临淄区教育和体育局2022年工作计划要点

临教体发〔2022〕1号

 

2022年全区教育体育工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，全面贯彻党的教育方针，紧紧围绕教育质量与教育公平两大主题。以立德树人为根本任务，以人民满意为根本目的，以改革创新为第一动力，坚持党建引领、五育并举、质量第一、优质均衡、品质提升不动摇，奋力开创现代化教育体育强区建设新局面。

一、聚焦立德树人，全面落实素质教育

1.增强德育工作实效。深入实施强德固本行动，“一校一案”落实《中小学德育工作指南》，持续推进全环境美德教育。组建德育一体化研究项目组，分项推进德育内容研究，打造区域德育工作新体系。组织“齐韵”德育品牌节，健全德育品牌“自评-申报-提升-推广”创建机制，培树德育特色学校。举办“齐心”德育节，开展德育课程一体化工作论坛，举行第三届德育干部、班主任技能大比武。出台《关于进一步推进全员育人导师制的通知》，夯实“一岗双责”育人职能。制定《临淄区中小学行为规范二十条》，夯实五大行为习惯养成，促进学生全面发展。（责任科室：基教科）

2.落实师生读书工程。建设阅读阵地，引领学校加强“书香校园”环境建设。落实“周月季”读书计划，充分发挥学生阅读素养监测制度的引导与激励功能。持续组织好“假期读书行”“师生征文比赛”“国学小名士”和“读书节”活动，不断丰富经典诵读、诗词诵读、“我读•我创作”、全科阅读等活动形式和阅读方式。推进阅读与学科教学融合，充分挖掘各学科的阅读因素，开展基于学科教学内容的延伸阅读、拓展阅读，构建全学科阅读课程；加强学生基于学科核心素养提升的深层次阅读指导，提升学生各学科阅读能力，增进学生阅读的深度和广度。（责任科室：教研室）

3.强化体育美育育人功能。实施体育固本行动，加强学生体质管理，深化体育教学改革和体教融合工作，推动青少年国防教育和爱国尚武精神培育工作。完善“项目化管理+竞赛活动+科学评价”三大体系建设，深入落实“教会、勤练、常赛”机制。健全面向人人的学校美育育人机制，持续推进课堂教学、课外活动和学校文化建设深度融合，大力开展以美育为主题的跨学科教育教学和课外校外实践活动，不断优化艺术节、素质展演、艺术素质测评等展示评价体系，形成充满活力、多方协作、开放高效的学校美育新格局。提高学校疫情防控工作水平，建全学校预防传染病长效机制，加强儿童青少年近视防控宣教、筛查、干预管理。（责任科室：体卫艺科）

4.推进劳动实践教育。出台《临淄区中小学劳动教育指导意见》，成立全域劳动实践教育研究中心。组建劳动实践教育工作专班，分学段研发生活劳动、生产劳动、服务性劳动课程，完善劳动实践教育评价体系。实施“科研引领赋能质量提升”工程，开展劳动教育课题研究，召开劳动教育专题论坛，组织劳动教育典型案例和基地评选，积极争创全国劳动教育示范区，构建中小幼一体化、家校社有效衔接的“1347”区域劳动教育新生态。修订《临淄区中小学劳动研学实践管理办法》，加强中小学实践教育基地建设，组建全区中小学研学指导中心，搭建劳动教育基地平台，打造“齐文化+劳动研学”精品路线。依托淄博市工业学校，建立劳动教育实践中心。（责任科室：基教科 教育中心）

5.打造足球特色文化。推动校园足球试点区内涵发展和品牌化建设，加大校园足球“满天星”训练营支持力度，着力构建学段衔接、系统完善、科学合理的教学、训练、竞赛、后备人才培养、文化“五位一体”的校园足球发展体系。（责任科室：体卫艺科）

6.提升科技教育质量。加强精品科技社团建设，打造科技教育示范校，通过规范组织青少年科技创新大赛等科技比赛，积极争取承办淄博市科技教育现场会等措施，不断扩大科技教育影响力和成果转化，推动区域科技教育整体健康发展。发挥区青少年科技馆引领作用，加强科技教育研究和师资队伍建设，组织青少年科技创新大赛，开展校园科技节，构建学生科技创新人才培养梯队，整体推进区域科技教育健康发展。（责任科室：技术科 基教科 科技馆）

7.推进团队一体化建设。坚持党领导下的团队工作，坚持团队共建共享，推进党团队思政教育一体化，建立贯穿学生成长的全链条、阶梯式培养新模式。规范落实分批入队、红领巾争章和推优入团，开展团队干部全员培训，推进考核评价一体化，建立团员队员成长激励体系。组织“传承红色基因·培育时代新人”系列主题教育，帮助青少年儿童“扣好人生第一粒扣子”。（责任科室：基教科）

