解读：承压奋进求突破 提质增效促发展

2024年，面对复杂的外部环境和多重叠加的困难挑战，全区上下坚定扛牢“走在前、挑大梁、作示范”的使命担当，坚持稳中求进工作总基调，经济运行总体平稳，高质量发展扎实推进。但同时也要看到，外部环境仍然严峻复杂，市场需求仍显不足，向好基础尚需稳固。

一、基本情况

2024年，全区实现生产总值936.2亿元，按不变价格计算，同比增长3.8%，增速较前三季度提升0.8个百分点，经济运行呈现“前升中稳后扬”的良好态势。其中，第一产业增加值50.7亿元，同比增长3.1%；第二产业增加值564.3亿元，同比增长4.4%；第三产业增加值321.2亿元，同比增长2.7%，三次产业比调整为5.4:60.3:34.3。

（一）农业供给稳步增长。2024年，全区农林牧渔业实现总产值94.7亿元，同比增长3.4%。全年粮食播种面积比上年增加0.5万亩，同比增长0.6%；粮食产量35.0万吨，同比增长1.3%，实现粮食生产“五连增”。畜牧业方面，全年家禽出栏为1438.5万只，同比增长29.7%；猪牛羊禽肉产量同比增长5.8%。蔬菜瓜果方面，蔬菜及食用菌、水果产量分别同比增长2.8%、7.3%。

（二）工业生产较快增长。2024年，全区规模以上工业增加值、工业总产值、营业收入分别同比增长4.9%、0.6%、-7.2%。从规上工业增加值完成情况看，27个工业大类行业中，有14个行业增加值实现正增长，增长面51.9%，比上年提升9.0个百分点；从主导产业营收情况看，营业收入增速为正的分别是装备制造业、塑料加工行业，营业收入分别同比增长15.0%、0.2%。

（三）固定资产投资增长稳定。2024年，全区固定资产投资同比增长1.8%。分产业看，第一产业投资同比增长136.4%，第二产业投资同比增长27.8%，第三产业投资同比下降32.0%。投资结构不断优化，工业技改投资、制造业技改投资分别同比增长9.6%、11.9%，分别高于全部投资7.8、10.1个百分点，为全区投资的稳定发展起到关键性作用。

（四）消费市场平稳增长。2024年，全区社会消费品零售总额186.9亿元，同比增长4.0%。从四行业销售额（营业额）看，限上单位实现销售额37.0亿元，同比增长5.5%。其中，批发业实现销售额122.5亿元，同比下降9.8%；零售业实现销售额32.8亿元，同比增长6.4%；住宿业实现营业额8329万元，同比增长47.8%；餐饮业实现营业额5.1亿元，同比增长8.2%。重点商品销售同比增长稳定，18类限上主要商品中11类正增长，粮油食品、体育娱乐用品、家电音像、中西药品、家具、通讯器材等消费均保持两位数增速，其中家具类商品增幅显著，限上家具类商品零售额同比增长200%。

（五）服务业平稳运行。2024年，全区规上服务业营业收入同比增长1.5%。分行业看，十大门类“5增5降”，其中文化、体育和娱乐业高速同比增长，实现营业收入1.7亿元，同比增长28.3%；信息传输、软件和信息技术服务业恢复步伐加快，实现营业收入12.5亿元，同比增长12.5%；租赁和商务服务业凸显发展张力，实现营业收入6.2亿元，同比增长8.9%。

（六）外贸同比增长态势较好。2024年，全区进出口总值238.6亿元，同比增长10.4%，占全市进出口总值的22.8%。其中，出口总额111.4亿元，同比增长17.2%；进口总额127.2亿元，同比增长5.1%，年末实现增速转正，增速分别高于一季度、上半年、前三季度37.0、25.5、8.9个百分点。

（七）财政金融承压运行。2024年，全区完成一般公共预算收入66.7亿元，同比下降6.1%，其中税收收入44.2亿元，同比下降15.1%。一般公共预算支出55.9亿元，同比增长11.9%。截至年末，全区金融机构本外币各项存款余额1318.1亿元，同比增长8.0%；贷款余额728.9亿元，同比增长11.5%。金融存贷比（贷款/存款）为55.3%。

（八）居民收入持续增加。2024年，全区居民人均可支配收入50443元，同比增长4.6%。其中，城镇居民人均可支配收入59020元，同比增长4.2%；农村居民人均可支配收入31971元，同比增长5.3%。城乡居民收入差距进一步缩小，农村居民增幅快于城镇居民1.1个百分点。

二、需关注的问题

（一）工业生产向好基础仍需巩固，盈利能力有待提升。从全区工业运行情况看，2024年全区规上工业增加值同比增长4.9%，增速较2023年回落3.3个百分点，低于全市平均水平2.2个百分点。从营收情况看，全年规上工业营业收入同比下降7.2%，六大主导产业中石油炼化及精细化工行业、高档造纸行业、稀土行业、生物医药行业营业收入增速为负，其中稀土行业、生物医药行业分别低于全部工业营收增速21.6、2.0个百分点。

（二）有效需求仍有不足，消费端拉动尚需加力。从消费领域看，全区社会消费品零售总额同比增长4.0%，同比下降5.6个百分点，低于全市0.3个百分点。其中，限上贸易批零住餐四行业销售额（营业额）增速分别低于全市12.2、9.0、-27.4、10.3个百分点，消费端活力尚需激发。从居民消费意愿看，2024年全区居民人均消费支出同比增长4.6%，增速较2023年下降3.0个百分点，其中大宗商品消费意愿较弱，2024年全区商品房销售面积同比下降21.9%，增速低于全市9.5个百分点。

（三）转型升级步伐放缓，新动能培育尚需发力。从新兴产业投资方面看，2024年全区“四新”投资同比增长11.1%，较2023年下降5.0个百分点；高技术投资同比下降33.3%，高技术投资占全部投资比重为4.9%，占比较2023年下降2.5个百分点。从2024年新入库“四上”单位看，新增单位虽然生产、营收等各项指标增长较快，但多是小微企业，规模较小、贡献有限，对于全区经济总量进一步提升收效甚微。

三、下步措施建议

（一）着力促进工业经济稳健增长。工业占临淄经济总量的五成以上，是临淄经济高质量发展的重要支撑，工业稳则经济稳。要加强对重点板块、行业、企业的动态监测和跟踪服务，全力以赴稳订单、扩市场，推动产能有效释放，帮助企业切实解决具体困难和问题，增强企业发展信心，形成有力支撑。

（二）鼓励支持“消费券+”模式创新。挖掘消费潜力，提高有效服务需求，鼓励结合节假日、消费季等活动发放服务消费券，促进消费券与社会政策、产业政策等有效结合，扩大消费补贴政策的支持范围、对象和力度，精准定位消费人群，满足不同人群消费需求。多措并举稳就业、促增收，兜住、兜准、兜牢民生底线，提升居民消费能力。

    （三）加快培育新质生产力。聚焦高端化、智能化、绿色化、集群化方向，用足用好大规模设备更新机遇，加快推动石油、化工、机械等传统产业改造升级。积极拓展新材料、智能装备、新医药、电子信息等新兴产业核心优势。加快布局发展新领域新赛道，构建一批新的增长引擎，打造未来产业策源地，提升产业竞争力。