临淄区遄台小学自然灾害应急预案

为完善防范、指挥、处置突发事件工作机制，进一步提高我校应对突发事件的能力，保障师生生命和财产安全，维护学校正常的教育教学秩序和学校安全稳定，结合我校实际，制定本应急预案。

一、编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》、《山东省突发事件应对条例》、《淄博市突发公共事件总体应急预案》、《临淄区突发事件应急预案管理办法》、《临淄区教育系统突发事件应急预案》，结合我校实际，制定本预案。

二、适用范围

本预案适用于我校应对各类突发事件的应急处置工作。

三、工作原则

遵循统一指挥、快速反应，分级负责，预防为主、及时控制，以人为本、生命至上，明确职责、依法处置的工作原则。

做到早发现、早报告、早处理，提高快速反应与应急处理能力，做好安全应急救援工作。

四、应急组织机构与职责

 (一)工作领导小组

组  长：王建康

副组长：孙新胜  隋志强  陈晓霞

组  员：王  宁  胡子琳  江  利  李平强  周洪礼

        王建庆  赵  霞  张凤叶  张  静  张云龙

职  责：

1.建立健全应对突发事件的工作责任制度，明确责任分工。

2.事故灾难发生后，根据上级指示和实际情况，提出处置的决策性意见和具体工作措施，及时指导和组织全校开展应急处置工作。

3.根据突发事件性质，对相关责任人进行责任追究。

（二）工作办公室

主  任：陈晓霞

组  员：李平强   周洪礼   王  宁   张云龙 任德森

职  责：

1.负责全校安全日常检查和安全隐患的排查工作。

2.负责制定《遄台小学突发事件应急预案》，建立健全校园突发事件应急处理机制，提高校园突发事件应急处理能力。

3.根据领导小组指示制定应急抢险方案。

4.协调有关处室和各应急工作组落实职责，保证应急抢险工作有效实施。

5.及时向领导小组汇报应急抢险工作的进展情况，准确提供相关信息。

6.及时上报学校突发事件有关材料，根据突发事件的发生、发展、处理进程，做好初次报告、进展报告和总结报告。

7.搜集整理突发事件应急工作的相关资料，存档备查。

学校安全突发事件报告联系电话：13805330986

（三）应急处理救援组织网络、职责

1.突发安全事件应急处理救援指挥部（指挥部设在校长办公室）

应急处理救援指挥部是学校整个应急处理救援工作的指挥中心，负责向上级部门报告和请示，负责与应急处理救援相关部门和社区联络，负责协调应急处理救援期间各救援行动组的运作，统筹安排各项应急处理救援行动，保证应急处理救援工作及时、快速、有序、高效地进行。负责事件的调查、分析和处理，排查原因和责任。指挥部成员在接到事件报告或通知后，应火速赶到现场，并迅速了解和掌握事件基本情况，尽快控制局面，阻止事态发展，立即研究事件处理的具体策略。

