聚民意 汇合力让老旧小区改造“改”到群众心坎里

       习近平总书记指出，城市建设必须把让人民宜居安居放在首位，把最好的资源留给人民；实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。总书记的讲话，深刻回答城市建设发展依靠谁、为了谁的根本问题，以及建设什么样的城市、怎么样建设城市的重大命题，为做好城市更新、特别是城镇老旧小区改造工作提供了根本遵循和行动指南。近年来，临淄区将老旧小区改造作为民生工程和发展工程，以“推动城市有机更新”为目标，秉承“共同缔造、精致建管”的理念，蹚出了“党建引领、政府主导、汇集民意、多方发力”的老旧小区改造新路径。

       党建引领群众参与，让“旁观者”变“主人翁”。群众的理解支持是一切工作的基础和前提，更是推进老旧小区改造的动力源泉。临淄区发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，组织引导社区居民以“主人翁”的姿态参与老旧小区改造。一是三问于民，让居民成为改造的“决策者”。“问需求、问难点、问建议”，居民决定“改不改、改什么、怎么改”。街道牵头，社区动员物业、业委会、楼长、单元长等多方力量，全覆盖入户征求改造“轻重缓急”事项；邀请居民代表、施工单位、专营单位、物业共同制定最优改造设计方案后再次反馈，施工过程中随时调整，通过“收集意见-调整方案－反馈意见”形成民意征集“闭环”。二是居民自治，让居民成为改造的“实干家”。在社区干部联系社区党员、社区党员联系社区居民“三级联动”的基础上，组织引导实施改造的老旧小区全部组建业委会，顺势选出楼长和单元长，全程参与改造，重点发挥其“从群众中来”的身份优势，配合老旧改指挥部和社区居委会做好居民思想动员、项目进展情况通报等工作。例如，金茵小区组织业委会成员、楼长、单元长参与暖气单户改造、拆除防盗窗、更换隔热断桥窗户三大难点工作的政策解读、思想动员工作，通过反复细致地入户做工作，最终实现100%、99.9%、70%的完成率。三是公开透明，让居民成为改造的“监督者”。在老旧改指挥部门口设立工程主要材料展示柜，向居民展示采样的材料和质量合格证、检测合格证，并邀请居民把采样材料和实际施工使用的材料作比较，彻底打消群众顾虑；制作施工明白墙，将改造工程的工艺和流程公示上墙，让居民明晰施工规范，方便居民监督。组织有工程施工经验的居民成立义务监督队伍，随时监督改造项目的进度和施工质量，通过“眼见为实”打造“居民最放心工程”，让老旧小区改造全过程沐浴在“阳光”之下。