临淄区应急管理局2022年度安全生产监督检查计划

为科学履行安全生产监督检查职责，加强和规范安全生产监督检查工作，依据《中华人民共和国安全生产法》《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》和《国家安全监管总局关于印发<安全生产年度监督检查计划编制办法>的通知》规定，结合我局监督检查区域内安全生产实际状况和监管执法力量，编制了以下安全生产监督检查计划：

一、指导思想

以党的十九大、十九届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记关于安全生产工作的系列重要讲话、指示和要求为指导，以贯彻落实中共中央 国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》为主线，牢固树立安全发展理念，深化安全生产红线意识，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全面贯彻有关安全生产的法律法规，严厉打击安全生产非法违法行为，督促企业全面履行安全生产主体责任，确保全区安全生产形势的持续稳定，使全区安全生产与经济社会同步协调发展。

二、工作目标

通过履行安全生产监督检查的法定职责，进一步督促生产经营单位落实安全生产主体责任，严厉查处各类安全生产违法行为，突出抓好全区非煤矿山、危险化学品、涉爆粉尘等重点行业和领域的专项整治，着力解决安全生产工作中的薄弱环节和突出问题，及时有效地消除和控制事故隐患，减少一般事故，坚决遏制较大及以上事故的发生。

三、主要任务

（一）突出重点行业领域执法检查。重点检查和一般检查相结合，突出强化对非煤地下矿山、重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺和危险化学品重大危险源、涉爆粉尘、安全生产风险分级管控和事故隐患排查治理落实不到位、存在重大生产安全事故隐患和发生过事故、存在重大隐患、复工复产的生产经营单位的执法检查力度。

（二）强化安全生产执法法制化建设，规范监督检查程序。认真学习并贯彻落实《安全生产法》《行政处罚法》《山东省安全生产条例》《安全生产执法程序规定》和《山东省安全生产行政处罚自由裁量基准》等一系列法律、法规和规范性文件，继续提高执法人员执法水平，规范执法程序，强化执法检查；继续改进工作作风，强化服务意识，做到公正廉洁执法，树立应急管理部门的良好执法形象｡

（三）加强安全生产应急救援体系建设工作。通过监督检查，督促生产经营单位应急预案管理到位、应急演练到位、应急培训到位、应急值班到位、应急救援队伍和应急救援器材到位，做到未雨绸缪，提高生产经营单位应对突发生产安全事故的应急处置能力和自救能力。

（四）强化生产经营单位主要负责人、其他负责人职责和全员安全生产责任制的落实。通过监督检查，倒逼生产经营单位主要负责人对安全生产工作全面负责，建立健全本单位全员安全生产责任制，坚持以人为本的原则，坚持安全发展理念，认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，正确处理好安全与发展、安全与效益的关系，做到生产必须安全、不安全不生产。生产经营单位主要负责人和其他负责人必须亲自带头，自觉执行责任制规定，经常或定期检查全员安全生产责任制的执行情况，使全员安全生产责任制的执行得以巩固；一线员工也要自觉落实全员安全生产责任制，承担起安全生产的职责和义务。

四、行政执法人员数量和工作日测算

（一）危险化学品安全监督管理科监督检查工作计划。

1.总法定工作日

法定工作日（250）×监管人员数量=250×10=2500个。

2.其他执法工作日

（1）参加事故调查和处理工作日为2×5×5=50个。

（2）查处安全生产举报处理工作日：平均每个需要2人各1.5个工作日，平均每年50次，所需工作日为2×1.5×50=150个。

（3）本质安全提升工作日：督促1家企业完成自动化升级、装卸改造等本质安全提升工作平均需要2人各3个工作日，预计督促提升100家，所需工作日为2×3×100=600个。

（4）安全生产标准化创建指导工作日：平均每年指导100家企业安全生产标准化创建，每家企业创建指导需要2名工作人员2个工作日，所需工作日为100×2×2=400个。

（5）安全生产教育培训工作日：集中组织危化品企业安全培训，需要2名工作人员，每名工作人员30个工作日，所需工作日为2×30=60个。

（6）各类危险化学品相关文件材料工作日：平均每个文件需要1名工作人员2个工作日，平均每年起草各类文件材料150个，所需工作日为1×2×150=300个。

（7）迎接国家省市上级督查、检查、复查、评估、考核工作日：每次需2人各5个工作日，平均每年迎接上级督查等18次，所需工作日为2×5×18=180个。

合计：其他执法工作日为1740个。

3.非执法工作日

（1）党群活动工作日：平均每月每人2个工作日，所需工作日为10×12×2=240个。

（2）业务培训工作日：根据《公务员培训规定》(试行)每个执法人员每年培训时间不少于12个工作日，所需工作日为10×12=120个。

（3）会议工作日：参加各类会议平均每月每人1个工作日，10×12×1=120个；组织各类会议平均每月2人各2个工作日，12×2×2=48个。所需工作日为120+48=168个。

