朱台镇2023年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

——2023年1月13日

在朱台镇第二十届人民代表大会第二次会议上

朱台镇人民政府镇长  冯  雷

 

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予以审议，请其他列席人员提出意见。

 

2022年政府工作回顾

 

过去一年，是极不平凡的一年。面对新冠疫情的冲击，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，坚决贯彻党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要指示要求，认真落实区委、区政府和镇党委的部署，统筹疫情防控和经济社会发展，较好地完成了镇十九届人大一次会议确定的目标任务，实现本届政府工作良好开局。

今年预计全镇一般公共预算收入9423.04万元。规上工业总产值完成84.4亿元，增长16.37%，固定资产投资完成5.7亿元，增长10%.

一年来，我们聚焦产业升级，经济运行稳中有进。新认定省级“专精特新”企业2家、省级瞪羚企业2家、培育高新技术企业6家，新增规上工业企业2家，投资项目10个。全力推进总投资15.7亿元的8个市、区重点项目建设，重点对装饰纸产业、厨具产业、现代种业等进行能级提升。装饰纸产业延链强链，积极推进园区扩容，将9家装饰纸下游企业全部纳入园区管理；保障“链主”企业齐峰新材新项目投产达效；启动投资6.7亿元、占地46.8亩的装饰纸浸胶加工项目，打造百亿级产业集群。厨具产业提质扩面，利用园区扩容有利时机，新纳入52家业户，积极引导现有业户按照现代企业标准进行规范、提升，新建标准生产车间5万平，聚焦绿色、环保、节能、智能提升产品核心竞争力，建设隆德风机研发中心，打造“4D厨房整体橱柜”系列展陈，开通厨具电商直播间，提升“朱台厨具”品牌影响力，逐步实现由“跟跑”“并跑”到“领跑”。开齐厨业被认定为省级“专精特新”企业、省级瞪羚企业，5家厨具企业被认定为国家级高新技术企业。现代种业跨越发展，依托禾丰种业，建立全流程数字化育种，建成省级工程研究中心，玉米实现826.8公斤/亩的高产，小麦实现803.18公斤/亩的高产，共计1629.98公斤/亩，“吨半粮”示范区提前完成建设任务。新增种子田8000余亩，建成鲁供齐丰粮食烘干仓储中心，依托朱台农机站实现社会化服务全覆盖，为种子产业发展提供保障，全力打造“吨半种粮镇”。

一年来，我们聚焦疫情防控，齐心协力共克时艰。坚持“立足于有、防住为要、科学精准、外防输入”的疫情防控策略，持续优化防控措施，团结一心打好了疫情防控的人民战争。充实完善核酸采样、检测、流调追阳队伍，全面理清公共场所、货车司机、“大车小店”等底数，针对机关、村居、企业科学精准落实常态化防控措施，守牢守好“外防输入”的层层防线。同时，全力做好服务保障。稳定企业生产经营，疫情期间90%的工业企业实现正常生产。对193名特殊困难群体“每日一看”“每日一问”，让城镇时时处处传递爱心与温暖。疫情期间，138名机关干部留宿在岗、值守卡口，800多名志愿者奋战一线，100多名医护人员加班加点，全镇上下风雨同舟、守望相助，合力守护了我们的家园。衷心感谢每一名志愿者，感谢每一名为抗疫做出奉献的父老乡亲！

一年来，我们聚焦民生建设，民生福祉稳步提升。按照市区“高品质民生”建设要求，用活用好我为群众办实事等渠道，补齐民生短板、满足群众精神需求，把“问题清单”变为“履职清单”。建设6条四好农村路，打造7处长者食堂，建成5处省级标准学生食堂，创建2家省级卫生室。创新数字化治理模式，新增5G基站10座，新开发“数字金融”“数字大整治”服务模块，入选2022省数字乡村建设典型案例，在中国联通2022年助力乡村振兴推进会上作典型发言。依据区委提出的发展壮大村集体经济“6+N”模式，探索10类增收路径。优化土地托管模式，引入省农科院、金禾丰等经营主体，最大限度让利村集体、社员。创新开展菌菇方舱托管，以“支部领办+龙头带动+抱团发展+订单农业”的总体思路，为10个经济薄弱村建设菌菇方舱30个，每村每年保底收入15万元。2022年我镇33个村集体收入全部突破20万元，50万元以上的村达到16个。

