临淄区住房和城乡建设局 2020年度执法工作总结

2020年，在区委、区政府及区司法局指导下，我局坚持围绕中心、服务大局，坚持以法治教育为先导，以制度建设为保障，以规范执法为抓手，立足本职，科学谋划，勇于创新，善作善成，不断推动全局法治工作再上新台阶。现将有关工作总结如下：

一、 加强领导，科学谋划，法治建设基础不断夯实

1、加强组织领导。构建了法治建设工作一把手总负责、分管领导亲自抓、法制机构负责人具体落实的工作机制。同时，在局系统明确了局法规科总牵头，各科室支持配合的法治工作网络构架，为我局法治工作开展提供了组织保障。

2、抓好谋篇布局。为深入推进法治住建建设，努力营造有法必依、执法必严、违法必究的法治环境，不断提高依法行政水平，从加强法治教育、夯实法治建设基础、加强执法监督等方面，明确了各项具体工作目标任务，并逐项推进，狠抓落实。

二、措施到位，氛围浓厚，法治宣传教育深入开展

1、严格落实领导干部学法制度。全局上下积极发挥党组织带头学法表率作用，党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。全局党员干部特别是领导干部牢固树立依法执政理念，增强法律意识和规则意识，提高运用法治思维、法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。严格落实党组学习中心组集体学法制度，把宪法法律列入党组中心组学习内容；邀请法律顾问专家为局系统举行法治专题讲座；将领导干部依法执政、依法行政、依法办事的能力和水平及遵守法律的情况作为年度述职和考核的重要内容。

2、执法人员学法到位。将学法情况作为办理执法证的重要依据，要求局系统所有执法人员必须参加法制学习培训，学习不到位的不予申办行政执法证。集中学习建筑领域相关法律法规，规范行政执法主体、规范行政执法人员、规范法律适用行为、规范执法流程、规范执法程序、规范自由裁量权行使、规范行政执法文书、规范申请执行行为、规范法制审核行为、规范行政执法信息公开制度、规范行政执法案卷等方面问题，对加强行政执法规范化建设进行了系统学习。九月份，为我局1人新申领了执法证；十一月份，我局与司法局积极协调，及时为全局共12人办理了行政执法证件换发工作。

三、运用互联网+平台，提升法治传播力

1、利用主流媒体做好法治宣传工作。依托电视新闻、报纸专栏等主流媒体，不断加大法治宣传力度，针对当下的热点、焦点问题，以法律解读的形式，对典型事件、典型人物、典型经验进行推广宣传报道。

2、利用网络媒体做好法治宣传工作。利用微博、微信、手机报等平台提升法治宣传的传播力。充分利用《临淄建设》报纸全面宣传法律法规，影响力不断扩大，宣传效果逐渐增强。

四、深化落实法治文化建设

全面加强对机关工作人员和一线执法人员的教育、管理和监督，正确树立服务领导、服务基层、服务人民的意识，不断创新普法工作的手段和载体。在普法手段上，利用“临淄建设报”、“中国临淄”网站快捷、高效、受众面广等特点，注重发挥政府网络平台、办公楼宣传栏等法治宣传阵地。大力开展法律咨询服务、上街进行宪法宣传、组织上法治公开课增强法治教育效果。

实现全民守法，首先就需全民懂法，懂法就需普法。我局在今后工作中，将执法办案与普法宣传相结合、日常宣传与集中宣传相结合，把普法宣传教育渗透到日常工作之中，形成全民学法懂法守法用法的良好氛围。

五、决策科学，重点突出，依法行政能力不断提升

1、严格落实规范性文件管理制度。根据我局印发《临淄区住房和城乡建设局关于进一步完善规范性文件管理制度的通知》，明确了任务，并全力抓好落实。一是严格界定审查范围。认真对照《山东省行政规范性文件管理办法》规定，对现行规范性文件进行梳理区分，将事关公民、法人和其他组织切身利益的具有普遍约束力的文件全部纳入合法性审查范围。二是不断完善审查制度。制定了《临淄区住房和城乡建设局行政规范性文件合法性审查制度》，遵循合法合理、权责一致、诚实信用、高效快捷和协调配合的原则，对规范性文件合法性审查的范围、主体、方式、程序等事项进行了具体规定，为规范性文件合法性审查工作提供了制度保障。三是积极拓宽监督渠道。加大信息公开力度，我局代拟起草的规范性文件，均第一时间在局政务网站上对外公布，群众可以在网站上查阅公布的规范性文件内容，并可就规范性文件提出意见建议或指出文件执行中存在的问题。

2、严格推行行政执法网络化。根据市司法局、区司法局要求，所有的行政执法案件通过淄博市行政执法网络平台办理。我局继续按照要求，将处罚案件从执法检查、立案、调查、告知、处罚到结案严格登记。

3、全面推行法律顾问制度。严格落实文件精神，局直属各单位也普遍配备了法律顾问。坚持不定期邀请法律顾问列席局党委办公会、行政执法讨论会议等，在作出重大决策、出台重要文件、作出重大执行决定前，均事先征求了法律顾问意见，确保决策合法合规。

4、不断完善政府信息公开制度。依托住建局政务网站，围绕住建局重点工作和群众关心关注的问题，不断加大行政执法、城市建设管理、农村危房改造等方面信息公开力度。一是及时公布依法行政相关法律、法规、规章和规范性、政策性文件，宣传推进依法行政工作动态，全面、及时展示法制建设的成果和在依法决策、公正执法、行政执法监督等方面的显著成效。二是主动公开行政审批服务事项、行政服务事项办事指南等相关信息，方便群众咨询办理业务。　　

六、存在的问题和不足

今年以来，我们虽然在推进依法行政、建设法治住建方面采取了多种有效措施，取得了一定成绩。相对于全面推进依法行政、建设法治政府的新形势、新任务、新要求，我们的工作还存在一些问题和不足：一是部分干部职工运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还不够强。二是行政执法行为还不够规范，执法过程中不重视程序的情形一定程度上仍然存在。三是依法行政工作推进力度不平衡，局属科室对法治工作不够重视。四是行政执法监督的措施还不够有力。五是信息公开工作有待进一步加强。

 

 

 

 

 

 

临淄区住房和城乡建设局

                            2020年12月11日