（4）各类假期工作日：年休假3×15+1×10+6×5=85个，病假事假等其它假平均每人每年占用3个工作日，10×3=30个。所需工作日为85+30=115个。

合计：非执法工作日为643个。

4.监督检查工作日的确定

监督检查工作日=总法定工作日-其他执法工作日-非执工作日=2500-1740-643=117个。

5.监督检查企业家数的确定

综上，危化科计划执法工作日117个，执法工作包括检查方案及文书制作、现场检查、反馈意见、整改复查、违法行为取证等工作，完成一家，需要2人至少2个工作日，监督检查企业数量为30家。

（二）安全生产基础科监督检查计划。

1.总法定工作日

法定工作日（250）×执法人员数量=250×5=1250个。

2.其他执法工作日

（1）参加生产安全事故调查和处理工作所需工作日为3×4×3=36个。

（2）调查核实安全生产投诉举报工作日:全年平均受理群众举报20次，每次至少需要3名工作人员2天时间，所需工作日为20×3×2=120个。

（3）安全生产培训工作所需工作日：全年培训机构举办工贸企业主要负责人培训班11次，每次至少需要2名工作人员一天时间，所需工作日为11×1 ×2= 22个；“大学习、大培训、大考试”活动专项督查需要2名工作人员10天时间，组织考试需要5名工作人员4天时间，所需工作日为2×10+5×4=40个。共需工作日为62个。

（4）安全生产标准化创建指导工作日，平均每年指导180家企业安全生产标准化创建，每家企业创建指导需要2名工作人员0.5个工作日，所需工作日为180×2×0.5=180个。

（5）应急救援工作工作日：组织矿山企业开展应急救援培训、演练，所需工作日为10个。

（6）开展安全生产宣传教育培训工作日：每年组织矿山、重点工贸企业开展安全生产宣传教育培训工作10次，每年组织一般工贸企业开展安全生产宣传教育培训工作4次，每次至少1天，每天需要2名工作人员，所需工作日为14×1×2=28个。

（7）起草各类工贸企业相关文件所需工作日，平均每个文件需要2名工作人员1个工作日，平均每年共起草各类文件70个，所需工作日为2×1×70=140个。

（8）审核安全标准化申请材料所需工作日：审核1家安全标准化申请材料需要1人0.5个工作日，平均每年有180家企业需要达标或复审，所需工作日为1×0.5×180=90个。

（9）专家检查工作工作日：计划安排4次非煤矿山企业（2家）和 1次重点工贸企业（35家）专家检查，每家企业专家检查需2名工作人员各2个工作日，所需工作日为2×4×2×2+35×1×2×2=172个。

（10）开展双重预防体系建设所需工作：计划对山东省安全生产平台内企业信息录入工作进行督导培训，每月组织1次培训，每次企业督导培训需1名工作人员和1个工作日，所需工作日为12×1×1=12个。

合计：其他执法工作日为850个。

3.非执法工作日

（1）党群活动工作日：每月业务、党建等各类学习每人0.5个工作日，所需工作日为5×0.5×52=130个。

（2）业务培训工作日：根据《公务员培训规定》(试行)每个执法人员每年培训时间不少于12个工作日，所需工作日为5×12=60个。

（3）会议工作日：国家、省、市级视频和业务会议平均每年召开12次，每次0.5天。区冶金等工贸企业安全生产工作会议平均每年召开1次，分11个批次召开，筹备会议需2人各2个工作日，全体参会每次0.5个工作日。区非煤矿山企业安全生产工作会议平均每年召开12次，筹备会议需1人各1个工作日，全体参会每次0.5个工作日。其他会议平均每年召开12人次，每次0.5天。所需工作日为12×0.5×5+11×0.5×2×2+1×1×12×0.5+5×12×0.5=88个。