一年来，我们聚焦片区创建，乡村振兴全面推进。大夫片区入选市级创建名单，确定“137”建设方案，计划2年完成。一年来，先后投入4000余万元推进弱电下地、供排水改造、道路硬化等民生工程，完成麻王村、大夫村省级美丽乡村建设项目，累计铺设管线21万米、硬化路面6.2万平。实施乡村振兴精品片区“引流工程”，深挖全镇历史、文化、农业等资源，引进众乐教育等市场主体，打造乡村振兴研学综合体，预计年平均可引流2万人次。启动陈营村休闲田园项目建设，打造“能看、能玩、能吃、能住、能买”的乡村游示范镇，实现片区自我造血功能，为片区创建蹚出了路子。8月，被省农业农村厅、省乡村振兴局评为《山东省乡村振兴优秀案例》。按照区委提出的农村人居环境三年攻坚行动，我镇4个片区分步实施，先行打造大夫片区和桐林片区，严格考核奖惩，按照区镇村1:1:1比例配套资金。通过深入开展“清底子 见本色”集中行动，镇村干部常态化开展“双手净家园”志愿服务。全镇推广“红旗巷”评选机制，推选包建党员及街巷长1074名，合理制定奖惩机制，执行“红十条”管理，以此激发村民自觉性、荣誉感，建立起“镇统筹、村主责、齐参与”的农村人居环境整治机制。

一年来，我们聚焦攻坚克难，城镇建设释放活力。制定陈营、大夫、王营、张旺、谢家、新立等6个村的村庄规划，通盘考虑土地利用、产业发展，进一步筑牢乡村振兴之基。在小城镇建设上，加快土地资源整合。完成朱北村美丽宜居乡村建设项目，积极推进枣园村棚户区改造项目，计划将腾空的土地集约化利用，高标准建设商贸物流和休闲娱乐综合商业区，力争新增城镇人口1万人。完成朱东拆迁开发项目，利用7.5亩闲置土地，建设商住一体沿街商铺19套，建筑面积4200平方米，可有力促进村集体经济增收，为提升小城镇整体形象及后续开发建设提供重要参考。对819家沿街商铺实行统一管理、统一布局，同时与城管、公安、交警、消防、市场监管形成联合监管。逐步健全教育、医疗、餐饮等功能区域划分，构建村口、楼下的“15分钟生活服务圈”。按照“规划先行、一村一策”原则，对博临路两侧进行整治提升，硬化辅道桥涵及平交路口24个，铺设地下排水管道2030米，辅道7500米，建成口袋公园4处，绿化面积新增3万余平。腾空房家村土地58亩，完成功能区规划、宅基地划分工作。整合利用工业集中区资源，全面完成150亩低效用地整治任务，引进高端厨房设备、高分子新材料等10家企业，储备水发集团储能电站、山东益华玻璃制品、沥青加工基地等项目，丰富产业形态，加速园区“腾笼换鸟”。开展卫片整治“清零”行动，整治耕地保护图斑等50余处，以“长牙齿”“零容忍”的决心，推进土地执法和耕地保护。

一年来，我们聚焦政府建设，政治生态持续向好。严格落实全面从严治党要求，执行“一张清单”守好“一排底线”，“四个意识”更加牢固，“四个自信”更加坚定，“两个维护”更加坚决。自觉服从镇党委领导，主动接受人大、政协监督，虚心听取社会各界意见。加强法治政府建设，严格执行“三重一大”决策程序，坚定不移贯彻执行中央八项规定精神，持之以恒纠治“四风”，驰而不息推进反腐倡廉，保持了清正廉洁的政府形象。

各位代表，过去一年，全镇经济社会发展迈上了新台阶、实现了新突破。这是镇人大和社会各界有效监督、鼎力相助的结果，是全镇人民团结奋斗、辛勤劳作的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位人大代表、向所有为朱台发展改革做出积极贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展还面临许多困难和问题，产业发展还不够均衡，城镇功能品质亟待提升，乡村振兴工作任重道远，安全生产、社会治理、环境整治还存在许多薄弱环节。对这些问题，我们一定高度重视，采取更加有力的措施，认真加以解决。

