2020年临淄区商务工作要点

临商务字﹝2020﹞9号 

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好全区商务工作意义重大。根据区委、区政府对经济社会发展总体要求，结合全区商务工作实际，制定2020年临淄区商务工作要点。

一、总体工作思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和省市区委“重点工作攻坚年”部署要求，围绕“当旗手、做标杆”和“十二大攻坚行动”工作重点，突出市场化、法治化、专业化理念，强化平台思维、生态思维，扎实推进“双招双引”和对外开放攻坚行动，全面做好“两稳一促”重点工作，打造商贸流通和对外开放新高地，努力为建设“家敦民富、大气精美”的现代化临淄贡献商务力量。

二、主要预期目标

推进全区社会消费品零售总额平稳增长，货物进出口总额突破210亿元，服务进出口总额突破15亿元，实际使用外资突破4000万美元，境外实际投资突破10亿元。

三、重点工作任务

（一）发挥党建统领作用

1.旗帜鲜明讲政治。把政治建设作为全局党建工作的首要任务，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，上好“忠诚教育”这门主课，建设过硬政治机关。

2.围绕中心发挥战斗堡垒作用。坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，推动党建工作和业务工作的深度融合。积极参与“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”创建工作，切实把党建资源转化为发展资源，把组织优势转化为发展优势，聚焦高质量发展“十二大攻坚行动”，实行“一线党建工作法”，在重点项目、重点工作、服务窗口发挥党建引领作用。

3.开展党支部标准化提升行动。贯彻落实《党和国家机关基层组织工作条例》，扎实推进“党建规范化”建设工作。依托“学习强国”、“灯塔-党建在线”学习应用平台，推动党建工作线上线下融合发展，以“示范党支部”创建为引领，推动“三会一课”、主题党日、民主评议党员、党内组织生活等党建制度规范化，并与落实区委决策部署、完成重点任务、做好本职工作相结合，将党员教育与提升岗位履职能力相结合，引导党员干部在服务中心、推进工作中展现新作为。

4.深入推进全面从严治党。认真履行管党治党政治责任、主体责任，以过硬措施深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。持之以恒抓好中央八项规定实施细则落实，驰而不息强化作风建设，坚决破除形式主义、官僚主义，营造风清气正、心齐气顺的良好发展环境。加强廉洁风险防控机制建设，抓早抓小、防微杜渐。树立过“紧日子”思想，把勤俭办事、厉行节约落到实处。严肃财经纪律，强化预算监管，严格审计运用，发挥政策资金最大经济社会效益。

5.牢固意识形态阵地。正确把握和处理好意识形态工作中的各种关系，紧紧围绕推动商务经济发展中心工作，开展意识形态工作。尤其在与企业交往过程中，要充分利用深入企业调研、走访等时机，勤于善于发现和掌握商务领域企业的意识形态工作新情况、新动向，将意识形态工作与日常业务工作想结合，聚力抓好商务领域意识形态工作。

6.打造高素质商务干部队伍。坚持党管干部原则，坚持事业至上标准，深入落实省市区委“重点工作攻坚年”部署要求，强化“有解”思维，聚焦“双招双引”和开放型经济发展等重大任务，转变作风、勇于担当、主动作为，以问题导向、目标导向、结果导向强化工作落实。增强干部学习本领、政治领导本领、改革创新本领、狠抓落实本领，强化能力培训和实践锻炼，全面提升综合能力素质。

（二）建设高水平对外开放平台

7.深度推进首批省级外贸转型升级试点区建设。充分发挥区委、区政府《关于推进新一轮高水平对外开放的实施意见》作用，全面推动全区开放型经济加快发展。用足用好省级专项资金，统筹推进“特色产业集群+国际自主品牌+跨境电子商务+综合服务企业+境外营销网络”五位一体融合发展。积极申报国家外贸转型升级示范基地。

8.积极融入淄博内陆港，与山东自贸区济南、青岛片区融合发展。加大与淄博内陆港衔接，主动融入中国（山东）自由贸易试验区建设，积极做好产业项目承接配套等工作，最大限度争取“溢出效应”。加快正本物流保税罐建设，完善基础设施建设，对照海关监管场站标准进行智能化、科学化升级改造。

9.推动开发区主责主业发挥。深度推进临淄经济开发区体制机制改革，促使开发区回归经济发展、双招双引等主责主业；在上级对我区“双招双引”、利用外资等考核中，齐鲁化工区、临淄经开区分别承担相关考核指标，充分发挥开放高地作用。