（4）各类假期工作日：10×3+5×2=40个。

合计：非执法工作日为318个。

4.监督检查工作日的确定

监督检查工作日=总法定工作日-其他执法工作日-非执法工作日=1250-850-318=82个。

5.监督检查企业家数的确定

监督检查一个企业需要2名执法人员2天时间，监督检查企业数量为：20家。

 

附件：2022年度安全生产监督检查企业名单

 

 

 

 

附件：

2022年度安全生产监督检查企业名单

 

序号	企业名称	所在镇办	企业类型
1	淄博市临淄天德精细化工研究所	稷下	一般化工
2	淄博联碳化学有限公司	雪宫	危化品生产
3	淄博天元化工有限公司	雪宫	危化品储存
4	淄博万多福化工有限公司	雪宫	危化品生产
5	淄博好友化工有限公司	雪宫	危化品生产
6	淄博海正化工股份有限公司	凤凰	危化品生产
7	山东金晓阳生物科技有限公司	凤凰	危化品使用
8	淄博津庆化工有限公司	凤凰	危化品生产
9	淄博齐龙化工有限公司	凤凰	危化品使用
10	淄博凯盛化工有限公司	凤凰	危化品储存
11	淄博益亮化工有限公司	凤凰	危化品储存
12	淄博鑫美达新材料有限公司	朱台	危化品使用
13	淄博市临淄恒兴化工厂有限公司	朱台	危化品生产
14	山东诚光工贸有限公司	朱台	危化品生产
15	淄博市临淄齐德化工有限公司	朱台	危化品生产
16	淄博科尔新材料有限公司	朱台	危化品使用
17	山东白燕化工有限公司	皇城	危化品生产
18	淄博众发化工有限公司	皇城	危化品生产
19	山东润霖化学有限公司	敬仲	危化品储存
20	山东久安化学工业有限公司	敬仲	危化品使用
21	淄博典存化工有限公司	敬仲	危化品生产
22	淄博旺旭化工有限公司	齐都	危化品储存
23	淄博市临淄双力树脂厂	辛店	危化品使用
24	山东齐胜工贸股份有限公司	辛店	危化品生产
25	淄博市临淄隆辰化工有限公司	辛店	危化品储存
26	淄博浩一环保科技有限公司	金山	危化品生产
27	淄博瀚博化工有限责任公司	金山	危化品生产
28	淄博腾辉油脂化工有限公司	金山	危化品使用
29	山东星都石油化工科技股份有限公司	金岭	危化品使用
30	淄博昌霖化工有限公司	金岭	危化品使用
31	淄博鑫利达矿业有限公司	朱台	地下矿山（重点检查B类）
32	淄博金润矿业有限公司	朱台	地下矿山（重点检查B类）
33	淄博九顶矿业科技有限公司	金山	露天矿山（重点检查B类）
34	山东齐鲁乙烯化工股份有限公司	辛店	一般工贸（重点检查C类）
35	淄博合兴塑料制品有限公司	辛店	一般工贸（一般检查A类）
36	淄博晴朗工贸有限公司	朱台	一般工贸（一般检查B类）
37	淄博全顺新型建材有限公司	皇城	一般工贸（一般检查A类）
38	淄博圣通机械有限公司	皇城	一般工贸（一般检查A类）
39	淄博林强彩瓷有限公司	稷下	一般工贸（一般检查B类）
40	山东三德建筑科技有限公司	稷下	一般工贸（一般检查A类）
41	舜泰汽车有限公司	金岭	一般工贸（一般检查B类）
42	山东昌杰塑编有限公司	金岭	一般工贸（一般检查A类）
43	淄博庄园混凝土有限公司	金山	一般工贸（一般检查B类）
44	淄博扬逸帆塑料制品有限公司	雪宫	一般工贸（一般检查B类）
45	淄博大顺混凝土有限公司	齐都	一般工贸（一般检查A类）
46	淄博和喆通管业有限公司	敬仲	一般工贸（一般检查B类）
47	山东金牌厨业科技有限公司	敬仲	一般工贸（一般检查B类）
48	淄博苏氏科技有限公司	齐陵	一般工贸（一般检查B类）
49	山东博创智能停车设备有限公司	凤凰	一般工贸（一般检查A类）
50	淄博欣阳饲料有限公司	凤凰	一般工贸（一般检查A类）
根据区应急局《关于印发<关于推进全区安全生产分级分类执法的实施意见(试行)>的通知》（临应急发〔2020〕59号）要求，淄博齐鲁乙烯化工有限公司评定为重点检查企业C类，2021年内需要执法检查2次。