，5、活：活血化瘀，改善心脏，大脑，甚至肾脏，肝脏等重要人体器官的供血能力，保障血管血流畅通，提高供血能力。6、通：中医医学角度说：通则不痛，不通则痛，经络通了，血脉通了就会延缓人体不适症状）；目前我国临床上都有的银杏叶产品（3、主要剂型有：口服液、片剂、胶囊、滴丸、注射液、霜剂、气雾剂等，被广泛由于治疗心脑血管疾病。在该页面上有瑞草世家牌银杏叶口服液的包装盒的图片）” 内容。无法提供课件中相关数据及作用性的叙述内容的检测报告及相关证明。瑞草世家牌银杏叶口服液不是药品，只是保健品。在瑞草世家牌银杏叶口服液外包装上保健功能的内容是：“本品经动物实验评价，具有耐缺氧的保健功能”。其一直是销售小二赶羊牌的系列产品，今年以来共销售约有7-8万元的货。银杏叶口服液销售量约30盒，每盒210元。

上述事实，主要有以下证据证明：

1. 当事人提供的营业执照复印件1份，证明其经营资质。                              

2.当事人的提供的身份证复印件各1份，证明其身份。

3. 由武玉杰确认的幻灯片课件截图8张，及银杏叶口服液包装照片2张，证明其宣传内容。    

4、对武玉杰的询问调查笔录2份，证明其宣传的事实。

5、现场笔录1份。

（行政处罚告知情况，当事人陈述、申辩、听证情况，复核以及采纳情况和理由）2022年9月5日，本局向当事人送达了临市监听告[2022] 096号《行政处罚听证告知书》，当事人未向本局要求进行陈述、申辩及听证要求。

本局认为，（违法行为性质及定性、处罚依据）当事人的上述行为违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条第一款及《中华人民共和国广告法》第四条第一款、第十七条的规定，属于违法行为；

（自由裁量的事实和理由）鉴于当事人积极配合调查，及时提供相关证据材料，如实陈述违法事实。依《山东省市场监督管理局行使行政处罚裁量权适用规则》第十一条第（六）项的规定，可以对当事人从轻实施处罚。

综上，当事人上述行为违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条第一款及《中华人民共和国广告法》第四条第一款、第十七条的规定，属于违法行为。根据《中华人民共和国反不正当竞争法》第二十条第二款及《中华人民共和国广告法》第五十八条第一款第二项的规定,作出如下处罚：一、责令停止发布广告。二、罚款100000元。

请自收到本行政处罚决定书之日起十五日内，到山东临淄农村商业银行、中国银行、中国工商银行、中国农业银行、中国建设银行等银行缴纳罚没款。逾期不缴纳的，依照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一项、《中华人民共和国行政强制法》第四十五条规定，可以每日按罚款数额的百分之三加处罚款。逾期不履行本行政处罚决定的，本局将申请人民法院强制执行。

如不服本处罚决定，可在接到本处罚决定书之日起六十日内向临淄区人民政府申请行政复议，也可以于六个月内依法向临淄区人民法院提起行政诉讼。

 

                    淄博市临淄区市场监督管理局          

                       　2022年9月16日