临淄区卫生健康局
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标题： 2017年全区卫生计生重点工作项目表
索引号： 11370305MB28564949/2017-None 文号：
发文日期： 2017-03-09 发布机构： 临淄区卫生和计划生育局

2017年全区卫生计生重点工作项目表

发布日期：2017-03-09
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2017年全区卫生计生重点工作项目表
序号   项目名称 路径措施 目标要求 完成时限 责任科室
1 全面推行公立医院法人治理结构 1、制定出台全区公立医院法人治理结构实施意见。
2、各公立医院报批法人治理结构实施方案。　
3、组建理事会，健全公立医院决策层。
4、及时总结经验。		 全区所有公立医院全面实施法人治理结构。健全公立医院决策层，组建理事会，依法行使重大事项决策权；健全公立医院管理层，执行理事会决策，负责医院日常管理，接受理事会监督；健全公立医院监督层，完善监督管理机制；加强和改善党的领导，发挥医院党组织政治核心作用，确保改革正确方向。加快建设公立医院运行新机制，建立符合行业特点的人事薪酬制度，落实公立医院人事管理、内部分配、运营管理等自主权，建立健全公立医院综合性绩效考核制度。 2017年4月 局办公室
2 临淄区医疗中心建设项目（区人民医院迁建） 1、成立区医疗中心项目指挥部；          2、定期工作进展情况进行调度和督导；           3、按照工作要求，推进项目建设。 高标准建设一所集医疗、教学、防疫、科研于一体的三级医院，区医疗中心项目总占地约269.36亩，规划建筑面积19.9万平方米，总建设规模为1500张床位。项目一次规划，分期建设，其中一期建设床位1200张，投资约12亿元。 计划2017年下半年动工，2019年12月完成建设 局规财科
3 区妇幼保健院住院二部病房楼及医院其他配套基础设施扩建项目 1、成立区区妇幼保健院项目指挥部；        2、定期工作进展情况进行调度和督导；           3、按照工作要求，推进项目建设。 计划投资2亿元，在医院原有住院二部西侧、现医院停车场位置接建12层新病房楼，新病房楼规划建筑面积2万平方米，将医院重点专业、特色专科重新分配布局，实现儿童保健、妇女保健与临床科室有机结合。同时开展配电室扩容改建、污水处理改造等工程。 计划2017年6月动工，2019年6月完成建设 局规财科
4 人口健康信息平台建设项目 1、制定人口健康信息化工作要点；
2、定期对工作进展情况进行调度和督导。		 1、2017年6月底完成全区村卫生室、社区服务站基层His上线应用和居民电子健康档案信息系统升级改造；
2、完成二级以上医院与市平台对接；
3、建设全区全员人口和基础资源数据库；
4、完成全市区域影像系统、区域检验系统、分级诊疗和家庭签约系统的立项，并进行建设实施。		 2017年12月 局规财科
5 落实医改相关政策，调整医疗服务价格 1.积极协调物价部门，在医疗服务价格试行基础上，对执行情况进行调研、调整、完善；
2.积极协调财政部门落实好医疗服务价格调整财政补偿金；
3.积极应对医保支付方式改革。		 1.通过医疗服务价格调研，形成报告提出建议，协同区物价局公布正式文件；
2.落实好对医疗机构的财政补偿资金，对补偿基数提出建设性意见。		 1.2017年6月
2.2017年12月		 局规财科
6 专项资金监督管理 1、严格执行专项资金管理制度；              2、按照《市卫计委专项资金管理督查方案》，组织对全区医疗机构检查。 1、按照《市卫计委专项资金管理督查方案》，进行自查自纠，形成书面报告；2、组织对全区涉及专项资金的医疗机构进行检查，针对检查问题进行整改，确保资金安全。 2017年10月 局规财科
