2020年清理规范转供电加价专项行动实施方案

为进一步推动临淄区电价政策措施精准落地，切实降低中小微企业用电成本，努力营造一流营商环境，2020年6至8月在全区范围内集中开展清理规范转供电加价专项行动，特制定本方案。

一、总体要求

创新工作机制，多渠道开展电价政策宣传解读，增强电价政策透明度；坚持问题导向，对转供电主体逐个排查摸底，全面掌握问题线索；聚焦关键环节，组织开展专项价格监督检查，形成强有力震慑。精准施策，重点攻坚，坚定不移推动电价政策落实落细落到位，打通降价政策落地“最后一公里”，切实增强终端用户对降价政策的获得感。

 二、主要任务

（一） 集中开展转供电主体摸排，建立问题清单

充分发挥电网企业作用，利用供电单位一线工作力量，全面摸排居民小区、商业综合体、农业生产等转供电主体底数、转供电形式以及价格情况，对居民电价每千瓦时（下同）超过0.555元，工商业预购电价超过0.8743元（以及终端用户损耗加价超过12%），农业生产用电超过0.74元（不含“以水折电”用户）的转供电主体，建立工作台账和问题清单。（责任单位：区发展改革局、区市场监管局、临淄供电中心）

（二）多渠道宣传解读，强化社会监督

1.通过政务网站、公众号等新媒体专业解读电价政策，扩大政策影响力；临淄供电中心在电网营业厅、各责任单位在重要商业区、重点社区通过制作“政策展板”等传统方式宣传电价政策，做到电价政策家喻户晓，充分发挥社会监督作用，倒逼转供电主体规范电价管理，推动政策落实；通过设立意见建议箱、开展问卷调查等形式，广泛收集问题线索，充分发挥“四进”服务队的作用，了解企业电价诉求，征求企业对转供电价格政策的意见建议，提高专项行动的针对性和有效性。（责任单位：区发展改革局、区市场监管局、区住房城乡建设局、区机关事务服务中心、临淄供电中心）

2.适时宣讲、解读价格政策，及时了解并协调解决政策执行中出现的问题，确保政策执行界限准确、口径一致。（责任单位：区发展改革局、区市场监管局、临淄供电中心）

3.转供电主体要定期公示电价标准，确保电价公开、透明。电网企业要指定专人对接转供电主体，推动公示全覆盖。加大监督检查力度，对不执行电价公示制度的，按违反明码标价规定依法严肃查处。（责任单位：区市场监管局，临淄供电中心）

（三）开展转供电价格专项查处，严惩违法行为

1.在全区范围内开展转供电环节电价专项整治行动，依法严肃查处转供电主体不执行政府定价、在电费中违规加收其他费用等价格违法行为。及时归集行政处罚信息，将行政处罚结果及时录入信用中国(山东)网站和企业信用信息公示系统，依法依规实施失信联合惩戒，加大违法成本。（责任单位：区市场监管局）

2.建立多元化的电价监管方式，将集中专项整治行动与“双随机、一公开”抽查有机结合；鼓励通过政府购买第三方专业服务的方式，解决案件查办中的电价、电量、违法所得核算问题；充分发挥社区、企业、行业、媒体、公众等社会各方作用，构建转供电环节价格监管社会共治新机制。（责任单位：区市场监管局）

3.利用通信行业5G基站在全市加速布点、用电多为转供的特点，以转供电基站电价清理为切入点，规范转供电单位对其他非直抄用户的收费行为。 （责任单位：区市场监管局）

4.组织机关事业单位对转供电价格政策执行情况开展自查自纠，对存在的问题限期整改，确保电价政策执行到位。（责任单位：区机关事务服务中心）

（四）加快户表改造，实现直供管理

1.电网企业要结合全区老旧住宅小区供电设施设备改造工程，与当地改造计划积极对接，对具备条件的“物业底商”等商业物业，尽快实现直接供电。”要于6月底前制定《转供电改造流程及申请办法》，明确申请条件、改造流程、技术标准等具体步骤和条件，并及时向社会公布。（责任单位：临淄供电中心、区住房城乡建设局）

2.10千伏用户、低压用户申请电力接入时，由电网企业“一窗受理”,全程代办,让用户只跑一次，满足直接接入条件的，实行直接接入，由电网企业直接供电到户。（责任单位：区发展改革局、临淄供电中心）

三、行动步骤

（一）集中摸排。6月初启动全区清理规范转供电加价专项行动，对转供电主体进行集中摸排，建立“一台账、一清单”。各部门要每周汇总摸底过程中发现的问题，对发现的问题线索及时移交区市场监管局。各部门摸排形成的“问题清单”请于6月13日前报区发展改革局。

（二）专项整治。制定集中整治方案，对摸底过程中发现的问题实行分类整改、销号管理、限期解决，7月底前完成。

（三）建立月报制度。各部门将每月清理规范转供电工作进展情况于次月5日前报区发展改革局，由区发展改革局汇总上报。针对工作中遇到的问题，各部门应定期进行会商，及时协调和解决工作中遇到的问题，推动工作有序开展。

（四）跟踪督导。成立督导组，采取座谈交流、问卷调查等形式，对专项行动成效进行评估督导，完善政策，建立电价监管长效机制。

 四、组织保障

（一）健全工作机制。成立由区发展改革局、区市场监管局、区住房城乡建设局、区机关事务服务中心、临淄供电中心共同参与的清理规范转供电加价攻坚行动工作专班，统筹协调各项工作任务落实，推动临淄区清理规范转供电加价攻坚行动工作顺利开展。

（二）强化协作配合。各部门要根据工作方案，倒排工期，细化措施，责任到人，推动电价政策落实。对专项整治结束后发现的新问题、新线索，各部门、单位结合职能，及时协调解决。

附件：1、临淄区清理规范转供电环节加价工作专班成员名单

          2、清理台账

          3、电价公示栏（工商业用户、农业用户、居民用户）