 

2023年目标任务和工作重点

 

各位代表，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是践行“1221”工作体系、绘就“共同富裕先行区”的城市愿景的起步之年。根据区委、区政府和镇党委要求，做好2023年政府工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，锚定“走在前、开新局”，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，持续保障改善民生，努力实现质的有效提升和量的合理增长，奋力打造“共同富裕先行镇”，为建设新时代社会主义现代化新临淄贡献力量。

为完成上述目标，重点抓好六方面工作。

一是加速推进农业农村现代化。做强种粮产业，以建设“吨半种粮镇”为目标，放大禾丰种业品牌效应，借力高校政策、科技资源，系统集成良种、良技、良法，引导农户将成片托管耕地用于种粮种植，预计产能田达1万亩，夏秋两季产量达3000斤以上，耕地管理质效得到明显提高。做优“土地全程托管”，构建“平台公司+工商资本+党支部+合作社+小农户”的5层土地托管模式，以西单高标准大棚为试点，推动农产品销售向扁平化方向发展，打通“线上+线下”流通渠道，真正实现党支部领办合作社实体化运行。打造“专属”金融产品，对接农发行、农信社等专业银行，量身定制农产品购销储贷款、合作社项目贷款等金融产品，将桐林智慧菌菇方舱等村集体项目逐步变为强村富民产业。

二是全面推进乡村振兴。积极对上对接，全力争取“田园综合体”专项债成功发行，市级精品片区建设项目专项配套资金落地落实；加强全过程监管，保质保量完成大夫店、麻王村省级美丽乡村建设项目。全域推进乡村振兴，以农村研学为路劲实施“引流工程”，深挖全镇历史、文化、农业等资源，加强与众乐教育等市场主体合作，完成研学综合体项目一期建设，打造乡村振兴研学综合体，以此带动农村电商、民宿、餐饮等三产发展，激活乡村发展内生动力和造血功能。数字化赋能乡村振兴，加强与联通公司、阿里巴巴深度合作，优化升级数字朱台云平台，丰富产品应用，对内构建数字养老体系，不断完善数字环卫、普惠金融、智慧村居建设，推动村民日常生活全环节数字化；对外链接农村电商、数字大棚、数字大田、数字工业等，打造生态服务闭环；探索数字化村级工业区，助力厨具产业转型升级，提供更多就业岗位，打造数字化农业农村2.0模式。

