关于印发《临淄区司法局2020年重点工作攻坚方案》的通知

临司发〔2020〕9号

 

现将《临淄区司法局2020年重点工作攻坚方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

 

 

临淄区司法局    

2020年5月11日   

 

 

临淄区司法局2020年重点工作攻坚方案

 

为深入贯彻落实省市区“重点工作攻坚年”动员大会、市委政法工作会议精神，按照区委“当旗手、作标杆”活动要求，进一步明确我局2020年司法行政重点攻坚任务，推动司法行政工作实现新突破。现制定临淄区司法局2020年重点工作攻坚方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的新理念新思想新战略和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕区委“当旗手、作标杆”要求，进一步整合司法行政资源力量，集中全力在事关司法行政事业发展的重点工作、短板弱项上攻坚突破，切实推动重点攻坚任务落地落实。

二、攻坚任务

（一）切实为打赢疫情防控阻击战提供坚强法治保障

1、积极服务复工复产，为依法防控疫情提供有力法治保障和全方位法律服务。对疫情防控期间各类有关疫情防控和复工复产的执法行为开展专项督查。以党员“双报到”为抓手，协助社区做好疫情防控工作（责任科室：行政执法监督科、政工科）

2、认真做好疫情期间安置帮教和社区矫正工作。扎实做好疫情防控期间刑满释放、解除强戒人员衔接、安置、社区矫正等工作。（责任科室：社区矫正工作科）

（二）深入推进依法行政工作攻坚

3、加强规范性文件管理工作，落实规范性文件“三统一”制度。严格规范性文件审核程序，严格按照报备程序做好规范性文件报备工作。（责任科室：行政复议应诉科）

4、扎实做好规范性文件清理工作。积极配合相关部门开展制约流程再造、不合理限制灵活就业的规范性文件专项清理工作。配合相关部门做好与法治化营商环境要求不符的法规规章和规范性文件专项清理。（责任科室：行政复议应诉科）

5、进一步强化重大行政决策合法性审查工作。充分发挥区党政一体法律顾问作用，不断提升重大行政决策合法性审查质量。（责任科室：行政复议应诉科）

6、深入推进行政复议体制改革。根据市局统一部署，开展行政复议“基层基础建设提升年”活动，完善行政复议工作体制机制，探索建立行政复议类型化案件快审机制。（责任科室：行政复议应诉科）

7、不断提升行政应诉能力。组织开展案例研讨、庭审观摩等活动，积极推动机关工作人员旁听庭审、行政机关负责人出庭应诉制度化常态化。（责任科室：行政复议应诉科）

8、健全完善行政执法监督机制。进一步落实行政执法裁量基准制度，开展行政执法裁量权制度落实情况专项监督和群众关注重点执法领域突出问题专项监督。建立和落实执法检查计划网上备案制度。（责任科室：行政执法监督科）

（三）积极推进优化法治营商环境攻坚

9、严格落实“企业免检免扰”和“涉企检查罚款一口登记备案”制度。严格实行证明事项清单式管理，全面推行证明事项告知承诺制，持续推进“减证便民”。（责任科室：行政执法监督科）

10、根据市局统一部署，扎实开展“法律进民企、进商会、进工商联”和“诚信守法企业”创建活动。（责任科室：普法与依法治理科）

11、组建法律服务团队，为政府和企业提供优质的法律服务。组织开展律师进企业为民营企业“法治体检”活动，积极为优化营商环境提供优质高效的法律服务。（责任科室：律师工作科）

12、配合市局开展保护民营企业发展专项督察“回头看”和优化法治化营商环境专项督察。（责任科室：行政执法监督科）

（四）积极服务平安临淄建设攻坚

13、助力加快构建大调解工作格局。借助“智慧民调”优势，健全完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，强化村（社区）人民调解组织和专职人民调解员队伍建设，大力推进“三级”人民调解员队伍和特色品牌调解室建设，提高行政调解和行业性专业性调解工作覆盖面。（责任科室：公共法律服务管理科）

14、扎实做好安置帮教工作。规范人员衔接、档案管理等措施，推动过渡性安置基地建设，进一步完善社会组织参与帮教刑满释放人员的工作机制，促进刑释人员顺利回归社会。（责任科室：社区矫正工作科）

15、强化社区矫正工作。认真组织抓好《社区矫正法》宣传和贯彻实施工作，着力开展矫正质量提升工程，深化社区矫正标准化建设，积极推进社区矫正工作改革创新，提升信息化建设、“智慧矫正”建设，推行使用“知行”社区矫正管理平台，加强与公安局、检察院、法院等部门的沟通协作。（责任科室：社区矫正工作科）

（五）深入推进普法和依法治理工作攻坚

16、健全完善全面推进依法治区运行机制。进一步健全完善全面依法治区委员会、各协调小组及办公室运行机制，推动各协调小组落实推进本领域法治建设主体责任。（责任科室：普法与依法治理科）

17、深入推进法治政府示范创建工作。召开法治政府建设推进会议，巩固深化示范创建活动成果，细化明确下一阶段创建目标。组织对全区贯彻执行《临淄区法治政府建设实施纲要（2016-2020年）》情况进行检查验收，推动《纲要》确定任务按期完成。（责任科室：普法与依法治理科、行政执法监督科）

