解读：经济发展稳中求进，部分领域问题依然突出

今年以来，全区上下在区委区政府领导下，力推政策落实、推动全年经济运行达成目标。大部分行业发展好于同期，但部分领域复苏偏弱等问题依然突出，需继续提升短板弱项，为实现全年发展任务打好基础。

根据地区生产总值统一核算结果,前三季度，全区实现生产总值679.6亿元，按不变价格计算增长3.9%。其中，第一产业增加值实现34.6亿元，增长4.0%；第二产业增加值实现408.3亿元，增长4.4%；第三产业增加值实现236.7亿元，增长3.3%，三次产业比为5.1:60.1:34.8。

（一）农业生产稳定增长，种植业畜牧业双丰收

前三季度，全区实现农林牧渔业(包括农林牧渔专业及辅助性活动)总产值64.4亿元，按可比价格计算，比上年同期增长4.6%。

前三季度，全区水果产量1.1万吨，增长6.8%；蔬菜产量72.74万吨，与去年同期基本维持稳定。

畜牧业形势向好。全区生猪存栏18.8万头，增长7.43%，其中能繁母猪1.69万头，增长9%。生猪出栏20.38万头，增长1.89%；牛出栏0.54万头，增长7.57%；羊出栏4.95万只，增长1.08%；家禽出栏829.77万只，增长20.11%。猪牛羊禽四种肉产量2.95万吨，增长9.56%；牛奶产量1.15万吨，减少3.79%；禽蛋产量1.14万吨，增长5.56%。

（二）规上工业降幅收窄，工业主导产业蓄势发力

1-9月份，全市规模以上工业增加值同比增长6.5%，增幅较上半年增长2.7个百分点。利润总额虽同比下降54.5%，但从今年全年企业效益来看，利润总额呈上升趋势，企业亏损面增速也从一季度、上半年的11.4%、5.3%转至-5.0%。

从主导产业看，高档造纸业蓄势发力。总产值增长8.1%，营业收入增长10.4%，利润总额增长11297.1%。其他五大主导行业情况也逐渐回暖。

（三）消费市场增速放缓，零售住餐增长平稳

前三季度，全区社会消费品零售总额122.5亿元，同比增长3.0%，增速较上半年放缓0.9个百分点,较一季度放缓4.3个百分点。

7月以来，限上零售业增速保持在4.5%附近，限上住宿业增速保持在30%附近，限上餐饮业增速保持在33%附近。

（四）财政收入持续增长，金融存贷较快增长

1-9月份，全区一般公共预算收入完成54.8亿元，同比增长8.1%，全市排名第7，较去年同期提高一个位次。其中，占比73.5%的税收收入完成40.3亿元，增长13.5%；占比26.5%的非税收入完成14.5亿元，下降4.6%。全区一般公共预算支出39.9亿元，同比下降3.9%。

截至9月末，全区金融机构人民币各项存款余额1194.8亿元，比年初增长95.1亿元；各项贷款余额677.5亿元，比年初增长57.1亿元。全市金融机构存贷比56.7%。

（五）服务业收入正向增长，行业大类亏损数量缩小

7-9月规上服务业增长明显，1-9月规上服务业营业收入57.7亿元，同比增长2.9%，增速分别都高于1-8月与1-7月1.7个百分点，与上半年相比，增速提升3.0个百分点。十个行业大类中，仅有水利环境和公共设施管理业营业收入增速为负，较上半年有两个行业大类营业收入转负为正。

（六）居民收入稳定增长，农村收入增速快于城镇

前三季度，居民人均可支配收入36395元，同比增长5.4%，全市排名第8，较去年同期增速放缓0.7个百分点。

全区城镇居民人均可支配收入41802元，同比增长4.6%;农村居民人均可支配收入25418元，同比增长6.6%。农村收入增速快于城镇2个百分点。城乡居民收入比为1.64，比一季度下降0.03个百分点，城乡居民收入差距继续缩小。

二、存在问题

（一）投资负增长，且投资降幅有持续扩大之势

1-9月份，全区固定资产投资完成165.8亿元，同比下降2.8%，增速较上个月下降2.79个百分点。

分产业看，第一产业投资完成1.1亿元，增长153.5%；第三产业投资完成69.8亿元，增长25.2%；主要支柱第二产业投资完成75.1亿元，下降16.4%。

（二）限上批发业销售额增速持续下降

1-9月，限上批发业销售额增速-9.6%，较上半年下降6.3个百分点，较一季度下降32.9个百分点。除今年1-2月、1-3月限上批发业销售额增速为正外，该指标已连续负增长6个月，且有持续扩大之势。

（三）部分指标增速排名不容乐观

我区部分指标存在同期数过大或样本数据基本饱和的问题，导致这些指标的总量在全市的排名位居前列，但是增速的排名比较靠后。1-9月份，进出口、出口、进口总量全市第2位，但是增速分别是第8、第6位和第7位；一般公共预算总量排名第1位，但是增速排名第7位；居民人均可支配收入总量排名第3位，增速排名第8位。

三、下一步发展建议

（一）扎实推进纳统，增加在库企业数量

大力挖掘新成立企业的情况，及时纳统，行业主管部门也应做好对种子企业的培育，确保应统尽统。工业行业部门认真梳理现有工业企业在建项目，推动工业企业、工业项目投产达效，寻找新的行业增长点，为行业增长注入新活力；服务业行业部门尤其对居民服务业、租赁和商务服务业、信息传输软件和信息技术服务业进行深入挖潜，保证种子库的良性循环；贸易行业部门加大对经营不稳定的、会计制度不健全单位的调研力度，争取破解以上两个难题，争取更多的贸易单位实现纳统。

（二）加大项目储备，遏制投资经济下滑

结合我区产业优势与特点，以招商引资为目的，引导投资方向，解决实际问题。项目前期严格规范可行性研究报告，以便于适应对项目前期研究的深度要求。

（三）发展新兴产业，提升县域经济竞争力

要加大创新力度，培育企业创新能力，提高我区经济的核心竞争力。还要加强人才引进和培养，提高我区经济的人力资源优势。还要加强政府部门的服务意识和能力，推动我区经济的发展。