临淄区应急管理局2021年度安全生产监督检查计划

为科学履行安全生产监督检查职责，加强和规范安全生产监督检查工作，依据《中华人民共和国安全生产法》《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》和《国家安全监管总局关于印发<安全生产年度监督检查计划编制办法>的通知》规定，结合我局监督检查区域内安全生产实际状况和监管执法力量，编制了以下安全生产监督检查计划：

一、指导思想

以党的十九大、十九届三中、四中、五中全会和习近平总书记关于安全生产工作的系列重要讲话、指示和要求为指导，以贯彻落实中共中央 国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》为主线，牢固树立安全发展理念，深化安全生产红线意识，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全面贯彻有关安全生产的法律法规，严厉打击安全生产非法违法行为，督促企业全面履行安全生产主体责任，确保全区安全生产形势的持续稳定，使全区安全生产与经济社会同步协调发展。

二、工作目标

通过履行安全生产监督检查的法定职责，进一步督促生产经营单位落实安全生产主体责任，严厉查处各类安全生产违法行为，突出抓好全区非煤矿山、危险化学品、涉爆粉尘等重点行业和领域的专项整治，着力解决安全生产工作中的薄弱环节和突出问题，及时有效地消除和控制事故隐患，减少一般事故，坚决遏制较大及以上事故的发生。

三、主要任务

（一）突出重点行业领域执法检查。重点检查和一般检查相结合，突出强化对非煤地下矿山、重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺和危险化学品重大危险源、涉爆粉尘、安全生产风险分级管控和事故隐患排查治理落实不到位、存在重大生产安全事故隐患和发生过事故、存在重大隐患、复工复产的生产经营单位的执法检查力度。

（二）强化安全生产执法法制化建设，规范监督检查程序。认真学习并贯彻落实《安全生产法》《行政处罚法》《山东省安全生产条例》《安全生产执法程序规定》和《山东省安全生产行政处罚自由裁量基准》等一系列法律、法规和规范性文件，继续提高执法人员执法水平，规范执法程序，强化执法检查；继续改进工作作风，强化服务意识，做到公正廉洁执法，树立应急管理部门的良好执法形象｡

（三）加强安全生产应急救援体系建设工作。通过监督检查，督促生产经营单位应急预案管理到位、应急演练到位、应急培训到位、应急值班到位、应急救援队伍和应急救援器材到位，做到未雨绸缪，提高生产经营单位应对突发生产安全事故的应急处置能力和自救能力。

四、行政执法人员数量和工作日测算

（一）危险化学品安全监督管理科监督检查工作计划。

1.总法定工作日

法定工作日（250）×监管人员数量=250×15=3750个。

2.其他执法工作日

（1）参加事故调查和处理工作日为2×5×5=50个。

（2）查处安全生产举报处理工作日：平均每个需要2人各1个工作日，平均每年60次，所需工作日为2×1×60=120个。

（3）本质安全提升工作日：督促1家企业完成自动化升级、装卸改造等本质安全提升工作平均需要2人各1个工作日，预计督促提升170家，所需工作日为2×1×170=340个。

（4）安全生产标准化创建指导工作日，平均每年指导100家企业安全生产标准化创建，每家企业创建指导需要2名工作人员1个工作日，所需工作日为100×2×1=200个。

（5）安全生产教育培训工作日：集中组织危化品企业安全培训，需要3名工作人员，每名工作人员30个工作日，所需工作日为3×30=90个。

（6）各类危险化学品相关文件材料工作日：平均每个文件需要1名工作人员1个工作日，平均每年起草各类文件材料100个，所需工作日为1×1×100=100个。

（7）迎接国家省市上级督查、检查、复查、评估、考核工作日：每次需2人各5个工作日，平均每年迎接上级督查等20次，所需工作日为2×5×20=200个；配合公安、生态环境、商务、禁毒等部门组织的专项行动每年需要2人各20个工作日，所需工作日为2×20=40个。所需要工作日为240个。

（8）驻厂安全监督员管理、第三方队伍管理工作日：安监员专项履职部署等工作平均每周1个工作日，第三方队伍资料整理等工作每周平均2个工作日，所需工作日为（1+2）×52=156个。

（9）政务服务工作日：各类许可备案工作，每年需要核查300家，每1家需要2人各0.5个工作日，2×0.5×300=300。配合省市局建设项目审查、区政府建设项目联审、承担上级部门留下的问题复查、督查建设项目履行“三同时”情况等130家，每家需要2人各0.5个工作日，2×0.5×130=130。非药品类易制毒化学品生产经营企业年报：每1家需要1人各0.1个工作日，共计100家企业需要进行年报工作，1×0.1×100=10。所需要工作日300+130+10=440个。

（10）各类监管系统工作日：山东省危险化学品安全生产风险监测预警系统、临淄智慧应急云平台、省双体系平台等系统监督、上传、问题核实，需要2个人每天监督、通报、督促，全年365天包括节假日不停，每天需要至少0.5个工作日，所需工作日为2×365×0.5=365个。

