临淄区市场监管局2021年上半年特种设备工作开展情况

一、强化关键环节，夯实特种设备监管基础

一是抓使用登记，力争应登尽登。坚持以登记促监管，以监管促登记，建立登记监管协同工作机制。我区现有特种设备21344台(不包括压力管道和气瓶)，工业气瓶36220只，车用气瓶6181只，压力管道13126 条（合773.34千米）。2021年上半年新登记特种设备1249台(不包括压力管道和气瓶)，压力管道2087条（117.96千米），工业气瓶290只，车用气瓶36只，补发车用气瓶电子标签17个。变更使用登记211台，办理停用注销延期设备1417台，特种设备作业人员审批发证352人。审核开工告知343家，特种设备1828台（其中锅炉14台，压力容器1500台，电梯198台，起重机械89台，叉车27台），压力管道6706条。

二是抓定期检验，每日动态定检率100%。固化“提前催检、到期指令、执法倒逼”工作机制，依托系统清理超期设备，督促企业做好定期检验，应检必检，应检尽检。催报企业685家，催报设备4924台,全区特种设备定检率100%。

三是抓平台建设，推进智慧监管。推进各类气瓶充装站追溯平台建设，21家气瓶充装单位均已完成安装并实现与“山东省气瓶管理系统”数据对接。进一步推进“96333”电梯应急处置服务平台使用，全区3618台电梯全部审核入网。

二、强化问题导向，深入开展安全隐患排查治理

一是严格日常监管。实行特种设备“双随机”监管和重点监管相结合，针对我区监管实际，统筹制定特种设备使用单位《日常监督检查计划》和《“双随机、一公开”抽查工作计划》，将危化品等重点企业全部纳入计划，强化针对性监管。上半年检查企业317家，下达安全检查指令书22份，移交违法线索15个。

二是突出专家检查。建立“专家查隐患、企业抓整改、稽查抓执法、行政抓督查”工作机制，坚持“选好专家、用好专家”，发挥专家查隐患作用，累计排查安全隐患 1703处。

三是突出重点监管。加大重点单位、重点设备、重大节日、重要时段监督检查力度，有针对性开展专项整治。一是开展电站锅炉主蒸汽管道阀门专项整治。我区现有电站锅炉使用单位11家，现场排查主蒸汽管道阀门204个，已完成检测196个，发现问题阀门7个，已完成整改2个，各单位正按照工作安排开展检测和问题阀门的修复更换工作。二是开展电梯鼓式制动器专项整治。制定并印发专项整治文件，要求各电梯维保单位和使用单位对在用电梯的制动装置进行检查，目前已有28家使用鼓式制动器的电梯使用单位上报自查报告。三是开展涉案制冷相关特种设备专项整治。检查相关企业2家，现场未发现使用不符合安全技术规范的二手压力容器、非法改造压力容器的情况。四是开展燃气充装单位专项整治。共检查燃气气瓶充装单位10家，发现并整改完成隐患81处。五是开展危化品仓储经营企业规范提升和做强做优工作，覆盖名单企业14家，发现安全隐患83处，已全部整改完毕。六是将危化品企业列为重点监管对象，累计检查85家，发现隐患652处。

三、强化闭环管理，确保安全隐患整改到位

一是实施隐患整改销号制。牢固树立把隐患当事故的意识，建立隐患整改台账，穷尽一切行政手段，对发现的隐患逐项销号，防止设备“带病”投用。对发现的1703处隐患，责令企业整改到位，目前已整改完成1620处。

二是建立协同监管机制。充分发挥“特种设备安全生产专业委员会”作用，完善专业委员会联席协调机制，每季度召开特种设备安全生产专业委员会专题会议，促进各部门信息共享、责任落实。突出建立隐患信息通报机制，通报所属镇办重大安全隐患1个，形成隐患整改联合共治。

三是强化执法倒逼。完善监管执法倒逼工作机制，加强监管与执法的衔接，强化执法震慑，强化执法震慑、以案释法和警示教育，边检查，边处理，边警示，边推进，推动监管执法一体化。上半年立案5起，罚款15万元。

四、强化主体责任，提升企业本质安全水平

一是加强宣传培训。深入开展“服务走在监管前”行动，利用专项会议、线下宣贯、电梯安全宣传“进社区”等方式，常态化开展特种设备行业培训。上半年召开专项会议9次，开展集中宣传培训5次，累计培训企业350家，540余人，发放宣传材料600余份。

二是严格企业自查。督促全区特种设备使用单位开展自查，凡自查必报送，推动企业落实安全生产主体责任。企业自查发现的问题要落实整改时限、整改措施及责任人，对违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。

三是扎实推进特种设备安全隐患大排查快整治严执法专项行动。结合特种设备安全专项整治三年行动，制定《全区特种设备安全生产隐患大排查快整治严执法专项行动方案》。成立工作专班，加强组织领导；召开专题会议，强化动员部署；建立督导检查制度，细化检查方案。