临淄区商务局 “学思想、讲思路、见行动、述成效” 活动的实施方案

    为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记围绕社会主义经济建设发表的一系列重要论述精神，扎实开展“学思路、讲思路、见行动、述成效”活动，结合区商务局职责，制定此实施方案。
    一、学习重点
    1、习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记视察山东、福建、广西重要讲话精神，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
    2、习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话；习近平总书记关于经济建设的重要论述(习近平2021年1月11日在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班上的讲话、习近平2021年3月15日在主持召开中央财经委员会第九次会议时的讲话等)；国务院办公厅《关于进一步做好稳外贸稳外资工作的意见》；准确把握核心要义，抓准商务工作发展导向，优化我区商务工作发展体系。
    二、存在差距
    1、在外贸结构上存在差距。我区外贸过分依赖原油进口，原油进口占我区进出口总额的60%以上，受国际油价下跌和自有资金紧张影响，清源集团年内进口额下降48.31%，下拉全区进口增速18个百分点。
    2、在省级外贸转型升级试点区作用发挥上存在差距。外贸仍以传统的外贸方式为主，服务贸易、跨境电商及外贸综合服务企业发展仍处于起步阶段，跨境电商生态圈尚未完善。传统贸易方式目前竞争力较弱，发展潜力不足，受新冠疫情冲击劣势更加明显。
    3、在批零住餐经济指标运行上存在差距。我区的批发企业以化工类贸易企业为主，其中与石油相关的企业占到70%以上，今年的疫情、原油价格、中美关系等特殊因素较多，受市场波动影响大，经营情况不稳定，全区批发业全年销售额同比下降14.6%。同时，各类电商、微商、社区店发展迅速，全区消费市场趋于饱和，以大型商超为代表的零售业增长压力较大。
    4、在商务领域扶贫工作成效上存在差距。在扶贫开发方面，对外贸易、劳务输出、商贸流通、电子商务等均未形成支撑有效的扶贫产业，未能有效带动贫困户脱贫；在对接帮扶方面，尚未与对口县形成有效的对接机制，未能发挥我区“农超对接”等资源优势，助力贫困地区脱贫。
    三、思路目标
    1、在思想武装头脑方面努力。坚持把政治整改作为整改落实的首要任务，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护习近平总书记在党中央、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。严格按照学懂弄通做实要求，认真执行理论学习中心组学习计划，切实做到学以致用、知行合一，切实将学习成果转化为推动商务工作的强大动力。
    2、在驰而不息转变作风方面努力。牢记全心全意为人民服务的宗旨，无论是谋划思路、制定政策，还是研究问题、部署工作，都把实现好、维护好、发展好人民群众根本利益作为出发点和落脚点。始终把保障和改善民生摆在突出位置，积极回应群众过上美好生活的期待，围绕富民兴商、商贸惠民等工作，持续为群众办实事办好事。深入推进“一次办好”改革，按照“一不三一”的要求，简化审批流程，优化营商环境，采取现场办公、现场督办等方式，主动帮助基层协调解决困难和问题。
    3、在切实提高实干能力方面努力。针对当前外贸进口数据下滑、外资储备项目不足、商贸流通基础薄弱等重点难点问题，经常深入基层和一线调研，充分掌握第一手资料，有针对性地采取系列措施，为企业发展创造更好的氛围。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕富民强区“八大行动”，创新思路措施，强化要素保障，组织实施商贸便民惠民、外贸转型升级、外资提质增量、外经规范提升等“四大工程”，构建“四位一体”的商务工作发展格局，助力“双循环”经济发展，努力为开创“家敦民富、大气精美”的现代化临淄新局面贡献商务力量。
