区商务局2019年工作思路

2019年，全区商务系统将继续深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以习近平总书记视察山东重要讲话精神为指导，落实区委、区政府决策部署，围绕打造开放型经济新高地工作中心，实施“五大工程”，着力在高质量发展轨道上行稳致远，以商务工作的新成效，为全区经济社会创新发展、持续发展、领先发展做出更大贡献。

（一）实施党建聚心凝力工程。进一步深化“抓好党建是最大政绩”理念，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，积极创建“新时代、新追求、新商务”党建品牌，引导商务系统党员干部凝心聚力、心无旁骛抓发展，深入开展“一次办好”改革，全面优化商务领域营商环境。

（二）实施商贸便民惠民工程。一是开展“改革促商”活动。深入推进物流标准化试点项目，积极推广改革经验；做好追溯体系试点项目扩点覆面，积极探索开展重要产品追溯。开展“惠民利商”活动。实施标准化农贸市场建设工程，引导稷下综合农贸市场等农贸市场项目标准化建设；提升规模层次、做强做优齐鲁国际塑化城等专业市场群，加快培育有区域影响力的专业化市场；引导善慈轩家政企业转型升级，全面提升家政服务业水平。三是开展“品牌强商”活动。积极组织筹备“农商互联”洽谈会，打造“农商互联”临淄品牌；引导巧媳妇公司申报“中华老字号”，组织奥德隆等重点商贸企业申报山东名牌，组织一清等餐饮企业申报钻级酒家。四是开展“网络兴商”活动。推进 “惠民双进工程”，引导忆当年等企业建设智慧便利店；加快电子商务园区建设，推动颐高电商园建设、招商、运营；深化农村电子商务体系建设，力争新培育1电商示范镇、2-3个电商示范村。

（三）实施外贸转型升级工程。一是加强外贸主体队伍建设。发展壮大外贸龙头企业，大力助推中小外贸企业快速发展；加快外贸供应链建设，积极引进康佳鹏润等外贸公司，鼓励发展外贸公共服务主体。二是加大出口市场拓展力度。深度开发欧美细分市场，大力拓展“一带一路”沿线国家新兴市场；以走出去参展为切入口，加强对重点行业和重点展览的有效引导，提高企业境外参展水平；推动国际营销服务网络建设，支持企业在主要出口市场设立海外仓。三是提升外贸出口综合竞争力。鼓励和引导企业创建各级出口名牌，提升出口产品综合优势；鼓励外贸企业加大科技创新，提高高新技术产品的出口比重；鼓励有条件的企业创建国际标准实验室和研发机构。积极创建外贸转型升级示范区。四是加快促进外贸平衡发展。推动大宗商品进口，提升进口总体规模；提高高新技术产品和设备进口比重，优化进口商品结构；推进国际进口商品城项目建设，扩大优质生活消费品进口。巩固建筑、旅游等传统服务贸易优势，加快发展服务外包、信息技术等新兴服务贸易，积极培育齐阳石化等领军企业，优化服务贸易结构。五是积极应对贸易摩擦。加强对贸易摩擦形势的研究分析，加大培训力度，指导企业采取有效应对措施；积极对上争取，加大补贴扶持力度，鼓励企业积极布局营销网络，巩固提高国际市场竞争力。

（四）实施外资提质增量工程。一是积极扩大利用外资领域。全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度，深化农业、采矿业、制造业等领域开放，持续推进服务业开放。二是进一步提高利用外资质量。继续深化与世界500强及行业领军企业合作，进一步完善对利用外资重点项目的奖励和扶持政策，支持外商投资创新发展。三是聚力推动外资项目建设。加强对齐鲁石化氯碱厂与台聚集团合作项目、齐翔腾达与SKC集团合作项目、宏润化工与CTC集团化妆品生产项目、舜泰汽车与浦项制铁合作项目、正本物流与东石投资管道项目等重大项目的全程跟踪和服务，及时协调解决项目落地过程中涉及的土地、规划、配套政策等重大问题，力争实现使用外资较大提升。四是提高服务外商水平。深入推进外商投资审批管理体制改革，建立健全与国际规则相适应的外商投资管理服务新体制、新机制。强化区外商投资服务中心职能，充分发挥“服务大使”作用，健全外商投诉协调处理工作机制，培育公平竞争市场环境。

（五）实施外经规范提升工程。一是深度融入“一带一路”发展战略。发挥我区对外工程承包竞争优势，采用项目总包、与央企对接分包等方式，积极承接“一带一路”沿线国家的房建和石化工程建设，带动成套设备、建材、技术和服务出口。积极推进正本物流多式联运、液体保税仓库、鲁中现代综合物流园等项目建设，主动融入全省东中西双向物流大通道。二是积极推进国际产能合作。加强产业战略规划和政策指引，加快推动产业链向要素成本低、市场容量大的地区有序转移，价值链向合作研发、联合设计、市场营销、品牌培育等高端环节延伸，有效应对贸易壁垒，巩固提高国际市场竞争能力。加强境外园区、产业项目建设，支持齐鲁（柬埔寨）经济特区创建省级境外经贸合作园区，引导企业在境外集群式发展。三是规范发展对外劳务合作。健全与央企合作机制，推动胜越石化等境外承包工程企业向项目融资、设计咨询、后续运营等领域拓展。深化政府、银行、出口信用担保机构“3+1”工作模式，创新企业走出去投融资机制。提高对外劳务的层次和水平，引导企业由对外工程承包劳务外派向高端劳务外派发展。