7 慢性病综合防控 1、印发工作方案，明确任务和目标要求；
2、召开会议，开展培训；
3、开展健康教育与健康促进行动，对慢性病进行全程管理、监测评估，组织专业机构进行督导指导，促进工作任务落实；
4、对健康教育与健康促进行动指标、慢性病监测、干预措施落实、健康知识知晓率、健康行为养成率、严重精神障碍患者管理指标进行定期检查考核，通报情况。		 确保健康教育与健康促进行动规范开展，健康教育与健康促进行动指标、慢性病监测、干预措施落实、健康知识知晓率、健康行为养成率、严重精神障碍患者治疗管理等指标达到规定要求，提升慢性病综合防控水平。 2017年9-12月 区疾控中心、各有关医院
8 疾病预防控制能力提升建设 1、按照省卫计委、省财政厅《关于山东省县级疾病预防控制中心实验室装备项目实施方案》要求，明确区疾控中心实验室设备配备标准，确定2017、2018年度区疾控中心实验室设备配备项目；开展人员培训，满足实验室监测工作需求。
2、贯彻执行省编办、省财政厅、省卫计委《关于印发山东省各级疾病预防控制中心机构编制标准实施意见的通知》要求，制定出台符合规定的区疾控中心机构编制标准。
3、开展预防接种门诊规范化建设，整体推进数字化接种门诊建设。		 1、全面提高疾病检测能力，加大硬件及软件建设，规范建设血清学检测实验室、食源性病原菌及肠道菌分离鉴定实验室、HIV初筛实验室、结核病实验室、农村饮水安全水质检测实验室，检测能力进入全市区县前列。2017年度完成项目总投资的40%以上。                                        2、制定出台符合规定的区疾控中心编制标准。
3、所有预防接种门诊达到山东省新修订的建设标准要求；符合条件的预防接种门诊建成数字化预防接种门诊；完善制度，规范服务，提高质量；及时处置预防接种异常反应事件。		 2017年12月 区疾控中心
9 卫生应急建设
1、健全组织管理机构,完善卫生应急预案和应急队伍，健全应急体系。开展卫生应急演练与培训，加强队伍建设和物资技术储备，积极应对卫生应急事件。
2、开展督导检查，加强工作指导，促进工作落实。
3、检查考核，通报情况。		 卫生应急体系健全，应急预案和应急队伍建设完善，强化突发公共卫生事件监测预警管理和应急处置，卫生应急能力持续增强。
 2017年12月 局医政科、区疾控中心
10 深化县级公立医院综合改革 1、强化组织保障，细化工作任务，落实各部门和各单位工作责任制；
2、加强组织协调，适时召开会议，调度各部门和各单位工作进展情况；
3、加强督导检查，确保各项工作任务落到实处。		 通过改革，进一步调动医务人员的积极性，提高县级公立医院运行效率，提升基本医疗服务能力和质量，建立起富有活力、保障可持续的医院运行新机制。 长期 局医政科      局规财科      局办公室
11 分级诊疗 1、提升基层医疗卫生机构服务能力，加强基层人才队伍建设，建立基层签约服务制度。
2、全面提升县级公立医院综合能力。
3、推进医疗服务信息化建设。
4、畅通双向转诊制度。		 2017年，完善政策措施，扩大分级诊疗开展的区域和病种数，县域内就诊率达到90%左右。基本建成分级诊疗服务体系和体制机制，居民2周患病首选基层医疗卫生机构的比例达到70%以上。区内二、三级医院分级诊疗信息系统覆盖率达到100%，乡镇卫生院和社区卫生服务中心分级诊疗信息系统覆盖率≥80%，远程医疗服务覆盖率≥50%。每万名城市居民拥有全科医生数≥2名 。基层医疗卫生机构建设达标率≥95%。全科医生签约服务覆盖率≥30%。高血压、糖尿病患者规范化诊疗和管理率≥40%。基层医疗卫生机构诊疗量占总诊疗量比例≥65% 2017年10月 局医政科
12 技术业务创新 1、各单位上报本年度要开展的新技术、新业务项目。