(1) 人员组成：

总 指 挥：王建康

副总指挥：陈晓霞              

组    员：王  宁  胡子琳  江  利  李平强  周洪礼

          王建庆  赵  霞  张凤叶 张 静   张云龙

(2) 总指挥职责：

① 决定突发安全事件应急处理预案的启动和终止；

② 统一领导突发安全事件应急处理救援工作，确定现场指挥人员，负责应急处理救援行动组人员和所需各种资源的统一调度；

③ 向公安、消防、卫生、安监、技监等相关应急救援部门报告，并始终保持密切联系；相关部门人员到达学校后，配合相关部门指挥应急救援工作；

④ 向有关部门和单位通报事件情况和要求提供救援事项；

⑤ 向教育局报告事件情况和求援事项；

⑥ 向本校师生员工通报事件情况；

⑦ 根据教育局授权，向新闻媒体公布事件情况；

⑧ 负责事件原因调查和善后工作。

2.突发安全事件应急处理救援现场指挥：陈  军

突发安全事件应急处理救援现场指挥职责：

（7）根据事件应急处理救援预案，在事件现场指挥应急处理救援行动，力求把事件损失降到最低；

（2）指挥事件现场无关人员有序疏散，撤离到安全区域；

（3）负责救护受伤人员和寻找失踪人员；

（6）负责现场应急救援任务分配和人员调度；

（5）把事件情况可能造成的危害和求援事项向总指挥报告；

（6）与相关应急救援部门合作，提供建议和信息；

（7）维持现场秩序，负责事件现场的警戒和保护；

（8）负责事件后的现场清理工作。

3.突发安全事件现场值班人员

日常值班：当天带班领导、值班教师

节假日值班：节日值班领导

突发安全事件现场值班人员职责：

① 在事件发生初始阶段，担当事件现场指挥；

② 在确认事件即将发生或已经发生后，向学校领导报告；

③ 按照应急处理预案的规定，启动《学校突发安全事件应急处理预案》；

④ 维持现场秩序，负责事件现场的警戒和保护。

4.应急处理救援行动组：

通讯联络组：王宁、王黎霞

疏散引导组：陈晓霞、各班班主任、安全岗位工作人员

医疗救护组：孙艳、赵明迪、上课教师教师、级部值班教师

警戒保卫组：张云龙、保安

排险抢修组：周洪礼、任德森、全体教师

后勤保障组：李平强、总务人员

5.应急处理救援责任制

(1) 总指挥是学校突发安全事件应急处理救援工作第一责任人，对整个突发安全事件的应急处理救援工作负总责。

(2) 现场指挥和现场值班承担本《预案》规定的相关职责，指挥有关人员进行事件抢险，对突发安全事件应急处理救援工作现场指挥和现场值班负责。

(3) 学校定期进行安全考核，对安全工作做出显著成绩者，实施奖励。

(4) 对校内发生安全事件，根据责任大小，实施批评、行政处分、经济处罚等。

（一）地震事件应急预案

1.临震应急行动 

（1）接到上级地震、临震预（警）报后，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项抗震工作。各相关机构随时准备执行防震减灾任务。

（2）组织有关人员对所有建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项活动。 

（3）加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对重要设备、场所的防护，保证防震减灾顺利进行。 

（4）加强广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。

（5）加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握现场情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。

（6）按预案落实各项物资准备。

2.震后应急行动 

（1）领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织抢险救灾。 

①迅速发出紧急警报（连续的急促铃声和呼喊声），组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。上课时间，各班学生在上课教师的组织下立即撤出教室到操场中央避震；所有校内其他人员立即撤到操场中央。

②迅速关闭电源、各种火源，防止震后滋生其它灾害。

③迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。

④加强对重要设备、物品的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。

（2）积极做好广大师生的思想宣传教育工作，消除恐慌心理，稳定人心，迅速恢复正常秩序，全力维护社会安全稳定。

（3）迅速了解和掌握本校受灾情况，及时汇总上报教育局及当地党委政府。

3.其它

（1）进入防震紧急状态后，学校指挥部将通过各种方式发布各种命令、指示，防震减灾领导小组将通过电话、口授等形式传达各种命令、指示。

（2）在抗震减灾应急行动中，要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。

（3）事件发生后，突发安全事件应急处理救援指挥部立即向教育局做出书面报告。  

（二）防洪防汛事件应急预案

1.应急行动

（1）加强巡查。汛期校长应对本校校园每一处经常进行巡查，做到隐患及时发现，及时处臵，及时上报，避免人员伤亡，减少财产损失。 

（2）加强安全教育。学校应对师生进行防洪防汛知识安全教育，提高师生安全意识和自护自救、互救能力。各校要利用黑板报、课堂、广播、集会等各种渠道，教育学生要注意防雷、上学放学途中安全等，遇到突发情况能有效避免和防止安全事故的发生。 

（3）加强安全隐患监控。密切注意隐患的发展，确保隐患点周围的安全。

（4）密切关注气象预报，提前掌握雨情。气象部门发布黑色暴雨信号或遇突发性暴雨和紧急情况，学校应停课。 

（5）加强汛期值勤值班。领导小组成员要保持24小时通讯畅通，要安排教师到学生上学、放学路途中有危险的地段值班，禁止学生通过不安全的河道，要护送无安全保障的学生回家，确保学生途中安全。

2.应急处理

一旦发生洪灾（含山体滑坡、塌方、校舍倒塌等），学校应第一时间上报，应急领导小组应立即到位，并在领导小组统一指挥下，迅速组织抢险救灾，做好现场救护，人员撤离，在安全区尽快恢复正常的教育教学秩序等工作。

事件发生后，突发安全事件应急处理救援指挥部立即向教育局做出书面报告。  

（三）暴雨雷击应急预案

1.暴雨来临时段，学校、年级部值班人员应当在学校各处巡视，若发现险情，立即向当日学校总值和学校突发安全事件应急处理救援总指挥、副总指挥报告，启动应急处理程序。 

2.若房屋内漏雨，应当切断电源，有秩序地转移室内学生，以及贵重设备。学校应当关闭所有门窗。

3.若有雷电，应当尽可能地切断除照明以外重要的设施设备的电源，防止电器在雷击时遭到雷电侵袭。配电房和电气设施周围不要放置可燃物。排险、救护等应急人员应当做好救援准备。

4.若暴雨造成房屋进水、校园积水：

（1）应当切断电源，用抽水泵等器具排水，疏通下水道，询问市政部门排水设施运行情况。

（2）应当尽可能防止厕所进水和溢水，防止水污染。

（3）放学时，应为学生搭设临时通道，减少因腿脚浸入污水中受到病菌感染。

（4）学校应当组织师生，有秩序地转移，避免推挤踩踏，堵塞通道。

（5）房屋积水时应当把设备、资料等物品往高处转移。

5.保安应当维护校门口秩序，安抚家长，疏导交通。

6.积水退尽后，学校应当和防疫部门一起做好消毒和清洁工作。

7.事件发生后，突发安全事件应急处理救援指挥部立即向教育局做出书面报告。

（四）台风事件应急预案

1.台风来临的整个时段，学校、级部值班人员应当不断地在校园内巡视，若发现险情，立即向当日学校总值和学校突发安全事件应急处理救援总指挥、副总指挥报告，启动应急处理程序。