18、扎实做好“七五”普法总结验收工作。研究制定“七五”普法检查验收方案、实施细则和标准，科学编制“八五”普法规划，制作总结验收汇报专题片，切实提升现场迎检点建设水平，努力打造普法依法治理“临淄品牌”。（责任科室：普法与依法治理科）

19、全面强化普法宣传工作。持续开展以宪法为核心的法治宣传教育活动，组织开展“12.4”国家宪法日、宪法宣传周活动。试点建立领导干部学法清单制度。（责任科室：普法与依法治理科）

20、健全完善“谁执法谁普法”工作机制。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制公开报备、工作台账、工作会议、报告总结、评价通报五项制度。深化法治示范创建活动，开展法治镇（街道）、法治乡村建设。（责任科室：普法与依法治理科）

（六）深入推进公共法律服务攻坚

21、推进公共法律服务实体平台建设。推进区、镇（办）公共法律服务实体平台严格按照《山东省公共法律服务实体平台运行管理规定》运行，切实为广大人民群众提供便捷优质高效的法律服务。（责任科室：公共法律服务管理科）

22、推进刑事案件律师辩护全覆盖。开展律师服务保障新旧动能转换工作。积极推行公职律师公司律师制度。按照省市统一部署，在具有公共事务管理职能的事业单位、社会团体及其他组织中推行公职律师制度，适时推进镇政府（街道办事处）公职律师工作，在具备条件的民营企业探索开展公司律师试点。（责任科室：律师工作科）

23、完善“一村（社区）一法律顾问”管理制度和考核细则，强化日常管理、督导和评估，根据评估结果，对村（社区）法律顾问进行奖惩。（责任科室：公共法律服务管理科）

24、持续推进公证领域“放管服”改革，全面加强公证质量监管。（责任科室、单位：公证处）

25、扎实推进法律援助标准化建设，严格落实法律援助补贴管理制度，持续开展“精准法援”、“乡村振兴”基层法律服务专项行动。加强基层法律服务工作者队伍建设。（责任科室、单位：区法治政府服务中心、公共法律服务管理科）

26、做好人民监督员的管理和人民陪审员的选任工作。（责任科室：政工科、公共法律服务管理科）

（七）全面加强司法行政队伍建设

27、全面强化政治建设。严格落实“不忘初心、牢记使命”的制度，全面强化政治理论学习和思想教育，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，不断提高司法行政队伍的政治站位、把准政治方向。（责任科室：政工科、局党总支委员会）

28、创建机关党建品牌。以“服务型”作为机关党建工作的“统领”，依托司法行政特色工作，组织法律服务、法律援助、送法进社区等为主题的党建活动，做“群众的贴心人”。制定年度机关党建工作要点，从严落实党建工作主体责任。严格落实理论中心组集体学习、“三会一课”、领导干部带头讲党课等制度。着力抓好党支部和行业党建工作，活用党支部功能，大力推进党建规范化建设。（责任科室：政工科、局党总支委员会）

29、全面强化“大抓落实、狠抓落实”的工作作风。严格落实党风廉政建设责任制，抓好党组主体责任清单落实，进一步完善廉政风险防控机制，严格执行重大事项请示报告制度，积极支持配合派驻纪检组开展工作。严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省市区委实施办法，坚决纠正“四风”。全面深化精神文明创建工作。（责任科室：办公室、政工科、局党总支委员会）

30、严格落实意识形态责任制。进一步健全完善意识形态工作机制，推动意识形态工作与业务工作紧密结合，形成长效机制。加强对律师行业意识形态工作的管理，做好舆情监测和舆论引导工作。（责任科室：政工科、局党总支委员会、律师工作科）

31、全面强化队伍建设。开展“深化队伍建设大整顿”活动，全面提升干部队伍履职能力。完善干部选拔任用机制，营造良好选人用人环境。进一步深化“数字法治智慧司法”建设，认真做好与省级各类系统平台衔接使用工作。组织开展司法所建设“规范提升年”活动，巩固完善司法所管理体制，健全司法所工作制度。（责任科室：政工科、局党总支委员会、办公室、公共法律服务管理科）

三、工作要求

（ー）强化组织领导。成立区司法局“重点工作攻坚年”领导小组，由党组书记、局长王立军任组长，党组成员任副组长，各单位、科室负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，董蔓茹兼任办公室主任，具体负责重点攻坚任务的日常管理、调度、协调、督查等工作。各科室、单位要充分认识开展“重点工作攻坚年”的重要意义，按照局党组的统一部署，建立健全攻坚任务工作台账清单，进一步细化分解任务，明确完成时限和责任人员，确保各项重点攻坚项目建设有人抓、有人管、抓到位、出实效。

（二）切实强化督导督办。坚持问题导向、结果导向、效果导向，党组要将重点攻坚任务全面纳入督查工作台账，实行动态管理，切实加大对各项攻坚工作任务的跟踪督办、督导检查力度，定期调度推进情况、工作成效，扎实推动各项目标任务完成。

（三）强化宣传引导。充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体资源，广泛宣传司法行政重点任务攻坚成果、有效举措和成功经验，深入挖掘和报道活动中涌现出来的先进典型，努力营造克难攻坚、比学赶超、创先争优的良好氛围。