三是蓄力推进工业园区提档升级。按照“3+1”发展思路，做大装饰纸产业园、高分子产业园、厨房设备产业园3个园区，做强清洁能源板块，不断推进项目建设，增强经济发展后劲。装饰纸新材料产业园，强链延链，做强特种纸产业链条。推动齐峰新材3.5万吨/年磨削新材料和5万吨预浸渍饰面原纸项目投产达效，向百亿级企业迈进。探索园区扩容，对接齐峰新材以更加优惠的价格为本地下游企业供给装饰原纸，将齐峰新材周边及下游企业纳入园区管理；启动投资6.5亿元、占地40亩的装饰纸浸胶加工项目，投产后年产值增加10亿元，税收增加1500万元。工业聚集区，做优扩量，打造高分子材料产业新高地。发挥小巨人企业资源优势，做大高分子新材料和精细化工产业；以全区北部污水处理厂建设为契机，进一步完善污水管网等基础设施；推进低效用地治理，集中连片土地，建设沥青储存及改性加工项目，链接山东炼化群，开展沥青储存、加工、贸易、集装箱物流等业务，打造江北最大的沥青交易平台。厨房设备产业园，优胜劣汰，引领企业高质量发展。利用园区布局契机，新建标准生产车间4万平方米，规划、引进集研发与生产为一体的项目和园区物流企业，促进厨房设备企业链条式集群发展；依托园区企业、龙头企业，建设园区产品研发中心、工业设计中心，开发有科技含量，有市场前景，有感观特色的新产品、新应用，提高企业产品科技竞争力；进一步加大对厨具企业的监管力度，通过安全、环保、园区准入等管理手段倒逼低端生产业户转型或退出，优化厨具生产加工市场环境；拓展现有销售模式，发展电商与线下交易相结合的营销模式，成立综合性、一站式的网上直营店铺；设置厨具协会党支部，实行党建引领，进一步发挥厨具商会自我管理、自我约束的作用，引导实现不同环节企业的互补合作，高中低不同档次产品合理布局等目标，避免无序竞争，实现厨具企业有序健康发展。新建投资3亿元、占地50亩的房家新型产业园项目；建成奥驰厨房研产销基地项目，与冬运会后厨承包商浙江翔鹰中央厨房设备有限公司合作，通过对生产流程的数字化控制，打造“无人厨房”。新能源板块，淄博市LNG储备调峰中心项目二期规划建设2万立方米低温储罐，项目全部建成后，可一次性储存天然气3万立方米，在应急状态下可保证淄博市居民及企业10天的天然气供应（临淄区居民及企业30天的天然气供应）；水发集团100MW储能电站项目，计划投资约5亿元，占地30亩，建设100兆瓦/200兆瓦时储能电站，每天可充放电两次，全年充放电量约1.5亿千瓦时，项目建成后，将为电网提供调峰、调频、备用、黑启动、需求响应、新能源消纳和特高压闭锁故障应急处置等多种服务，对支撑新型电力系统的稳定高效安全运行具有重要作用；淄博华本能源储备中心项目，占地面积11亩，总投资约1.2亿元，年总销售额可达5.5亿元，实现利税1亿元，该项目分为天然气调压和CNG母站两大板块，主要服务于辖区内重点企业及临淄区内燃气公司。

四是有序推进小城镇建设。按照“规划、建设、发展、管理”“四步”工作法，稳步推动新型城镇化建设。高起点编制总体规划，以科学规划引领高质量建设。高标准完善基础设施，以朱东村立面整治点作为标杆，加快博临路立面整治，进一步完善“三横三纵”路网和热力、弱电地下管网等基础配套设施，提升小城镇承载能力。高质量打造宜居城镇，启动立子营、枣园二期旧村改造建设，完善大柳旧村改造手续，将朱北腾空土地挂牌出让，建设休闲娱乐、集商贸物流为一体的商业街区。高水平提升城镇管理，以城市社区标准成立全区首个位于乡镇的城市社区，打造“红色物业”并评选单元长、楼长，补齐管理短板。

五是持续增进民生福祉。进一步增强社会治理能力。强化数字化治理理念，充分运用数字朱台平台技术，推深做实“党建引领、一网三联、全员共治”乡村治理新机制，不断拓宽村民自治深度和广度，大力提升社会治理的社会化、专业化、智能化水平。推动医养结合幸福院项目建设。完善养老项目建设、运营维护等政策保障，推动全镇医养结合幸福院项目建设，构建多元化养老体系。

六是切实加强政府自身建设。奋进新征程，对政府治理体系和治理能力提出更高要求。我们将全面贯彻落实党的二十大精神，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，弘扬“严真细实快”工作作风，倡树“三提三争”，努力建设人民满意政府。不忘初心勇担当。坚持干字当头、实字托底，紧扣经济社会发展短板问题，主动树标追赶，勇于开拓创新，奋力攻坚破难。发扬钉钉子精神，推动政府工作项目化、清单化、责任化，雷厉风行抓落实，不达目的不罢休，确保各项工作落地见效。从严整治“落实不力”，凝聚党员干部干事创业、奋勇争先的精气神。清正廉洁守底线。坚决落实全面从严治党各项要求，压实党风廉政建设责任制。常态长效落实中央八项规定精神，坚定不移纠“四风”、树新风，巩固拓展作风建设成果。规范权力运行，强化审计监督，扎紧“权力围栏”，消除权力寻租空间。严惩群众身边的不正之风和腐败问题，以忠诚干净担当的良好形象推动发展、取信于民。

各位代表！路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，奋力谱写“共同富裕”新篇章，为新时代社会主义现代化强区建设作出新的更大贡献！