2.若建筑物在台风中发生倾斜、开裂、坍塌：

（1）学校突发安全事件应急处理救援指挥部应立即组织人员引导师生撤离现场，疏散至安全区域，同时切断建筑物电源。

（2）若有人受伤，医疗救护组进行现场救治，或打120送医院。

（3）在危险建筑物周围设置警戒线，派专人密切观察建筑物状况。

（4）在城建局、安全监管部门和有资质的房屋检测专门机构检测后，经他们同意，方可在确保人员安全的前提下，组织搬迁贵重设备和重要资料。

3.若树木或其它高架物倾斜，应立即组织人力进行支撑和加固。

4.对不牢固的空中悬挂物或屋顶材料要进行加固或拆除。

5.关闭学校所有的玻璃门窗。

6.在所有存在事故隐患的建筑物和高架物周围设置警戒线，把人员活动限制在安全区域内。

7.学校突发安全事件应急处理救援指挥部应当把人员受伤、财产损失和严重事故隐患情况及时向教育局报告

（五）冬季雨雪冰冻恶劣天气应急预案

1.根据天气预报或雨雪冰冻天气的破坏程度，突发安全事件应急处理救援指挥部及时作出安排或采取必要的应急措施（安排学校是否停课避灾，灾后复课等），并上报教育局。

2.组织人员及时清扫校内及周边道路冰雪，扬沙防滑，防止师生摔伤。

3.随时掌握雨雪冰冻天气发展趋势，并作出相应决策。

4.及时向上级主管部门报告有关雨雪冰冻天气灾害情况等事宜。

5.提前做好学生家长接送学生的工作，要通知各级部按时放学，并在教学楼、大门口等区域引导学生安全上学和安全离开校园，引导家长站在大门两侧接送学生。

6.全体班主任要做好学生的出勤管理，及时了解学生迟到或未到校的情况及原因，要将出现的问题及时上报政教处。

7.班主任要加强课间巡视，确保课间活动安全。遇紧急疏散时，在班级内疏散学生，各司其责，确保本班学生安全有序离开教室。

8.各班主任利用电话等通讯手段，要求家长配合学校教育孩子在上放学途中注意交通安全，禁止学生租用无牌无证车辆，杜绝乘坐农用车或超载车上学和放学，确保上学放学途中不出意外。

9.安排专人负责，落实防雨雪冰冻天气灾害及安全值班制度，保证信息渠道畅通。

10.及时开展灾情调查，及时如实向上级报告灾情情况。

11.做好其它安全隐患的排查和整治工作，预防次生和其它安全事故的发生。

12.应急救援电话：火灾119    报警110    紧急救护120 

（六）极端恶劣天气事件应急预案

遭遇极端恶劣天气，应急处理救援指挥部立即启动应急预案。

1.停课应急措施

（1）及时将停课通知告知每一个学生和家长，并调整学校教学工作计划。

（2）认真执行上级主管部门规定的统一时间停课和复课。若确因客观原因不能按时复课，及时报告上级教育主管部门，经批准后才能延期复课。

（3）停课后，学校妥善安排好各项工作，确保复课后教学工作有序进行。

2.停考应急措施

（1）考试期间遇极端恶劣天气确需暂停考试的，学校及时将停考通知告知每一个学生和家长，及时调整教学工作计划。

（2）认真执行上级主管部门规定的统一时间停考和复考。若确因客观原因不能按时复考，及时报上级教育主管部门，经批准后才能延期复考。

（3）考试属于学校组织的，由学校对复考做出具体安排；考试科目属于统考的，学校严格执行统考科目考试时间安排。

（4）停考后，学校要妥善安排好各项工作，确保复考工作有序进行。

3.提前放假或延期开学的应急措施

（1）学期末或学期初遇极端恶劣天气，确需提前放假或延期开学时，学校应及时将提前放假或延期开学通知告知每一个学生和家长，及时调整教学工作计划，未完成的教学计划应在下学期中安排及时补上。

（2）提前放假时，学校应妥善安排好期末考试、阅卷及素质报告单（成绩单）发放等工作，确保学期教学工作任务完成。

（3）期末考试属于学校组织的，因提前放假未考完的科目，下学期开学初，由学校安排对未考完的科目进行考试。

（4）提前放假后，学校要妥善安排好各项工作，认真做好开学准备，确保下学期开学工作有序进行。

4.完善通讯网络确保通讯畅通

为应对极端恶劣天气，以便紧急联络，在应急期间学校要安排人员值班，对外公布值班电话，方便学生和家长咨询。所有责任人员必须保持通讯工具24小时畅通。

5.规范发布通知和信息

应急处理救援指挥部负责对外发布停课、停考、提前放假或延期开学等通知信息。必须以区教体局文件为准。