2023年凤凰镇上半年度工作总结及下半年工作规划

2023年以来，在区委、区政府的正确领导下，凤凰镇紧紧围绕“共同富裕先行区”创建目标，坚持以“1221”工作体系为引领，锚定“当旗手、作标杆”目标定位，主动扛起全区经济社会高质量发展主阵地的光荣使命和职责担当，干字当头、攻坚克难，全力推动群众满意度、经济社会发展水平实现“双提升”。

一、上半年工作总结

（一）坚持提效争先，经济水平持续增强

一是聚力扶持技术型尖兵企业。全镇研发投入完成2.06亿元，永聚科技、鹏达环保等一批尖端科技企业成为“专精特新”小巨人企业，中南医药成功在北京证券交易所挂牌，首创高企“三步走”培育流程，摸排出瑞雪糖业、众联能创等10家种子企业，新兴产业加速起势。二是聚力保障化工产业提质扩容。成立专班帮扶小组，全流程协助鑫泰石化做好开停车申请和安全评估等手续办理，联合企业创新“双保险”工作机制，全力加快设备检修进程，依托五期投产项目，持续推进高附加值化工产品价值链延伸，对冲传统初代产品市场冲击。同时，加快科泉、三井等域内重点化工企业在点上补空白、在链上拉长度，全力保障化工产业平稳过渡。三是聚力推进重大项目落地建设。紧盯18个市级重点项目和13个区级重点项目，成立“一对一”服务专班，先后全力保障润涵生物、庆炀机器人等项目达到试生产条件，创新“项目管家”帮办制度，加速推进刘地新村建设、旧村搬迁进程。

（二）坚持高标定位，乡村振兴持续提质

一是党建引领更全面。举办2023年度今冬明春党员培训班，创新“集中授课＋现场观摩+线上拓展”模式，组织2283名农村党员进行“点单式”教学；扎实推进“一网三联”全域统筹，融合“街巷长”管理格局，依托“凤凰新视窗”数字乡村管理平台，开发出“一网三联”“积分兑换”等功能板块，让“一网三联”搭上数字化“快车”，凤凰镇在全市“一网三联”镇街统筹落实推进会上作典型发言。二是人居环境更精致。凤凰镇坚定执行区委“农村人居环境整治三年行动”部署要求，压实全域垃圾上门收集、6大农村垃圾分类、数字乡村管理基础，树牢“先干起来的村得实惠”干事导向，巧用“两项政策”吸引各村争先完成“四个标准”，在去年南部片区完善提升的基础上，重点梳理北部3个工作片，投资303万元，全面推进“渑系沃野·美丽田园”人居环境示范片区建设；投资228万元，在西申村、东梧村、北罗村等6个村有序推进全域美丽乡村建设。三是集体产业更兴旺。做实土地集体耕种股份制分红“凤凰模式”，上半年梁家村完成730亩土地收储和23万元现金入股，小麦收获408吨，销售收入106.9万元，实践再次印证该模式的可行性；搭建村企认购平台，26家镇域企业参与认购，其中林家村“梧台山”纯净水已获得20余万元意向订单，大薄村莲藕深加工项目获得4万元意向订单；健全横向到边、纵向到底的考核机制，制定“壮大村集体经济进展表”，以工作片为单位每周一调度，每月排名末位片总支书记作表态发言，村村签订“增收承诺书”，实行“红黄绿”牌预警机制，用实绩评比让镇村干部时刻感受压力。四是基层治理更和谐。全面推进“矛盾不出村”，在全市率先整镇制聘任56名村书记为法院特邀调解员，出台《凤凰镇“矛盾不出村”考核奖惩办法》，由政府和村庄分别承担50%设立1万元基础资金，动员村书记、街巷长等力量参与矛盾化解，制定《关于开展“和美凤凰 矛盾不出村”系列活动的实施方案》，组织开展主题文体活动30余场，多措并举全力打造“和谐凤凰”新标杆。

（三）坚持以民为本，民生福祉持续加码

一是病有所医。全镇65岁以上老人实现免费健康查体全覆盖，3.5万人完成“家庭医生”签约，创新“15分钟农村急救圈”，依托村卫生室为全镇常住人口提供14项基本公共卫生服务，开展基层名医工作室和义诊活动32场，56个村获评省级卫生村，完成健康机关、健康乡镇申报工作，全面着手国家卫生城镇创建。二是学有所育。坚持教育优先战略，实施“青蓝工程”，优化教师梯队建设，投资1600万元的凤凰花园幼儿园全面竣工，学前教育资源进一步整合优化，3所小学全部配备最先进信息化教学设备，课后服务实现全覆盖，我镇教育事业发展迈出坚实步伐。三是老有所养。高标准运行幸福院、长者食堂29处，统筹镇域健寿苑养老服务有限公司，扎实推动养老服务阵地迭代升级，“一户一策”有序推进适老化改造，试行“一站式为老服务站”建设，实现从养老到“享老”转变。四是闲有所乐。投资200余万元对农家书屋、百姓大舞台等文化设施进行提档升级，全面开放全镇3所小学运动场，结合春节、端午等时间节点，开展文化汇演、文体竞赛等活动30余场，高质量满足群众精神文化需求。五是行政审批有质效。持续优化审批流程，依托“凤凰新视窗”政务审批版块，推行线上线下融合办理，增加全面帮办代办业务范围，实现办结率100%，好评率98%以上。

