皇城镇2023年法治政府建设年度报告

 

今年，皇城镇法治政府建设工作在区委、区政府的领导下，在区委依法治区委员会的正确指导下，深入学习贯彻习近平法治思想，以提升法治政府建设和普法宣传教育工作质效为根本，坚持全面依法履行行政职能，抓实法治政府建设工作，促进全镇社会经济稳定发展，取得了明显成效，现将2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强对全镇法治政府建设的组织领导。将法治建设纳入本单位的发展总体规划和年度工作计划，完善各项工作制度，促进职能作用的发挥，将法治建设工作经费纳入年度财政预算。制定工作计划，将工作任务分解到每个部门，形成人人肩上有担子、个个身上有压力，今年已组织开展研究、听取法治建设情况会议3次。

（二）建立健全政府法律顾问制度、公职律师制度，全面推进政务公开。聘请山东鲁熙律师事务所李娟为镇法律顾问，党委委员路珣为我单位公职律师，提供法律咨询，代理诉讼、调解活动及其它法律事务，用法律思维参与解决信访案件，今年调处化解矛盾纠纷20余起，审查合同35次。及时更新政务公开栏目信息，发布政务信息30余条，抓好部门办事流程的信息公开，进一步增加政府工作透明度。

（三）推进行政执法责任制落实，推动严格规范公正文明执法。组织了4次法律宣传进机关活动，主要讲解民法典、行政法等与工作息息相关的法律知识，进一步增强领导干部的学法意识和执政能力。

（四）督促依法行政，完善监督体系，自觉维护司法权威。推进行政决策科学化、民主化、法治化，加强人大、政协、纪委、群众监督力度，着力降低行政诉讼败诉率，配合人民法院审理行政诉讼案件，今年截至目前，我镇无被立案处罚的案件，无行政复议、行政诉讼相关案件。

（五）完善学法用法制度，落实“谁执法谁普法”责任。 制定领导干部学法、懂法、讲法、用法计划。利用宪法宣传日、普法宣传月等时间节点开展法治宣传活动，大力宣传民法典、反邪教、禁毒法、预防新型电信诈骗等常用法律法规。今年以来开展普法宣传活动20余场次，发放各类宣传材料3500余份。同时充分发挥“一村（社区）一法律顾问”的作用，利用党群会议开展普法宣传，提高群众法律意识。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）充分发挥党委在推进全镇法治建设中的领导作用。

将法治建设纳入全镇发展总体规划和年度工作计划，定期组织听取有关工作汇报，及时研究解决相关问题，与本镇经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。加强法治督察，强化责任落实，严肃追责问责。加快法治乡村建设步伐，强化推进全镇乡村振兴战略法治保障。

（二）坚持全面从严治党、依规治党，提高党内法规制度执行力。

加强工作机构建设，充实配强工作力量，成立以党委书记为组长，镇长为副组长，其他班子成员为成员的法治建设工作领导小组。加大党内法规宣讲解读力度，今年党委理论中心组学法2次，推动建立健全党内法规的执行。

（三）严格依法依规决策、落实党委法律顾问制度、公职律师制度。

充分发挥第一责任人的示范作用，进一步规范行政决策程序，充分发挥法律顾问专业作用，科学民主依法决策水平进一步提高。山东鲁熙律师事务所主任李娟为镇法律顾问，镇党委委员路珣为镇公职律师，在促进依法决策，协助处理重要法律事务，防范和应对法律风险方面发挥了重要作用，为推进皇城民主法治建设、维护公平正义、促进经济社会发展作出了积极贡献，在经济发展、乡镇建设、改善民生等方面发挥法律“智囊团”作用。

（四）加持重视法治素养和法治能力的用人导向，加强法治工作队伍建设。

把法治观念、法治素养作为干部德才的重要内容，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要依据。注重建设高素质的法治专门队伍，重视法治人才培养，鼓励机关干部参加法律职业资格考试。

（五）深入推进法治宣传教育，推动全社会形成浓厚法治氛围。

以“法律七进”为载体，年内开展进机关法治讲座4场次，带动机关干部带头学法。多种形式开展“宪法宣传周”“民法典宣传月”“等法治宣传教育主题活动等各类形式的普法宣传活动。推进法治文化阵地建设，今年在张家村建成1处法治文化墙，纵深推进法治文化宣传。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

一是执法人员偏少，行政执法人员的执法水平有待提高，执法装备配备不到位，从而导致执法力量薄弱，尤其是缺乏高素质的法治工作专业人才，一定程度上不能很好地满足实际工作需要。

二是理论学习不够积极主动，重业务、轻学习的思想依然存在。对相关法律法规学习学习不深，对行政执法程序学习不透，理论联系实际的深度和广度也不够，分析问题和解决问题的能力有待提高。

三是法治宣传工作不够深入。基于农村外出人口众多，对于法治政府建设的宣传工作仍然停留在面向老人及青少年，涉及面不够广泛。

四、2024年推进法治政府建设的主要计划安排

一是进一步规范执法全过程行为。强化行政执法公示制度和执法全过程记录，规范行政执法行为和执法文书的制作与保存。

二是继续充分发挥政府法律顾问作用。积极参与行政规范性文件合法性审核、行政行为合法性审查、复议案件办理等，积极发挥依法行政参谋助手作用。

三是持续加强法治宣传教育。创新宣传形式和载体，加强对《宪法》、《民法典》等法律法规宣传普及。同时，在重要交通路段、公共场所、人员聚集地设置永久性法治宣传阵地，努力营造浓厚的法治宣传氛围。

四是进一步巩固普法成果。全面加强政府自身建设。紧盯重点行业领域，进一步规范行政执法行为，筑牢法律底线，不断增强政府的凝聚力、公信力和执行力，持续推进法治政府建设。