（三）推动外贸稳增长提质效

10.千方百计稳外贸。实行新增长点、未开壶企业、存量潜力企业、新项目4张清单管理制度，每月调度分析、靠上服务，力争年内“四张清单”内企业和项目新增外贸进出口额1亿元以上。巩固提升传统市场，深耕细作“一带一路”市场，重点开拓俄罗斯、印度、印尼、越南、菲律宾、巴西、泰国等7个新兴市场。

11.深挖“新开壶”企业潜力。对全区有出口潜力的“零业绩”外贸企业开展专项摸排调研，实行分类管理，按企施策，引入和培育外贸综合服务企业、跨境电商平台等帮助外贸企业解决人才不足和接单难等问题，力争全年推动30家“零业绩”企业实现出口业绩，实现出口增量1.5亿元。

12.确保大宗商品进口稳定。研究出台鼓励进口的政策，吸引外地原油贸易商和其他进口代理企业来我区落户，鼓励鑫泰石化等企业继续扩大进口。推动清源集团与美旗石化合作，开展供应链融资，缓解清源集团进口信用证额度不足问题。积极协调解决齐旺达石化受制裁问题，确保企业恢复进口，保证全区进口缺口不再扩大。

13.抓好外贸平台的引进和培育工作。积极推进与全球贸易通在外综服平台方面合作；积极联系上海升沪科技发展有限公司，力争在跨境电商平台方面达成合作。充分发挥美旗石化平台资源及客户群体优势，协助其引进人才开展跨境交易，打造规模化专业跨境电商平台；力争寻求整合方式，将从事货运代理的港联捷健通、从事出口退税代理的齐汇税务师事务所等企业整合成为本土的外贸综合服务企业。

14.紧抓市场开拓不放松。2020年，积极融入省厅百展计划和市局境外开拓计划，有针对性、目的性地参与省、市组织的展会和精准对接活动。在特殊时期鼓励企业开展线上推广、线上洽谈、视频验厂等“无接触”商谈方式，创新市场开拓模式。

15.提升服务贸易创新发展水平。积极培育英科环保再生资源股份有限公司等企业成为国家、省重点文化出口企业。积极发展生产性服务贸易。大力发展技术贸易，服务好齐翔腾达、齐旺达等化工生产技术引进项目。发展国际物流服务，积极培育港联捷健通集装箱有限公司成为服务贸易新增长点。积极引进技术进出口平台企业。

16.全方位提升服务质量。持续优化全区外贸环境，继续加大对外贸企业的政策培训、资金支持和法律援助，加强与税务、外管、海关等部门的沟通合作，探索建立联席会议机制，积极协调解决企业反映的问题和诉求，用优质服务为外贸企业发展增添动力。

（四）稳定和扩大利用外资

17.大力拓展平台代理招商。组建并充分发挥区级欧洲、美洲、日韩等招商代理作用，深化与省、市两级招商代理联系与合作，年内争取取得实质性效益，有具体项目进入洽谈阶段。

18.用好各类会议活动平台。用好各类会议活动平台。积极参与第二届淄博齐商大会、跨国公司领导人青岛峰会城市路演、第三届进博会期间国际合作项目洽谈会等招商推介活动，用好“粤港澳山东周”“美国商务周”“欧洲商务周”“日韩山东周”等省级招商活动平台，对接引进优质投资者和优质项目。

19.构建完善招引推介网络。突出企业主体地位，以商招商、以企招企。用好各级各类网络平台，借助“选择山东”云平台、“企业并购信息管理平台”等，对外推介我区重点项目。利用多种新媒体新渠道宣传推介我区产业基础、投资环境和“双招双引”政策。

20.完善重点外资项目调度服务机制。实施外资到账攻坚计划，建立全区在谈在建外资项目库，对舒驰容器等意向性项目，重点解决制约项目落地的瓶颈问题，促进使用外资合作，推动尽快签约；对SKC与齐翔腾达环氧丙烷项目、首拓环境外资并购项目等已签协议的项目，着力强化跟踪服务，争取项目尽快落地；对威迪斯柔性管道等在建项目，着力强化项目资金到账；抓好香港山东周等历次重大经贸活动签约项目的跟进落实。

21.优化外商投资环境。全面落实《外商投资法》《外商投资法实施条例》《外商投资企业登记管理工作的指导意见》及《国务院关于进一步做好利用外资工作的意见》。落实外资准入前国民待遇加负面清单管理制度。用好省商务厅外商投资企业服务大使服务跟踪和管理平台，提高服务和管理的信息化、规范化水平。

（五）务实有序推动对外投资合作

22.推动境外经贸合作区发展。支持齐鲁（柬埔寨）经济特区进一步提升园区配套服务功能，充分发挥省级境外合作园区作用，有序承接国内产能转移，年内力争入园企业有新突破。