二、深化教育改革，构建科学发展体系

8.推进学生综合素质评价改革。完善义务教育综合素质评价制度和指标，建立学生德智体美劳全面培养的区域育人质量评价体系。突出过程评价，组织区、校两级综合素质评价测评工作。强化结果运用，建立常态化、系统化的综合素质评价数据库，促进学生全面发展。（责任科室：基教科 教研室 体卫艺科）

9.落实教学质量监管机制。用科学的教学考核评价机制引导各学校构建教学质量保障体系，贯彻落实“双减”政策与“五项管理”要求，深化作业研究与管理，完善义教段区域统一作业的质量与反馈机制。强化义教段周半日教研管理与落实，聚焦高考备考全程，强化普通高中蹲点教研机制，深化高考命题研究，确保高考备考质量高位运行。树立名牌意识，对重点学生实行导师制，确保尖子生有突破。扩大关注范围，关注临界生，确保总量稳中有进。推进新高考背景下的学校课程重建、学生生涯规划、学生综合素质评价、学校教学管理变革研究，落实精准备考。（责任科室：教研室 基教科 体卫艺科）

10.推进“新基础教育“试验。全面落实《临淄区开展“新基础教育”研究第二个三年规划》，科学建构“3+12+N”及“1+4小生态圈”研究新格局，系统制定“新基础教育”高质运行机制，持续推进“新基础教育”基本理论、研究精神及实践成果的转化与凝练。大力推动3所全国“新基础教育”基地校实现从“全·实·深”向“精·特·美”的新质跨越，引领12所第二批试验学校及N所联系学校优化学校领导与管理，打造精品综合活动，提升学科教学及班级建设独特育人价值，促进师生主动、健康发展，推动学校整体转型。（责任科室：教研室 基教科）

11.深化有效教学研究。加强“教-学-评”一体化研究，以评促教，以评促学。加强考试研究，科学运用中高考、全区义教段抽测、全市普通高中统考考试结果，诊断教学。加强中高考命题研究，深入领会课标与评价体系要求，以命题引导教学、以命题评价学情。构建区域教学质量监测教师协同参与机制，培养教师数据选择、数据挖掘与信息运用能力，以数据驱动教学质量提升。重点关注影响教育质量提升的“德育、教学、教师、学生、文化”五大领域课题研究；更新临淄区教育科研专家库，充分发挥兼职教研员的引领作用，引领教师不断提升教育科研水平，提升学校课题研究品质。（责任科室：教研室）

12.深化教育督导改革。贯彻新时代教育督导体制机制改革精神，发挥教育督导委员会作用，做好政府履职迎评工作，做好重点工作的督导评估。以“质量第一”为引领，推动“一校一案”督导改革，进一步完善督导评估指标体系，落实“基础指标达标评价、自主发展指标定性+定量评价”评估模式。建立完善自主发展星级评价制度，开展学校自主发展评估。调整完善督导责任区建设，进一步规范专兼职督学队伍管理，强化教育督导信息管理平台应用，常态化开展责任督学挂牌督导工作。进一步健全反馈报告、整改复查、奖励通报、追责问责制度，强化督导结果运用。（责任科室：督导室）

三、实施人才强教，打造优秀师资团队

13.夯实师德根基。持续深化“爱与责任”主题教育活动，出台《临淄区关于进一步加强师德师风建设的指导意见》，推进师德师风建设常态化。组织好师德教育周、教育月活动，开展“树身边典型、学身边榜样”活动，引导广大教师为党育人、为国育才。建立《临淄区师德正面和负面清单》，健全师德预警、检查、评价机制。（责任科室：人事科）

14. 锻造高素质干部队伍。加强校长队伍建设，推进校长职级制改革，制定完善校长职级认定、选拔、聘任、考核等制度，举办校长队伍高级研修班。加大学校中层干部管理力度。加强优秀年轻干部培养培训。（责任科室：组织科）

15.提升教师专业能力。以教育教学课题为引领，开展读书交流、课题研究、研课磨课和针对性学科团队培训，实施引智培训，充分发挥名师名校长工作室“研修个体、带动学科、影响全区”的作用。完善校本培训制度，建立基于“问题启动、专题驱动、专业引领、合作互动”的校本培训机制。科学设计培训内容，创新培训模式，充分利用网络优质资源，提高培训质量。建立教师培训档案，指导教师制定符合个人实际的专业发展规划，不断促进教师专业发展。（责任科室：教研室）