（11）报表等信息报送工作日：每周需要10人各0.5个工作日，所需工作日为10×0.5×52=260个。

合计：其他执法工作日为2361个。

3.非执法工作日

（1）党群活动工作日：平均每月每人2个工作日，所需工作日为15×12×2=360个。

（2）业务培训工作日：根据《公务员培训规定》(试行)每个执法人员每年培训时间不少于12个工作日，平均每年每人15个工作日，所需工作日为15×15=225个。

（3）会议工作日：参加各类会议平均每月每人1.5个工作日，15×12×1.5=270个。组织各类会议平均每月2人各1个工作日，12×2×1=24个。所需工作日为270+24=294个。

（4）各类假期工作日: 年休假5×15+5×10+5×5=150个，病假事假等其它假平均每人每年占用3个工作日，15×4=60个。所需工作日为150+60=210个。

合计：非执法工作日为1089个。

4.监督检查工作日的确定

监督检查工作日=总法定工作日-其他执法工作日-非执工作日=3750-2512-1089=300个。

5.    监督检查企业家数的确定

综上，危化科计划执法工作日300个，执法工作包括检查方案及文书制作、现场检查、反馈意见、整改复查、违法行为取证等工作，完成一家，需要2人至少2个工作日，监督检查企业数量为：75家，其中30家按照“双随机”规定对化工企业进行随机抽查。

（二）安全生产基础科监督检查计划。

1.总法定工作日

法定工作日（250）×执法人员数量=250×5=1250个。

2.其他执法工作日

（1）参加生产安全事故调查和处理工作所需工作日为3×4×3=36个。

（2）调查核实安全生产投诉举报工作日:全年平均受理群众举报20次，每次至少需要3名工作人员2天时间，所需工作日为20×3×2=120个。

（3）安全生产标准化创建指导工作日，平均每年指导180家企业安全生产标准化创建，每家企业创建指导需要2名工作人员0.5个工作日，所需工作日为180×2×0.5=180个。

（4）应急救援工作工作日：组织矿山企业开展应急救援培训、演练，所需工作日为10个。

（5）开展安全生产宣传教育培训工作日：每年组织矿山、重点工贸企业开展安全生产宣传教育培训工作10次，每年组织一般工贸企业开展安全生产宣传教育培训工作4次，每次至少1天，每天需要2名工作人员，所需工作日为14×1×2=28个。

（6）起草各类工贸企业相关文件所需工作日，平均每个文件需要2名工作人员1个工作日，平均每年共起草各类文件70个，所需工作日为2×1×70=140个。

（7）审核安全标准化申请材料所需工作日：审核1家安全标准化申请材料需要1人0.5个工作日，平均每年有180家企业需要达标或复审，所需工作日为1×0.5×180=90个。

（8）专家检查工作工作日：计划安排4次非煤矿山企业（2家）和 1次重点工贸企业（35家）专家检查，每家企业专家检查需2名工作人员各2个工作日，所需工作日为2×4×2×2+35×1×2×2=172个。

（9）开展双重预防体系建设所需工作：计划对山东省安全生产平台内企业信息录入工作进行督导培训，每月组织1次培训，每次企业督导培训需1名工作人员和1个工作日，所需工作日为12×1×1=12个。

合计：其他执法工作日为788个。

3.非执法工作日

（1）学习、党群活动工作日：每周业务、党建等各类学习每人0.5个工作日，所需工作日为5×0.5×52=130个。

（2）培训工作日：根据《公务员培训规定》(试行)每个执法人员每年培训时间不少于12个工作日，所需工作日为5×12=60个。

（3）会议工作日：国家、省、市级视频和业务会议平均每年召开12次，每次0.5天；区冶金等工贸企业安全生产工作会议平均每年召开1次，分11个批次召开，筹备会议需2人各2个工作日，全体参会每次0.5个工作日；区非煤矿山企业安全生产工作会议平均每年召开12次，筹备会议需1人各1个工作日，全体参会每次0.5个工作日；其他会议平均每年召开12人次，每次0.5天。所需工作日为12×0.5×5+11×0.5×2×2+1×1×12×0.5+5×12×0.5=88个。

（4）法定年休假、探亲假工作日：（10×3+5×2）+（20×1）=60个。

合计：非执法工作日为338个。

4.监督检查工作日的确定

监督检查工作日=总法定工作日-其他执法工作日-非执法工作日=1250-788-338=124个。

5.监督检查企业家数的确定

监督检查一个企业需要2名执法人员2天时间，监督检查企业数量为：31家，其中13家按照“双随机”规定对工贸企业进行随机抽查。

 

附件：2021年度安全生产监督检查企业名单

 

 

附件：

2021年度安全生产监督检查企业名单

 