    四、具体措施
    1、深入实施商贸便民惠民工程。一是深入推进城区农贸市场升级改造行动，优化农贸市场布局；支持“齐鲜生”智慧农超加快发展，便利市民生活；积极引进万达广场大型商业综合体项目，提高全区消费水平。三是积极组织筹备“农超对接”洽谈会，打造“农超对接”临淄品牌；指导巧媳妇公司申报“中华老字号”，积极发掘我区特色餐饮、名优产品，引导企业发展品牌化、连锁化经营。三是加快电子商务园区建设，依托大数据产业园打造专业电商园区；积极发展直播电商、社交电商等新模式新业态，利用抖音、快手等平台培育一批网红产品、网红店铺。
    2、深入实施外贸转型升级工程。一是开展外贸队伍建设“963”行动。加大外贸主体队伍培育，力争年内新增对外贸易企业90家，年度进出口额过千万元企业60家，年内外贸业绩“零突破”企业30家。二是开展外贸平台建设“131”行动。加大外贸综合服务平台建设力度，力争年内建成外贸综合服务平台1家，服务企业30家以上，实现进出口数据1亿元以上。三是开展外贸市场开拓“1133”行动。支持外贸企业积极拓展市场，抓住RCEP签署契机，以“一带一路”沿线国家为重点，组织企业参加线上线下对接会、展会30家以上，力争年度对RCEP和“一带一路”国家出口增长30%以上。四是开展外贸增量“221”行动。抓好清源集团、鑫泰石化2家企业原油进口，充分发挥九合清源、美旗石化2个平台公司作用，力争1个国家试点（二手车出口市场）落户我区，带动全区外贸稳定增长。
    3、深入实施外资提质增量工程。一是大力拓展外资招引渠道。高端选聘境外招商代理，力争年内聘请境外招商代理2家，组织境外招商活动2次以上，组织外商来访活动4次以上，达成初步合作意向2个以上；加强外资项目策划推介，力争策划具备市场竞争力的外资项目10个以上。二是发挥外资招商主体作用。发挥招商公司作用，压实“四大招商公司”外资招引工作任务，力争年度招引外资2000万美元；发挥以商招商作用，选取30家重点企业，开展产业链招商，力争年度到位外资1000万美元；发挥外企增资作用，支持现有外资企业增资扩产、并购上下游企业、实施技术入股等，力争年度到位外资1000万美元。三是全力保障外资项目建设，做到“政策找人”“随叫随到”“全程代办”，力争年度到位外资3000万美元。
    4、深入实施外经规范提升工程。一是推动境外经贸合作区发展。支持齐鲁（柬埔寨）经济特区进一步提升园区配套服务功能，充分发挥省级境外合作园区作用，有序承接国内产能转移，积极争创国家级境外经贸合作区。二是坚持以“走出去”带动“引进来”，引导企业并购技术型、品牌型企业，整合利用全球智力、技术创新、品牌管理、营销网络等要素资源，向全球价值链中高端迈进。加强政策引导，吸引“走出去”企业回归发展。三是稳步发展对外承包工程。加强胜越石化等企业与央企的联系和沟通，支持金尔工贸、海湾吊装等企业利用对外承包工程、境外投资、援外项目等促进出口，带动装备、技术、标准、认证和服务走出去。
    5、持续推进党史学习教育走向深入。一是认真履行主体责任。定期开展党史学习教育集中学习，定期开展理论中心组党史学习教育。严格执行组织生活制度，认真落实好“三会一课”、民主生活会、组织生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度。二是扎实开展党史学习教育。不断创新工作方法，牢牢把握正确导向，做好“规定动作”的同时，开展一系列突出商务工作的党史学习教育。 充分把“学思想、将成效、见行动、述成效”活动与区委“思想大解放、作风大转变、能力大提升、工作大落实”活动相互融合、同步开展，依托党史学习教育、“我为群众办实事·走千村进万户”大走访大排查大提升活动等四个方面相辅相成、一体推进。按照前期本单位各项活动分工安排，加强督导，强化监督意识与责任意识，认真汇总各方所需，制定相应解决办法，真正做到听民意、解民惑、排民忧、纾民困，着重解决好企业及民众对商务工作的疑惑问题与“急难愁盼”的问题，进一步提升群众满意度。