2、市卫计委组织专家对各单位上报项目进行认证。
3、各项目承办单位进行实施。
4、市卫计委对各单位上报的新技术、新业务开展情况进行评估验收。		 通过新技术、新业务的开展，力争在卫生领域有更多的项目填补各级空白、达到领先和先进水平，使学科建设得到整体提升。 2017年12月 局医政科
13 继续医学教育 1、各单位申报年度开展继续医学教育项目名称。
2、组织专家对各单位申报项目进行评审并公布。
3、各项目承办单位按公布项目组织实施。
4、对项目实施情况进行评估及备案管理。		 使全区医疗卫生单位继续医学教育覆盖率达到100%，卫生专业技术继续医学教育普及率达到98%以上，继续医学教育对象学分达标率达到98%。 2017年12月 局医政科
14 创建全国基层中医药工作先进单位 1、加强政府对复核工作的领导，建立健全基层中医药管理机构，推动复核工作顺利开展。
2、适时召开调度会，明确单位职责任务，部署复核工作任务。
3、加强中医药人才队伍建设。
4、做好督导和检查。		 深化建设区、镇、村中医药工作三级网络，进一步加强国医堂的内涵建设，按照“全国基层中医药工作先进单位”建设标准，在巩固现有成果的基础上，积极筹备，稳妥推进，保证顺利通过复核。 2017年-2018年 局医政科
15 “中医药文化建设年”活动  1、积极争创全省中医药文化建设示范医院、国医堂和文化宣传基地。
2、推进中医药文化传承与发展。
3、贯彻落实“三经”传承战略。
4、充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体加强《中医药法》的宣传。
5、举办现场义诊和广场宣传活动。		 到2020年，区中医医院、70%的基层国医堂中医药文化建设要达到评估标准。群众对《中医药法》的知晓率达到95%以上。 2017年-2020年 局医政科
16 医联体建设 1、2017年3月底前制定方案。
2、逐步进行门诊、病房等硬件设施配备及改造建设。
3、12月底前正式组建医联体		 在已建成五处医联体的基础上，继续巩固完善医联体建设，丰富医联体内涵，建立分级诊疗新模式。2017年力争再完成2处医联体建设。 2017年12月 局医政科
17 新建3处急救点 1、配置急救车辆及必要急救设备，对人员进行培训。
2、进行硬件设施建设。
3、6月底前正式运行。		 在皇城镇、朱台镇、金山镇增设一级急救点3处，分别配备全监护型救护车、呼吸机、心肺复苏仪等急救设备，扩大全区城乡的120急救网络覆盖面。 2017年6月 局医政科
18 危急重症孕产妇与新生儿救治能力提升 1、加强新生儿救治能力特别是新生儿重症监护室建设，指导各助产机构逐步建立危急重症孕产妇和新生儿救治中心。
2、健全危急重症孕产妇和新生儿救治、会诊和转诊网络，完善转运工作机制，确保绿色通道畅通。
3、强化产科、儿科安全质量管理，定期组织助产机构产科质量检查，加强督导考核，保障母婴安全。
4、加强产科、儿科、新生儿科人员培训，提升急危重症救治能力
5、通过孕产妇、围产儿及5岁以下儿童死亡病例评审进一步促进产、儿科质控管理。		 到2017年底，至少建立一个危重孕产妇救治中心和一个危重新生儿救治中心；建立健全全区危急重症孕产妇和新生儿救治、会诊、转诊网络；孕产妇死亡率、新生儿死亡率和5岁以下儿童死亡率稳中有降。 2017年12月 局基妇科
19 基层医疗卫生机构标准化建设 1、按照国家和省有关标准，综合考虑区域内卫生计生资源、服务半径、服务人口以及城镇化、老龄化、人口流动迁移等因素，科学制定基层医疗卫生机构设置规划。
