临淄区司法局营创法治营商环境工作落实方案

临司发〔2019〕44号

为进一步提升我区司法行政机关依法服务保障经济社会发展的能力和水平，为经济发展营造良好法治环境、提供坚强法治保障，根据区委政法委《全区政法机关营创法治营商环境实施意见》（临政法〔2019〕40号）内容要求，制定本落实方案。

一、切实提高思想认识

（一）强化法治思维、坚持法治引领。坚持以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导，始终把围绕中心服务大局作为司法行政工作的根本出发点和落脚点，自觉把司法行政工作放到经济社会发展大局中谋划和推进，一切为了发展照相，一切围绕发展服务，一切保障发展顺利进行。充分发挥法治的引领、规范、保障作用，善于运用法治思维和法治方式服务发展、推进工作，用法治为各类市场主体架起“安全罩”“防护网”，以法治化让营商环境更有温度、更有亮度。

（二）牢固树立科学的执法司法观和正确的政绩观。在司法行政工作中，坚持站在全局的高度看待问题，善于运用辩证思维分析问题、解决问题，在注重办案质量的同事更加注重办案效果，切实做到有利于发展的坚决依法保护、阻碍破坏发展的坚决予以打击，努力实现法律效果与政治效果、社会效果乃至经济效果相统一。

（三）切实找准司法行政工作服务保障高质量发展的突破口和切入点。进一步解放思想、转变理念，全面查找在践行“亲商、爱商、护商”理念方面存在的差距，不断提高市场化眼光和境界，尽最大可能服务保障市场主体需求。紧紧围绕区委、区政府中心工作，聚焦新旧动能转换、双招双引、产业转型升级、民营经济发展、乡村振兴等重点任务，充分发挥司法行政职能作用，找准服务方向、完善保障措施，全力为高质量发展营造公平、公正、透明、稳定的法治环境。

二、明确具体工作任务

（一）开展法律服务行业专项治理。开展律师、公证、法律援助、基层法律服务等发了服务机构和从业人员执业纪律、执业作风集中治理，着重解决执业不诚信不规范、损害当事人利益等行为，依法依规惩戒参与欺诈市场主体等违法犯罪行为的法律服务人员。（责任科室：律师工作科、临淄公证处、法治政府服务中心、公共法律服务管理科）

（二）开展与现行开放政策不符的规范性文件专项清理。按照国务院《关于聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策落实的通知》要求，集中清理与现行开放政策不符的规范性文件，年底前完成废止或修订工作，努力为各类市场主体提供无差别的制度支持。（责任科室：行政复议应诉科、行政执法监督科）

（三）突出以人为本，提升服务效能，着力破解公共法律服务不优问题。全面践行“以法治让群众和企业家安心、放心、舒心”理念，持续开展民营企业免费“法治体检”活动，推动建立中小企业普遍聘请法律顾问制度。聚焦保护民营企业、食品药品监管等领域，开展行政执法专项检查，推动支持民营企业发展的相关政策的有效贯彻落实。加强工商联、劳动争议、物业管理、消费者权益保护等人民调解组织建设，提供高效便捷的调解服务。抓好法律服务业提档升级，建立全区法律服务人才专家库，培养涉外、互联网、新业态等高端、复合型法律人才。深化法律服务队伍业务能力、职业道德、执业纪律建设，严格惩戒制度。（责任科室：律师工作科、行政执法监督科、公共法律服务管理科）

三、强化责任落实

（一）加强组织领导。要进一步提高政治站位，抗牢政治责任，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，把营创法治营商环境作为一项重要政治任务，加强领导、周密部署、统筹推进。要认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，加强党对司法行政工作的领导，强化责任落实。

（二）加强协调沟通。要积极参与落实相关工作机制，参与政法机关服务保障民营企业发展联席会议、依法保护产权联席会议等制度。在重点企业、重点项目、重点园区，领导班子要主动联系一个重点民营企业，畅通企业、群众意见反映渠道。

（三）加强宣传总结。积极参与政法机关营创法治营商环境专题宣传活动，深入挖掘、认真总结、大力宣传涌现出的好经验、好做法，充分发挥先进典型的示范引领作用，推动我区司法行政机关营创法治营商环境不断走向深入。

临淄区司法局

2019年11月28日