关于2022年度法治政府建设工作报告

今年，皇城镇法治政府建设工作在区委、区政府的领导下，在区委依法治区委员会的正确指导下，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持依法全面履行政府职能，切实做好法治政府建设的各项工作，严格依法行政，促进全镇社会经济稳定发展，取得了明显成效。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，压实工作责任    

为加强法治政府建设工作的有序开展，皇城镇成立了由党委书记负总责，党委副书记具体牵头负责，分管领导具体抓，司法所所长、党政办副主任具体落实的镇依法行政工作领导小组，领导小组成员分工负责，明确职责，落实责任，始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管”的原则，切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，充分发挥镇党委在推进法治建设中的领导核心作用，将建设法治政府摆在工作全局的重要位置，并纳入年度工作计划，定期开展法治政府建设工作研讨会，及时研究解决法治政府建设重大问题，为推进法治建设提供保障、创造条件。  

（二）坚持依法行政，依法全面履行职能

一是全面推进镇政府政务信息公开制度。严格落实行政机关规范性文件统一公布制度，推动政府信息公开和数据开放、社会信息资源开放共享。皇城镇着力抓好政务公开栏建设，及时更新政务公开栏目信息，发布政务信息70余条，着力抓好部门办事流程的信息公开，进一步增加政府工作透明度。

二是强化基层安全生产基础。皇城镇以网格员为主要力量，定期开展各类安全生产、闲散院落排查力度，皇城镇现有闲散院落304处，皇城镇网格员做到了对其底数清、情况明，强化安全生产，落实安全生产责任制度，加强日常巡查，每日都对其辖区内负责的场所进行巡查，及时采取有效措施消除安全隐患，全力维护全镇经济社会发展秩序，有效杜绝了重大安全事故的发生。

（三）依法行政执法，化解矛盾纠纷    

一是充分发挥法律顾问作用。我镇聘请山东鲁熙律师事务所李娟同志为镇法律顾问，参与重大决策、重大项目的法律论证、法律评估，参与处置重大突发事件，提供法律咨询，接受委托，代理诉讼、调解活动及其它法律事务，用法律思维参与解决信访案件，2022年，法律顾问参与重大决策、提供法律咨询服务70余次，调处化解矛盾纠纷30余起，审查合同50次，在我镇经济发展、乡镇建设、改善民生等方面发挥法律“智囊团”作用。

二是规范行政执法。推进行政决策科学化、民主化、法治化，着力降低行政诉讼败诉率，同时积极依法配合县政府行政复议机构办理行政复议案件，配合人民法院审理行政诉讼案件，今年截至目前，我镇无立案处罚的案件，无行政复议、行政诉讼相关案件。  

（四）加强队伍培训，全面依法行政。提升全镇机关干部思想认识，我镇制定了领导干部学法、懂法、讲法、用法计划。今年镇纪委组织开展了4次廉政警示教育活动，司法所牵头组织了5次法律宣传进机关活动，进一步增强领导干部的学法意识和执政能力。组织机关干部利用法宣云平台进行法律法规学习，并统一参加学法用法考试。

（五）深化法律宣传，推动法治教育    

一是在各中小学校积极开展法治宣传活动，下一步我们将会在严格做好疫情防控措施前提下继续为皇城镇中小学开展法治讲座；利用村宣传栏、村务公开栏和法治文化宣传墙等阵地，以农村实用法律知识为主要内容，向群众宣传法律知识。二是利用国家安全周、禁毒宣传月、赶集日等时间节点开展法治宣传活动，共发放各类宣传资料1000余份，受教育2000余人次，各村张贴宣传标语20多条（幅），开展民法典、反邪教、禁毒法、道路交通安全法、预防新型电信诈骗等法律法规宣传10余次。三是积极利用“互联网+”进行法治宣传，以村为单位建立“一村一法律顾问工作群”，推动法治宣传教育，形成全民守法、自觉崇尚法治的良好氛围。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）强化领导责任，为法治建设提供组织保障

强化组织领导，不断加大投入健全制度建设，确保“三到位”。一是确保责任到位。成立以党委书记为组长、镇长副书记为副组长，其他班子成员为成员的法治建设工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。二是确保经费落实到位。将法治经费列入年度财政预算，确保普法和法治建设经费的落实。三是确保职能发挥到位。以制度建设为突破口，完善各项工作制度，促进职能作用的发挥。制定工作计划，将工作任务分解到每个部门，形成人人肩上有担子、个个身上有压力。

（二）推进依法执政，狠抓法治建设重点环节

一是坚持民主集中制，健全决策机制。始终坚持民主集中制，不凭主观臆断，不搞“一言堂”，严格按照决策程序办事，力求决策科学正确。凡重大事项，都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过集体研究讨论决定。二是坚持党务公开，扩大党内民主。公布党务、政务应公示的内容，自觉接受人大、政协监督，虚心听取对法治政府建设工作的意见和建议，强化社会监督，进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径。三是严格落实依法行政，建设法治政府。依法履行行政复议机关行政复议决定或人民法院生效裁判。四是健全依法决策机制，聘请法律顾问。为保证我镇行政行为的合法性与规范化，落实法律顾问在重大公共决策中充分发挥积极作用，山东鲁熙律师事务所李娟作为政府法律顾问，为法治政府作出专业性的法律意见。五是依法开展信访工作，细化矛盾排查。按照《信访条例》的有关规定，建立健全信访工作责任制和具体信访事项的处理规则，及时督查信访事项的办理，依法处理好各类社会矛盾。同时充分发挥人民调解、行政调解的作用，积极化解矛盾纠纷，人民调解立卷13卷，录入行政指导700余件，及时组织进行处理，确保矛盾不激化，矛盾不上交。

三、法治政府建设工作存在的问题

一是执法人员偏少，行政执法人员的执法水平有待提高，执法装备配备不到位，从而导致执法力量薄弱，尤其是缺乏高素质的法治工作专业人才，一定程度上不能很好地满足实际工作需要。

二是理论学习不够积极主动，重业务、轻学习的思想依然存在。对相关法律法规学习学习不深，对行政执法程序学习不透，理论联系实际的深度和广度也不够，分析问题和解决问题的能力有待提高。

三是法治宣传工作不够深入。基于农村外出人口众多，对于法治政府建设的宣传工作仍然停留在面向老人及青少年，涉及面不够广泛。

四、2023年推进法治政府建设的主要安排    

一是进一步规范执法全过程行为。强化行政执法公示制度和执法全过程记录，规范行政执法行为和执法文书的制作与保存。

二是继续充分发挥政府法律顾问作用。积极参与行政规范性文件合法性审核、行政行为合法性审查、复议案件办理等，积极发挥依法行政参谋助手作用。

三是持续加强法治宣传教育。创新宣传形式和载体，加强对《宪法》、《民法典》等法律法规宣传普及。同时，在重要交通路段、公共场所、人员聚集地设置永久性法治宣传阵地，努力营造浓厚的法治宣传氛围。

四是进一步巩固普法成果。全面加强政府自身建设。紧盯重点行业领域，进一步规范行政执法行为，筑牢法律底线，不断增强政府的凝聚力、公信力和执行力，持续推进法治政府建设。

                            

 

 

                             中共皇城镇委员会

2023年1月31日