23.坚持以走出去带动引进来。加大对蓝帆医疗并购瑞士NVT医疗科技有限公司等优质项目服务力度。引导企业并购技术型、品牌型企业，整合利用全球智力、技术创新、品牌管理、营销网络等要素资源，向全球价值链中高端迈进。加强政策引导，吸引“走出去”企业回归发展。

24.稳步发展对外承包工程。继续实施“借船出海”战略，加强与央企的联系和沟通，开展对外承包工程项目。支持金尔工贸、海湾吊装等企业利用对外承包工程、境外投资、援外项目等促进出口，带动装备、技术、标准、认证和服务走出去。

（六）多措并举促消费

25.大力促进消费升级。大力发展“首店经济”。积极推动茂业商厦等企业开展绿色商场、绿色餐饮、绿色仓储创建。落实二手车流通、报废机动车回收拆解政策，积极促进汽车消费。实施老字号品牌拓展计划，引导巧媳妇公司积极争创中华老字号，推动老字号企业创新发展。强化政策支持，促进受新冠肺炎冲击的零售、餐饮、住宿等行业恢复运营平稳发展。

26.推进城市夜间经济发展。指导茂业、奥德隆等大型购物中心延长营业时间，开展夜间推广、打折让利活动，建设24小时便利店，促进夜间消费。以方正2009特色购物街区、桓公路中段传统消费街区等项目为带动，布局老字号、大排档、餐馆、茶室等多种餐饮业态，打造多处有影响的夜间消费集中区域，繁荣发展夜间经济。

27.推动流通降本增效。抓好城乡高效配送试点建设。按照商务部明确的加强物流配送网络衔接、推动绿色发展、推动配送模式创新3项重点建设任务，加快项目建设进度，按期完成试点任务。加快流通领域重大项目建设，降低流通成本、提高企业效益。大力发展冷链物流，推动得康等冷链项目建设。扎实推进农商互联示范项目建设。

28.保障市场繁荣稳定。加强市场动态信息、预测预警信息、政策解读信息发布，加强消费引导，稳定市场预期。健全应急保供快速反应机制，完善重要商品储备体系，优化应急商品投放网络。

29.抓好商务领域市场秩序。加强单用途商业预付卡管理。推进重要产品追溯体系升级拓展。加强成品油流通监管，成立区成品油监管领导小组，完善成品油监管工作协调机制。加强成品油追溯系统建设，落实成品油追溯系统运行管理制度，加强加油站使用成品油追溯系统情况管理。建立健全成品油网格化监管机制，明确执法监管以及“自流黑”等违法行为查处流程，加快形成成品油长效常态监管机制，提高全区成品油市场监管水平。

30.创新发展电子商务。做大做强美旗石化等大型电子商务平台，引导山东众得利、天天优鲜等农产品电子商务平台做新做优。完善电商发展生态，培育引进一批电商服务企业，提高“猪八戒网”等企业服务水平和辐射能力。加大国内大型电商合作力度，推进京东便利店等在临淄布点建设，探索引进盒马鲜生等高端电商消费平台。积极发展直播电商、社交电商等新模式新业态，利用抖音、快手等平台培育一批网红产品、网红店铺。加快电子商务进社区，推动企业设立搭建云端平台，开展现场体验、线上下单、便捷支付、网订店取、配送到家、服务上门的“一站式”服务。

31.积极发展农村电商。积极推进我区企业及产品落户 “京东（中国）特产•淄博馆”，扩大临淄农产品网络销售渠道。推动朱台镇厨具产业与电子商务深度融合，积极推进与天猫、京东等第三方平台的合作。充分发挥美旗石化对滨州地区相关产品的销售带动作用，深入推进电商扶贫。

（七）抓好商务领域安全生产和脱贫攻坚

32.毫不放松抓好商贸领域安全生产管理。做好七节、“两会”期间及重大敏感时期全区商贸领域安全生产大检查，突出消防安全、电气安全、人员密集场突发事件等重点方面，确保不发生安全生产事故，持续做好安全生产形势稳定。开展夏冬两季、高温汛期重点防控任务等活动。扎实开展全区商贸流通领域安全生产集中整治行动。积极推进消防安全、电气安全和其它行业专项整治。组织好2020年“安全生产月”活动。

33.持之以恒推进脱贫攻坚。充分发挥商务领域扶贫作用，扎实推进电商扶贫、农超对接、消费扶贫等工作，确保完成各项任务目标。全力做好扶贫协作、结对帮扶相关工作。

                             临淄区商务局

2020年3月26日