序号	企业名称	所在镇办	企业类型
1	山东建兰化工股份有限公司	金山	危化品储存经营
2	山东齐都药业有限公司	稷下	危化品生产
3	山东民基新材料科技有限公司	金山	危化品生产
4	淄博德弘化工科技有限公司	金山	危化品生产
5	山东永浩新材料科技有限公司	金山	危化品生产
6	淄博隆邦化工有限公司	辛店	危化品生产
7	淄博华星助剂有限公司	雪宫	危化品使用
8	山东富丰柏斯托化工有限公司	雪宫	危化品生产
9	淄博正华助剂股份有限公司	齐都	危化品生产
10	淄博冠宏化工有限公司	齐都	危化品生产
11	山东公泉化工股份有限公司	辛店	危化品使用
12	淄博齐茂催化剂有限公司	辛店	危化品使用
13	山东隆盛和助剂有限公司	辛店	危化品生产
14	淄博彤易斋化工有限公司	辛店	危化品生产
15	山东国润石化有限公司	金山	危化品生产
16	淄博九圣化工有限公司	金山	危化品生产
17	淄博泰光化工有限公司	稷下	危化品使用
18	淄博山河石油化工储运有限公司	雪宫	危化品储存
19	山东蓝帆化工有限公司	雪宫	危化品生产
20	山东久利化工有限公司	金山	危化品生产
21	淄博正德建筑装饰材料有限公司	凤凰	危化品生产
22	淄博市临淄新征化工有限公司	凤凰	危化品生产
23	淄博勤元化工有限公司	凤凰	危化品储存
24	山东坤瀚新材料科技有限公司	朱台	危化品使用
25	淄博市临淄齐德化工有限公司	朱台	危化品生产
26	淄博市临淄国风实业有限公司	敬仲	危化品储存
27	山东圣德石油化工有限公司	敬仲	危化品生产
28	淄博市临淄齐泉工贸有限公司	金岭	危化品生产
29	山东天迈化工有限公司	金岭	危化品使用
30	淄博旭佳化工有限公司	金岭	危化品生产
31	淄博齐塑环保科技有限公司	金岭	危化品生产
32	淄博灵芝化工有限公司	金岭	危化品使用
33	淄博鑫美达新材料有限公司	朱台	危化品使用
34	淄博市临淄盛平化工厂	朱台	危化品生产
35	山东广浦生物科技有限公司	朱台	危化品生产
36	淄博市临淄中田化工有限公司	凤凰	危化品生产
37	淄博翔宇气体有限公司	凤凰	危化品储存
38	山东广浦生物科技有限公司	朱台	危化品生产
39	淄博实得工贸有限公司	凤凰	危化品生产
40	淄博市临淄昊虹工贸有限公司	金岭	危化品生产
41	淄博琮源工贸有限公司	金岭	危化品生产
42	淄博市临淄红泰化工有限公司	凤凰	危化品生产
43	淄博市临淄晟恒绝缘材料厂	朱台	危化品生产
44	山东久安化学工业有限公司	敬仲	危化品使用
45	淄博裕赢工贸有限公司	凤凰	危化品生产
46	淄博鑫利达矿业有限公司	朱台镇	地下矿山（重点检查企业A类）
47	淄博金润矿业有限公司	朱台镇	地下矿山（重点检查企业A类）
48	山东浩宇塑料科技有限公司	辛店街道	一般工贸（重点检查企业B类）
49	淄博绿源建材有限责任公司	金山镇	一般工贸（重点检查企业C类）
50	山东环亿资源综合利用股份有限公司	金山镇	一般工贸（重点检查企业C类）
51	山东国良环保科技有限公司	雪宫街道	一般工贸（一般检查企业B类）
52	淄博宗仕木业有限公司	敬仲镇	一般工贸（一般检查企业B类）
53	淄博齐杰化工备件有限公司	皇城镇	一般工贸（一般检查企业B类）
54	淄博天润包装制品有限公司	稷下街道	一般工贸（一般检查企业A类）
55	淄博齐华制衣有限公司	金山镇	一般工贸（一般检查企业A类）
56	淄博力拓塑胶有限公司	金岭回族镇	一般工贸（一般检查企业A类）
57	山东艾高农业发展有限公司	凤凰镇	一般工贸（一般检查企业A类）
58	淄博市临淄煜晟瓷厂	凤凰镇	一般工贸（一般检查企业A类）
59	山东隆德风机有限公司	朱台镇	一般工贸（一般检查企业A类）
60	山东晨鸿电气有限公司	齐都镇	一般工贸（一般检查企业B类）
61	淄博众意塑料制品有限公司	辛店街道	一般工贸（一般检查企业A类）
62	淄博奥格森包装股份有限公司	辛店街道	一般工贸（一般检查企业A类）
63	山东齐昊新能源科技有限公司	齐陵街道	一般工贸（一般检查企业B类）
2021年共计检查企业106家，63家列入检查名单，未列入检查名单的企业以随机抽查的方式进行，危化科随机抽查30家，基础科抽查13家。     根据区应急局《关于印发<关于推进全区安全生产分级分类执法的实施意见(试行)>的通知》（临应急发〔2020〕59号）要求，淄博绿源建材有限责任公司和山东环亿资源综合利用股份有限公司评定为重点检查企业C类，2021年内需要执法检查2次。