强化建设工程消防验收行政指导服务助推营商环境持续优化

在当前经济发展的大背景下，优化营商环境成为了各级政府和相关部门的重要工作任务。消防验收工作作为保障人民生命财产安全和企业合法经营的关键环节，其服务质量和效率直接影响着营商环境的优化程度。临淄区住建局自从消防审验职能划转以来，持续提升消防审验水平，在优化营商环境上找突破、想办法，通过梳理消防审验常见问题，寻求如何避免问题、如何缩短整改时限，提高消防验收工作的科学性、规范性和高效性，积极推行消防验收行政指导服务，取得了显著的成效。

    一、工作背景与目标

随着经济的快速发展，各类建设项目日益增多，特别是我区工业项目种类繁多，消防验收工作面临着巨大的压力和挑战。传统的消防验收模式往往存在着验收周期长、企业整改难度大等问题，不仅影响了项目的建设进度，也增加了企业的运营成本。为了破解这些难题，我们以优化营商环境为目标，“另辟蹊径”主动推行消防行政指导服务，积极倡导“七分服务、三分验收”理念，出台了《建设工程消防行政指导服务的通知》，即：在企业有需求的情况下，做到开工即交底、验前必指导，有效做到事前指导，减少问题出现概率。为企业提供专业的消防技术指导，帮助企业在项目建设过程中规范消防设计和施工，确保消防设施符合相关标准和要求，从而提高消防验收一次性通过率，缩短验收周期，为企业创造更加便捷、高效的发展环境。

二、主要措施与做法

（一）建立提前介入机制

在项目建设初期，按照《建设工程消防行政指导服务的通知》文件要求，由建设单位自行申请或我单位主动联系，在了解项目基本情况和消防设计方案后，对消防施工中存在的疑难问题、隐蔽工程、消防材料进场、涉及消防工程图纸、申报消防验收材料等政策、程序进行现场技术指导服务，提出修改意见和建议，避免在施工过程中出现重大消防设计缺陷。

（二）加强技术指导服务

 组织第三方消防技术服务专家深入施工现场，对消防设施的安装、调试进行现场指导，并定期在消防验收服务工作群推送消防验收常见问题清单，与企业共同探讨并及时解决施工过程中遇到的技术难题。同时，为企业提供消防法律法规和技术标准的培训，提高企业消防安全管理水平。

（三）优化验收流程

一是规范消防验收申报流程。制作消防验收、备案指南，指导、引导企业在申报消防验收时“少走弯路、少跑腿”，缩短了企业申报时间；二是简化验收申报材料。实行网上申报和预约验收，提高验收工作的便捷性。对验收中发现的问题，一次性告知企业整改要求，为企业提供详细的整改方案和技术支持，帮助企业尽快完成整改，早日投产达效。

（四）建立沟通协调机制

加强与建设、施工、设计、监理等单位的沟通协调，及时了解项目进展情况和存在的问题，共同研究解决方案。同时，与消防救援部门及行政审批部门等单位建立联动机制，形成工作合力，共同推进项目建设。

三、工作成效

（一）提高消防验收一次性通过率

经过推行消防验收行政指导服务与技术指导，大部分建设工程能在正式消防验收时能够一次性通过，验收通过率由原来的40%提高到了60%，大大缩短了项目建设周期，降低了企业的运营成本。

（二）优化营商环境

消防验收工作的效率提高和消防服务质量得的显著提升，使企业的满意度明显提高。良好的营商环境将会吸引了更多的企业投资兴业，为地方经济发展注入了新的活力。  

（三）增强企业的消防安全意识

通过消防验收行政指导服务，企业对消防法律法规和技术标准有了更深入的了解，消防安全管理水平得到了有效提升，为企业的安全生产提供了有力保障。

四、存在问题与改进措施

在推行消防验收靠前服务指导的过程中，我们也发现了一些存在的问题，主要包括：

（一）部分企业对消防工作重视程度不够

部分企业在项目建设过程中，为了追求经济效益，忽视了消防安全，导致消防设施建设不符合标准要求。针对这一问题，我们将进一步加强消防法律法规的宣传教育，提高企业的消防安全意识，督促企业落实消防安全主体责任。

（二）技术指导人员的专业水平有待提高

随着消防技术的不断更新和发展，对技术指导人员的专业水平提出了更高的要求。我们将加强对技术指导人员的培训和学习，不断更新知识结构，提高业务能力，为企业提供更加专业、优质的服务。

（三）与相关部门的沟通协调还需加强

在工作中，与其他相关部门的沟通协调还存在一些不畅的地方，影响了工作效率。我们将进一步完善沟通协调机制，加强与相关部门的信息共享和协作配合，形成工作合力，共同推动消防验收工作顺利开展。

总之，建设工程消防验收行政指导服务是优化营商环境的一项重要举措。我们将继续总结经验，不断改进工作方法，提高服务质量和效率，为企业创造更加良好的发展环境，为经济社会发展保驾护航。