金岭回族镇2023年法治政府建设年度报告

2023年以来，金岭回族镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“1221”工作体系为引领，深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略，扎实推进法治政府建设，有效提高依法决策、依法行政的水平，为推动高质量发展提供了坚强法治保障，迎接多次省市区调研、现场会，荣获山东省新时代“枫桥经验”先进典型表扬等荣誉。现将2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）健全工作机制，促进依法决策提质增效。2023年镇党委政府将法治政府建设纳入全镇发展总体规划和年度工作计划，明确部门职责分工。全镇出台文件规范重大行政决策程序，将重大事项、重大决策、重大活动全部纳入镇村重大事项合法性审查，并引进7名第三方法律人才担任镇村法律顾问，推动镇村两级重大事项合法性审查提前介入机制化。今年累计全年累计开展镇村重大事项合法性审查21件，提高了基层依法决策能力。

（二）完善公开制度，健全民主决策机制。极推进党务政务公开、建立健全党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度，定期通过政务公开栏、政务网站等渠道公开政务信息，全年累计公开政府信息92条，打造“阳光政务”。

（三）坚持需求导向，推进法治环境优化升级。做好行政复议便民联系基础工作，在邻里中心、金岭南村、金岭二村、文远环保公司建立4处行政复议便民联系点，做好行政复议便民联系基础工作，先后迎接了国家司法部、省司法厅、省高院等多部门调研。成立企业公共法律服务联盟，涵盖17家联盟会员单位，与市中院和6家律师事务所签署合作协议，联合13个区镇部门共同参与知识产权保护、矛盾纠纷化解、合规管理、劳动关系三方调解等工作，累计服务企业50余次，涉及金额300余万元。

（四）加大普法宣传，营造法治建设浓厚氛围。全面落实“八五”普法规划，举办法治书画展、宪法宣传周、法治文艺演出等系列活动；新建《民法典》宣传街、法治书屋，更新维护法治广场4处，升级全镇智慧法治小喇叭、法治电子屏12个，营造立体化法治宣传氛围，成立“和谐金岭・法治先行”普法宣传志愿服务队，司法所等7个职能部门开展开学第一课、道路交通等普法讲座9场，激发了群众学法热情。深入开展“法律进宗教场所”，今年建设完成清真寺普法教育基地，聘请两名普法宣传员，目前累计开展普法宣传3次，法律咨询5次。2023年代表临淄区迎接了全市“八五”普法中期工作的验收。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）加强组织领导，推进法治建设走深走实。镇党委、政府把习近平法治思想、国家法律、党内法规等内容纳入镇党委理论学习中心组，开展集体学习11次，个人自学12次；组织机关干部开展依法行政普法竞赛等学法活动3次；抓好村书记“法治带头人”队伍建设，不断增强镇村干部法治意识和依法行政水平。2023年对全镇“法治带头人”“法律明白人”进行了调整和公示，全年组织“法治带头人”“法律明白人”集体学习4次，线上法治考试1次，巩固了学习成果，并提高了“两人”知晓率，在全镇形成了良好的学法氛围。

（二）坚持共治共享，创新基层社会治理模式。充分用好“邻里之家”工作平台，实现“邻里事、邻里调，村内事、村内办”。建成镇级“邻里中心”，发挥“一所七中心”主体作用，“一站式”提供五种专业调解服务，实现“微事不出网、小事不出村、大事不出镇”，去年以来，调解各类矛盾纠纷1000余起（其中劳资纠纷700余起）。联合区法院打造“E+智慧法庭”2处，累计调解矛盾纠纷34件。打造镇公共法律服务中心，设置法律书籍借阅平台，安排镇村法律顾问定期坐班，为群众提供便捷的法律服务。迎接了全市市域社会治理现代化试点工作提升现场会、省司法厅主要领导调研等工作，对“邻里之家”工作法给与了高度评价。

（三）提高法律顾问积极性，扩大服务广度。2023年对全镇一村一法律顾问进行了进一步优化，通过各村“三个一”（村委一处法律顾问宣传栏、邻里之家一处法律顾问宣传栏、“八小工程”一块法律顾问宣传栏）、镇政府公众号对法律顾问服务案例的宣传、司法所要求法律顾问进驻各村微信群并进行普法宣传等方式提高了法律顾问在群众中的知晓率。2023年以来，一村一法律顾问参与村居涉法事务的处理21件，其中，审查村规民约10件，审查合同2件，审查村重大事项2件，审查其他事项6件，出具法律意见书21份。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治宣传教育实效性不高。根据2023年镇政府发布的法治需求问卷调查结果，群众对法治宣传教育的方式需求更加多元化，需借助数字技术进一步丰富宣传形式和内容。

（二）创新经验总结不够。注重法治政府建设的实际性工作开展，但对典型经验总结和推广不够及时、不够深入，提炼能力较弱。

四、2024年推进法治政府建设的主要计划安排

一是强化法治宣传。深入推进“八五”普法规划落地落实，结合全镇中心工作和群众关注的热点问题制定年度普法工作清单，依托法治文化广场、法治公园、法治小巷，用群众“能看懂、能喜欢、能接受”的方式，多层面、不间断开展法治宣传教育，营造全民尊法守法学法用法的良好法治氛围。

二是夯实群众基础。以文明村创建、村规民约修订、家风家训评选为契机，选树典型带动，倡导健康文明向上的社会环境；充分用好每月的党群议学会，送法到群众身边，为各项工作的开展奠定良好的法治基础。

三是优化营商环境。切实发挥好企业公共法律服务联盟作用，引导通过法律途径解决劳动纠纷；用好“企业合规平台”“法治体检”等，为企业的良性发展提供“保姆式”服务，优化营商环境。

四是进一步加强队伍建设。把加强法治队伍建设作为重点工作，多举措、多维度、多渠道提升法治队伍素质，推进法治工作开展规范化；对村“两委”、党员开展定期培训，输出切实有用的法律知识，提升自身工作专业性；用好司法所、派出所、法律顾问等资源，为法治金岭建设提供坚强保障。

五是进一步提升治理能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，丰富“邻里中心”功能设置和应用场景，用“邻里情”柔性调解工作法将矛盾纠纷吸附在基层。依托企业公共法律服务联盟”的作用，发挥10类调解委员会作用，做好劳动争议、农民工工资调解等工作，营造良好法治环境。