解读：经济发展恢复向好 发展质量继续提高

前三季度，在区委、区政府的坚强领导下，全区上下积极应对复杂多变的宏观环境、努力化解各类风险挑战，高效统筹疫情防控和经济社会发展，狠抓各项政策落实见效、着力扩大有效需求、全力保障关键供给、努力提升发展质效。全区经济延续恢复向好的运行态势。

根据市级生产总值统一核算结果，前三季度，全区实现地区生产总值(GDP)678.2亿元，按不变价格计算，同比增长3.4%。增速比上半年加快2.4个百分点，高于全国0.4个百分点，分别低于全省、全市0.6、1.4个百分点，增速居全市第5位，比上半年前移4个位次。其中，第一产业实现增加值34.2亿元，同比增长3.1%，增速居全市第4位；第二产业实现增加值408.4亿元，同比增长3.6%，增速居全市第5位；第三产业实现增加值235.5亿元，同比增长3.1%，增速居全市第7位。

一、经济运行特点

（一）农业保供基础扎实，发展基础更“牢”

前三季度，全区农林牧渔业实现总产值63.4亿元，同比增长3.3%。夏粮喜获丰收, 夏粮产量创新高。全区夏粮播种面积327102亩，亩产468.98公斤，总产 15.34万吨，比上年分别增长 0.92%、0.02%和0.93%。畜牧业生产稳定。前三季度生猪出栏20.0万头，牛羊出栏5.4万头（只），比上半年增加2.1万头（只）；肉类总产量2.7万吨，比上半年增加1万吨。现存生猪存栏17.5万头，其中能繁母猪占比8.9%；牛存栏1万头，肉牛和奶牛分别占59%和41%；羊存栏4.5万只；禽存栏353.9万只，肉禽和蛋禽分别占77.7%和22.3%，有效保障全区第四季度肉蛋奶的供应量。蔬菜播种面积为124227亩，亩产5917.6公斤，总产73.51万吨，比上年分别增长2.0%、0.8%和-1.1%。

（二）工业生产恢复向好，发展贡献更“稳”

随着各项工业稳增长政策的有效落实和推进，全区工业生产延续回升向好、持续改善态势。规模以上工业增加值增长4.9%，居全市第5位，比1-8月份前移1个位次，增速比1-8月加快1.5个百分点；工业总产值增速22.6%，高于全市2.3个百分点,高于1-8月份0.4个百分点；营业收入增速 6.4%，高于1-8月份2.3个百分点；利润总额下降67.1%，较1-8月份扩大3.6个百分点。主导产业助推明显。主导产业产值增速达到20%以上，其中稀土行业产值增长43.0%，石油炼化及精细化工行业产值增加32.5%，生物医药行业产值增加21.6%，分别拉动规上工业总产值增长0.4、17.5、0.3个百分点。

（三）运行质态发展向好，上升空间更“大”

现代服务业中，文化、体育和娱乐业营业收入增长73.9%、信息传输、软件和信息技术服务业营业收入增长46.9%、房地产中介及物业管理营业收入增长15.2%、租赁和商务服务业营业收入增长14.5%、科学研究和技术服务业营业收入增长13.9%，共拉动服务业营业收入增长6.6个百分点，有效带动了服务业的整体提升。

“制造业单项冠军”“专精特新”企业增长势头喜人。1-9月份全区规上“制造业单项冠军”和“专精特新”企业资产总规模达592.3亿元，同比增长2.4%，规模总量超过全市三分之一；从业人员1.4万人，同比下降15%，占全区规模以上工业的比重分别为30.7%和23.5%；实现工业总产值384亿元，同比增长33.6%，占全区规模以上工业产值的19.3%；实现营业收入276亿元，利润13.7亿元，占全区规模以上工业的比重分别为17.1%和36.3%；营业收入利润率达5.0%，高于全区规模以上工业2.6个百分点。

（四）市场需求逐步改善，发展动力更“强”

一是有效投资持续扩大。1-9月份全区完成固定资产投资182.1亿元，同比增长11.8%，全市排名第6位。从民间投资完成情况看，1-9月份全区完成民间投资133.0亿元，同比增长8.5%，占全部投资的比重达到73.0%，比上年同期降低2.3个百分点，民间投资对稳定全区投资增长贡献突出。从重点领域看，工业投资、高技术产业投资、工业技改投资等分别增长-3.6%、17.4%和11.7%，增速分别比1—8月份提高-0.1、10.5和-8.9个百分点；制造业技改投资增长19.8%，对全部投资增长的贡献率达48.7%，拉动投资增速提高25.9个百分点；重点项目建设加快推进，1—9月份，新开工项目53个，其中9月份新开工1个，新开工项目计划总投资新增3800万元。