2、全面启动基层医疗卫生机构综合评价工作，建立动态管理机制，创建评价与示范引导相结合，持续提升基层医疗卫生机构服务能力和水平。		 到2020年，全区乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室和社区卫生服务站4类机构在房屋建设、设备配置、人员配备、服务功能和运行管理5方面实现标准化。基层医疗卫生机构综合评价工作全面推开，基本医疗和公共卫生服务能力显著提升，居民2周患病首选基层医疗卫生机构的比例达到70%以上，4类机构门诊疗人次占当地门诊疗人次的比例稳定在70%以上，县域内30%左右的住院服务由基层医疗卫生机构提供，基本公共卫生服务均等规范开展。 2020年 局基妇科
20 “两区一年”创建 创建“省级卫生计生综合监督示范区”和“省级食品安全示范区”，开展卫生计生综合监督规范年活动。 1、开展深化打击非法行医、公共场所、生活饮用水、放射诊疗、学校、血液安全、传染病、“两非”等专项治理。
2、加大公共卫生监督抽检力度，开展重点领域专项整治。
3、以提高监管水平、加大执法力度、规范行政许可、提升服务能力、强化法制宣传、注重综合治理和监督执法文化发展为主要内容，对照全省卫生计生综合监督示范区评价考核指标83项逐条整改。
4、实施互联网+卫生监督工程，推进餐具集中消毒企业关键控制点网上在线监控。		 2017年 区卫生局卫生监督所
21 卫生计生综合监督网络建设 争取在镇街道设置卫生计生监督派出机构，推进属地监管和执法重心下移。 以创建“省级卫生计生综合监督示范区”为主线，贯彻落实省卫计委、省编办等6部门《关于进一步加强卫生计生领域综合监督行政执法工作的实施意见》（鲁卫监督发〔2016〕3号）精神，加快推进卫生计生监督体制改革。 2018年 区卫生局卫生监督所
22 健康城市健康村镇建设 积极开展健康城市、健康村镇省市级试点建设。1处省级卫生镇、2处卫生村开展省级健康村镇试点工作；2处卫生村开展市级健康试点工作 1、研究、制定健康城市、健康村镇建设工作实施方案， 启动健康城市、健康村镇建设。
2、区爱卫办对各镇、村组织情况进行相应指导。		 2017年 区爱卫办
23 省级卫生创建 积极开展卫生创建活动。3处镇、5处街道至少一半创建成为省级卫生镇、街道，30%以上村居创建省级卫生村 1、加强组织领导，加强与政府相关部门合作。
2、结合城市卫生管理加强督导检查。		 2018年 区爱卫办
24 城市公共卫生管理 按城市卫生管理要求，对街道每周考核一次，镇、齐陵街道每月考核一次 1、 加强督导考核机制。
2、对检查存在的问题要求及时整改、定期复核。		 2019年 区爱卫办
25 免费孕前优生健康检查 1、目标人群及艾滋病筛查完成情况，风险评估科学规范。2、落实省卫计委下发的鲁卫妇幼函（2016）7号文件《县级服务机构开展免费孕前优生健康检查临床检验项目适宜应用的检验方法》的情况。3、国家、省实验室检验项目室间质评情况。 1、省、市安排相关的工作按时完成，资金投入及时、足额。2、免费孕前优生健康检查覆盖率达到100%。 2017年12月 计划生育指导科
26 生育登记及再生育审批服务 1、落实《生育登记服务工作规范》、《生育证管理办法》，健全首接负责、一次性告知、限时办结、村居代办等制度。
2、落实责任追究制度，改进工作作风，提高服务质量。
3、落实市人口出生及孕情监测实施办法。
4、做好人口出生及孕情监测统计报表工作。
5、加强业务培训，推进基层计划生育工作转型发展。		 1、生育登记覆盖率达到85%以上。
2、再生育审批及时率达到100%。
3、群众满意率达到95%以上。
4、人口出生统计准确率达到95%以上。
5、孕情上报及时率达到75%以上。
 2017年12月 局计划生育指导科
27 人口和计划生育目标责任书执行情况考核 1、制定人口和计划生育目标责任书执行情况考核方案及细则。
2、落实考核指标日常监控制度。
3、开展半年计划生育专项督查。
4、实施基层计划生育服务管理第三方调查。		 全面完成人口和计划生育目标责任书，推进计划生育服务管理改革，实现计划生育工作转型发展，保持全市先进行列。 2017年12月 局计划生育指导科