（四）坚持有解思维，攻坚克难事项有序推进

一是自然资源违法图斑整治。截至目前，凤凰镇仅剩两宗图斑暂未整改完成，（一宗正在办理手续、一宗涉及刘地，正有序整改中），为保证图斑问题得到长久遏制，凤凰镇制定了《凤凰镇耕地保护常态监管十条措施》，实施“镇、片、村”三级网格化管理，将自然资源违法违规行为列入对村居的千分制考核，并严格追究责任。先后3次组织召开田长制暨耕地保护常态监管工作推进会，镇班子成员、各村支部书记、工作片长、全体包村干部参加会议，传达上级会议精神，明确底线工作任务。并且组织工作片、自然资源所日常巡查，对自然资源违法违规行为做到早发现、早制止。二是促进财税高质量发展。上半年，凤凰镇预计完成财政收入2.1亿元，四月份完成企业院落测绘工作，现正与税务局对接，将测绘数据与企业往年城镇土地使用税纳税信息进行比对，找出差异，掌握土地使用税税源变化情况，核实企业土地使用税应纳数额。三是鑫泰石化MCP联产新型化工材料项目用地保障。凤凰镇迅速成立工作专班，抽调108名骨干机关干部，组建12个由副科级干部任组长的工作组，挂包到户，全天候进驻刘地，集全镇优势力量全力攻坚克难。刘地旧村址共有448户宅基地，现已全部完成地上附属物二次评估，正组织村民签署临时安置补偿费、搬迁补偿和一次性搬迁补助费协议。截至目前，已有332户同意拆迁，占总户数的74%。

二、下半年工作规划

（一）加快项目落地推进和产业优势提升

一是打造优势企业市场品牌。引导石化企业“走出去”抢订单、稳订单，用好鲁贸贷和齐鲁进出口贷等政策，开拓新市场；针对洁林塑管、鹏达环保等省市外业务集中企业，靠前做好对接服务，全力保障原料采购和产品外运；协同鹏达生态、海湾吊装做好创业板上市筹备工作，海湾吊装力争年内挂牌。二是保障在建项目进展顺利。继续发挥“一对一”专班帮扶机制，加快推进现有31个区级以上重大项目取得实质性进展，确保早竣工、早投产、早达效，倒排工期、挂图作战，年内完成刘地新村主体80%以上建设任务。三是推进筹建项目加速落地。梳理重大项目筹建“中梗阻”问题清单，盯紧靠上抓好调度服务，逐一分析堵点难点，全力解决金诚联创、齐鲁氢能、电科北方等项目存在的政策手续问题，完成齐都机器人、鹏顺新能源等项目用地需求，力争三季度重点项目开工率过半。

（二）加快人居环境整治和民生工程建设

一是建设美丽乡村。启动弱电下地攻坚行动，全面规划剩余未完成弱电下地工程的村庄，力争年内完工；用好两项政策，积极引导东河、九仙等9个基础较好的村接续完成“四个标准”；加大人居环境示范片区建设力度，聚力培育片区内南王、南曹、南齐等典型村，强化示范引领，全面掀起“渑系沃野·美丽田园”片区干事热潮。二是创建便捷乡村。深化“凤凰新视窗”数字管理平台应用，继续在打通平台推广、功能融合的难点、堵点问题用力，全面优化提升“公章在线审批”“投诉建议”等高频应用，完善村居网格建设，依托数字乡村赋能，切实提升农村现代化社会治理能力，为幸福平安乡村建设保驾护航。三是打造幸福乡村。聚焦群众满意度提升，依托接下来的大走访活动收集一批问题诉求，落地一批民生实事，有序推进农家书屋、老年公寓、长者食堂等民生工程建设，完善村级卫生室基础设施，年内完成国家卫生镇申报工作，筑起凤凰民生保障。

（三）加快集体产业落地和健康持续发展

一是提升土地效益。在基本农田上吃干榨尽，全面推广土地集体耕种股份制分红“凤凰模式”，指导梁家村继续探索“良种、良技、良法”，推行连片流转、连片种植、连片收储运作模式。二是整合镇域资源。召开“同心助共富”村企见面会，帮助村办项目“迅速回成本”“旺起来”，总结经验做法，筹备二期活动，吸纳更多产品和企业参与，打响“凤凰优品”招牌。三是推动清零攻坚。镇片村联合“解剖麻雀”找对策，从去年9个集体经济不足20万元村中选取典型，探索政策保障互利共赢发展模式，穷极一切力量增收致富。四是打造联村党委。组织召开“文明桑梓 富美乌河”联村党委提质增效暨导师签约仪式，由鹏达环保公司、农业专家等与联村党委进行签约，邀请农业专家与9个村代表到田间地头进行现场授课，提升专业技能，推动联村共富再上新台阶。五是筹备半年度点评。召开“全镇壮大村集体经济现场观摩会暨壮大村集体经济奖励兑现大会”，选出标杆示范村，现场兑现增收奖励，全面营造你追我赶的干事氛围。六是构建发展内循环。进一步理清发展壮大村集体经济和村庄发展之间的关系，正确运用村集体“可支配性收入”，紧紧结合各村实际，优先解决群众急难愁盼的问题，实现村集体经济从赚钱到花钱的“内循环”。