二是消费市场稳定恢复。前三季度社会消费品零售总额增长0.7%，居全市第4位，增速比上半年加快0.9个百分点。限额以上批发、零售业销售额分别同比增长6.7%和-11.9%，限上住宿、餐饮业营业额分别同比增长28.4%和6.9%。

三是对外贸易降幅持续收窄。前三季度全区进出口总额实现174.3亿元，同比增长-0.9%，降幅较上半年收窄4.6个百分点，降幅低于全市1.6个百分点。其中出口完成79亿元，增长5.6%；进口完成95.3亿元，下降5.8%。    

（五）转型升级持续推进，发展结构更“优”

前三季度全区“十强”产业实现增加值275.7亿元，全市排名第1，同比增长17.8%，占GDP比重达到40.7%，同比提高3.5个百分点，提高幅度全市排名第1，对GDP贡献率为30.2%，全市排名第1。全区“四新”经济实现增加值161.1亿元，同比增长5.8%，占GDP的比重达到23.8%，提高幅度-0.4%，与同期基本持平。

（六）财政金融实力稳固，发展支撑更“好”

前三季度全区实现一般公共预算收入51.1亿元，全市排名第1，占全市份额接近1/5。全区金融机构本外币存款余额1064.9亿元，比年初增加79.0亿元。其中，住户存款余额769.5亿元，比年初增加91.2亿元。金融机构各项人民币贷款余额605.8亿元，比年初增加61.8亿元。金融存贷比（贷款/存款）为56.9%。

（七）民生福祉持续改善，发展温度更“暖”

前三季度，全区居民人均可支配收入34544元，增长6.1%，比上半年加快1.2个百分点。其中城镇居民人均可支配收入39964元，增长5.3%，比上半年加快1.1个百分点；农村居民人均可支配收入23844元，增长6.3%，比上半年加快0.9个百分点；城乡居民收入比值缩小为1.68，比上年同期缩小0.01，城乡居民收入相对差距继续缩小。

二、存在的问题

（一）服务业份额提升阻力大

前三季度，全区服务业增加值占GDP的比重为34.7%，今年各季度第三产业占比均比去年同期要低。从规上服务业看，1-9月全区100家规上服务业企业实现营业收入56.2亿元，下降1.7%。行业下降面接近五成。

（二）限上零售业持续负增长

自今年以来，除1-2月份限上零售业销售额增速为正以外，其余月份都是负增长。18大类重点商品来看，商品增速为负的占大多数，超八成的商品增速为负，比上季度增加近一成。从限额以上单位商品零售额看，全区粮油食品类、服装鞋帽针纺织品类、日用品类等基本生活类商品零售额分别降低10.4%、12.8%和10.5%；家用电器和音像器材类商品零售额下降8.4%；汽车类商品零售额下降18.2%，石油类消费拉动明显，石油及制品类零售额增长18.8%。

（三）部分指标增速排名不容乐观

我区部分指标存在同期数过大或样本数据基本饱和的问题，导致这些指标的总量在全市的排名位居前列，但是增速的排名比较靠后。1-9月份，社会消费品零售总额全市第4位，但是限上批发、零售业销售额增速分别是第8和第9位，限上住宿、餐饮业营业额增速均列第6位；一般公共预算总量排名第1位，但是增速排名第8位；居民人均可支配收入总量排名第2位，增速排名第6位。

（四）财税增收压力较大

今年以来受留抵退税政策影响，1-9月份全区一般公共预算收入中税收收入同比下降22.8%，比1-6月扩大1.7个百分点。税收总收入下降9.1%，比1-6月扩大1.5个百分点。

三、相关建议

总体来看，前三季度主要经济指标持续回升，稳住了经济基本盘，成绩来之不易。但当前国内外环境更趋严峻复杂，疫情冲击给经济发展带来更加严峻考验，不确定因素持续蔓延，后续稳增长、保第一面临的困难与挑战更多，为保障经济稳定运行，取得较好成绩，现提出如下建议：

（一）精准做好经济运行监测

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神，锚定全年主要目标任务，综合运用各类监测手段，精准精细反映经济运行中的苗头性、潜在性趋势性问题，重点围绕工业、贸易、服务业三大重点领域，强化经济运行监测分析、精准施策，确保经济运行稳中向好、稳中有进。 

（二）发挥有效投资的关键作用

坚持把项目建设作为扩投资、增后劲的主抓手，精准施策发力，持续攻坚突破。加快重点项目进度，全面加强基础设施建设，推动项目早日竣工、投产达效，以有效投资带动经济持续增长。

（三）稳住市场主体经济地位

充分发挥工业强区发展优势，加大高新企业、“专精特新”企业培育力度，切实提升发展质量；继续稳固主导产业发展地位，提供更加优化的营商环境，发挥更强大的带动作用；重视解决中小企业发展困难，及时协调解决企业生产经营问题，各部门联合做好发展培育指导，用好各类政策，帮助企业纾困解难，突破发展瓶颈。