28 性别比综合治理 1、 完成“两非”案件任务指标。
2、 根据工作进展情况进行督导检查，促进任务指标的落实。
3、 进一步规范医疗机构B超室、产科等工作运行机制，完善终止妊娠手术及药品管理、孕情随访、住院分娩登记直报等制度。
4、 以住院分娩出生性别统计和孕期服务管理为重点，建立完善住院分娩、出生医学证明等个案登记信息的交换与共享。
5、 开展性别比综合治理工作督导检查。
6、 建立完善部门联合办案工作机制。		 1、完成市里下达的“两非”案件任务指标，确保我区2017年出生人口性别比控制在107.79以下。
2、医疗机构性别比治理工作进一步规范、完善。
 2017年12月 局家庭发展科
29 流动人口卫生计生基本公共服务暨健康促进行动 1、加强组织领导，建立完善流动人口健康教育暨健康促进行动领导小组，制定具体实施方案，强化健康教育知识和技能培训，统筹推进此项工作。  加大卫生计生基本公共服务均等化服务项目财政投入，服务经费纳入财政预算支出范围。                                   2、建立分类制度，定期统计上报。实施户籍人口与流动人口卫生计生基本公共服务分类统计制度，建立流动人口卫生计生基本公共服务统计台帐和月报表制度，每月分析汇总。
3、强化督导检查，完善考评机制。将流动人口卫生计生基本公共服务均等化试点工作纳入基本公共卫生服务项目绩效考核体系，每半年对辖区流动人口均等化开展情况进行一次自查自评，并对镇、街道任务完成情况、实施效果进行综合考评。
4、积极建立与相关部门的配合协调机制。加强与综治、教育、公安、民政、人力资源社会保障、安监等部门的协调配合。
5、协调相关部门，以流动人口宣传倡导、健康素养、精准健康教育、健康场所及健康家庭为重点，创造性的开展工作。                		 （一）流动人口卫生计生基本公共服务均等化，流动人口卫生和计划生育基本公共服务经费与需求相适应。                                  1、流动人口规范化电子建档率达到80%以上。
2、流动儿童预防接种率达到80%以上。
3、流动人口孕产妇和儿童保健覆盖率达到60%以上。
4、流动人口育龄妇女免费孕前优生健康检查人群覆盖率达到90%以上。
5、做好老年人慢性病管理和康复管理，65岁及以上老年人规范健康管理率达到76%以上。                               （二）流动人口健康教育和健康促进                               
1、帮助流动人口掌握健康素养的基本知识和技能，逐步养成“合理膳食，适量运动，戒酒限烟，心理平衡”等健康生活方式。                                                 2、探索建立多部门合作，学校、职场和社区等场所教育并重，各方共同参与的流动人口健康教育工作机制。
3、根据省、市要求，完成我区流动人口健康促进示范企业、示范学校、健康家庭的任务目标。       		 2017年12月 局家庭发展科
30 计生特殊家庭帮扶 研究制定年度项目实施方案，扩大项目实施范围，总结提升帮扶工作成效，认真抓好工作落实。 做好我区项目实施工作，指导基层做好特殊家庭帮扶工作，提升工作成效。 2017年12月 区计生协会
31 计生特殊家庭意外伤害和住院陪护保险项目及青春健康教育 1、研究出台推进保险服务的指导意见，建立完善政策保障和资金投入机制。
2、整合部门资源。联合有关部门出台实施意见，搞好师资能力培训，建立专业队伍。		 1、认真抓好工作落实，确保实现计生失独家庭全覆盖。
2、实现城区内中学以上学校青春健康教育全覆盖。		 2017年12月 区计生协会