关于2015年审计工作审议意见落实情况的报告

区第十七届人大常委会第三十五次会议做出了关于对2015年区级预算执行和其他财政收支的审计工作报告的审议意见后，我局十分重视，在区政府的协助下多次召开专题会议，进行了深入研究，对审议意见中提出的加强审计队伍建设、扩大审计范围和建立审计整改机制等审议意见，我们逐条进行分析，采取切实措施，确保审议意见落实到位。以下为落实审议意见有关情况。

一、以打造审计铁军为抓手，进一步强化审计队伍建设

一是增编进人壮大审计队伍。按照全市推广推介淄川村居审计经验会议精神，我区在5月份率先成立了专职的村居审计机构，增加编制12人，通过全区选调的6名村居审计人员8月份已经到位。此外，又增设政府投资审计专业局编制2人，截止目前，区审计局人员总编制49人，实有工作人员35人。下一步，将继续通过选调、统一招考等方式引进人才，不断壮大审计队伍。

二是完善制度激励人才成长。不断完善各项工作制度，将廉政建设、教育培训和精神文明等都纳入到年度绩效考核中，激励审计人员通过学习、培训取得学历提升，审计署和省中级计算机资格，执业资格（注册会计师、国际内部注册审计师）以及中、高级专业技术资格等。今年以来，已有1人取得国际注册内部审计师资格，2人取得会计中级资格，2人考取了审计署计算机中级。

三是创新学习拓宽审计视野。积极支持并创造条件让审计干部职工参加各种学习培训，通过参加上级审计机关培训、聘请专家、组织审计人员讲课等方式，系统学习政治理论知识、相关法律法规、审计业务知识和社会关注的热点难点问题，提高审计干部队伍政治素质和业务技能，拓宽审计视野。据统计，今年以来，区审计局共组织13名同志参加了市局、省厅和审计署组织的各类业务学习和培训。

二、以提升审计效能为目标，进一步实现审计监督全覆盖

一是创新审计思路。紧紧围绕公共资金、国有资产、国有资源审计监督全覆盖的要求，把改革创新贯穿于审计工作各个领域各个环节。打破科室界限、整合审计力量，将业务类科室组合为4个审计大组。对一些重大同步审计项目涉及被审计单位数量多，审计覆盖面广，审计业务复杂时，从纵向和横向两个维度整合审计资源，推动审计工作形成整体合力，提高审计效率。

二是突出审计重点。紧紧围绕反腐、改革、发展，立足于发挥“管钱管权管事”的监督职能、完善体制制度机制的建设性作用、促进法治政府建设的“免疫系统”功能，突出预算执行、民生项目、重点工程、扶贫开发等重点领域，及时揭露和查处违反政策要求的行为，促进转方式调结构，促进保障改善民生。

三是优化审计模式。按照审计监督全覆盖的要求，以预算执行审计和经济责任审计为平台，融合民生保障、重点项目、专项资金等审计，按照上级审计机关的统一安排和部署，做到项目同步安排、协同实施、成果共享。大力推广应用计算机审计，探索联网审计、数字化审计的方法，不断提高审计工作效率。充分整合利用社会审计资源，通过优选社会中介机构参与政府投资项目或政府交办项目审计，发挥其技术资源优势，实现优势互补，扩大审计监督的覆盖面。

四是加强质量管理。始终把审计质量作为审计工作的生命线，进一步加强审计项目管理，强化全过程质量控制，跟踪督促整改落实审计查出的问题，并不断推进审计结果和审计整改情况的依法公开力度，保障国家和人民群众利益，促进权力在阳光下运行。

从今年开始，全市审计项目安排已实行市、区（县）一体化管理，从明年开始，全省审计机关将统一制定审计项目计划。我区明年的审计项目计划将紧紧围绕区委区政府中心工作，进行充分调查了解，力争将那些领导关注、群众关心、投资金额大、与民生密切相关的项目作为审计重点纳入到审计计划中来。

三、以发挥审计结果成效为目的，进一步完善审计整改机制

今年以来，区审计局共完成同级预算执行审计、经济责任审计、政府投融资审计、政策审计以及涉及群众利益的上访审计共计39项，审计共发现违规金额18.48亿元，管理不规范金额4.8亿元，增收节支金额1802.45万元，移送案件3起。对审计中发现的问题，区审计局按照规定出具了审计报告、审计决定书和审计移送处理书。从目前整改情况来看，大部分问题已经整改或完善，但仍有部分违规或管理不规范问题尚未落实到位。下一步，需要从以下三个方面入手，进一步完善审计整改机制。

一是切实提高对审计整改的认识。从全面贯彻落实科学发展观，推进依法行政，促进廉政建设的高度，充分认识加强审计整改和有效运用审计成果的重要性，切实维护审计监督的严肃性、权威性。

二是建立整改协作机制。审计整改不能由审计机关“唱独角戏”，逐步建立起由人大监督，党委、政府、纪检监查、组织、检察、公安、财政、审计等有关部门共同组成的审计整改联动机制，促进审计查出问题的整改落实。 

三是推行审计结果公开，让社会监督审计整改情况。区审计局依法推进审计结果公开，对审计工作报告中指出问题的纠正情况和处理结果，以及部门预算执行审计、专项审计(调查)、政府重大投资项目审计等发现问题的整改结果一并予以公开，以公开促整改。通过新闻媒体，宣传报道审计整改工作的典型，并对拒不整改或屡审屡犯、屡禁不止的部门和单位予以公开曝光，促进审计监督与舆论监督、社会监督有效结合，提高审计整改效果。

在今后的工作中，我们将继续根据区人大的要求，自觉接受监督，围绕中心，服务大局，着力在加强审计队伍建设、扩大审计覆盖面、突出重大投资项目、重大支出以及在推行审计结果公开、健全审计整改落实机制等方面下功夫，努力推进审计监督全覆盖，促进理好财、用好权、尽好责，充分发挥审计的职能作用。