16.优化师资配置。严格教职工核编定岗工作，探索符合教师行业特点的教师招聘办法，结合区域实际，组织好教师支教和交流轮岗活动，进一步促进师资均衡；加强学校共同体建设，通过“名师送教”“管理教研一体化”等活动，推动城乡教育优质均衡发展；健全教师激励机制，用好中小学职称评聘、分级聘任等相关政策，严格教师评聘、聘期管理，激发教师队伍活力。（责任科室：人事科 教研室）

四、统筹各类教育，改善区域教育生态

17.发展普惠优质的学前教育。坚持公益普惠基本方向，新建改扩建12所城乡幼儿园，持续扩增普惠性学前教育资源。优化城区公办园集团化办园模式，实施镇村幼儿园一体化管理，助推城乡学前教育共同体发展。强化安全、卫生监管，规范办园行为。健全幼儿教师待遇保障机制，实施保教提质、师德提标、素养提升工程，深化幼小科学衔接、自主游戏课题研究，推进学前教育内涵发展。（责任科室：学前教育科）

18.规范管理民办教育。实施“一二六”管理法，对校外培训机构进行日常管理和治理。继续贯彻落实“双减”政策，在“压减”和“转型”中确保工作安全、稳定有序。继续推广《中小学校外培训服务合同（示范文本）》，保障参训学员合法权益。优化完善临淄区民办教育慧服务平台，强化校外培训机构日常监管和资金监管。开展规范民办义务教育专项工作，加强民办学校日常监管，规范民办学校教职工管理，完成“公参民”学校规范治理，民办学校在校生占比控制在国家规定比例以内。（责任科室：职教科 组织科 人事科 计财科 基教科 校产科 督导室 教研室）

19.建设职业教育创新高地。以争创全省职业教育改革发展明显区为契机，持续落实《临淄区职业教育创新发展实施方案》，扎实做好淄博市工业学校高水平中职学校建设项目，逐步完善职业教育办学体系。加快推进淄博市工业学校实训基地及高水平学校（一期）项目建设进度，全面改善职业学校办学条件。做好国家、省市各级职业院校技能大赛申办、组织、竞赛工作。加大产教融合、校企合作力度，推动产学研深度融合，培育产教融合型企业。做好职教高考备考工作，做好2022年职教活动周工作。（责任科室：职教科）

20. 优化全民终身教育体系。进一步完善社区教育“三六三”模式，深入实施“十百千”工程，培育社区教育品牌，建设学习型组织，培养志愿师资团队。贯彻山东省《老年教育条例》，构建老年教育体系，依托社区教育三级阵地，完善老年教育设施，开展老年人智能技术、保健养生、法律法规、文明礼仪等宣传培训。完善社区教育资源库建设，抓实课题研究和课程开发。发挥“山东省终身学习在线”“淄博全民学习网”作用，开展“互联网+终身教育”学习。抓好成人学历教育及社会化培训，开展社区教育现场点评及全民终身学习活动周。（责任科室：教育中心）

21.构建适宜融合的特殊教育。完善特教学校评价标准，提高特教学校办学水平。组织随班就读资源教师、巡回指导教师、送教教师全员培训，提高教师专业化水平。全面推进随班就读工作，完善“特教学校、随班就读、送教上门”学生评价保障机制，提升特殊教育质量。（责任科室：基教科 教研室）

22.加强家庭教育工作力度。成立临淄区家庭教育工作领导小组，完善“政府主导、教育主抓、部门联动、学校主责”的四级联动家庭教育工作机制，推动形成学校组织、家长参与、社会支持的家庭教育工作格局。宣传贯彻《家庭教育促进法》，落实《山东省家长学校建设指南》，开展优秀家长学校创建，建设社区家庭教育工作室。实施家庭教育教师能力提升工程，组织“必修+选修”家庭教育培训和实践，评选“智慧家长”。开展中小学家庭教育指导课程资源征集，优化家庭教育课程体系。制定学校家长委员会工作清单，规范家长委员会建设管理。畅通家校“双线”沟通渠道，常态开展“齐心共育”大家访。（责任科室：基教科 教育中心）

五、优化资源配置，增强保障能力

23.实施教育资源扩容提质项目。落实《临淄区中小学幼儿园布局规划》，启动溡源学校建设，完成现代双语学校、宙合幼儿园、翡翠东第幼儿园新建、改扩建工程，扩大城区中小学、幼儿园学位供给。落实校舍安全长效机制、山东省中小学校教室照明改造达标计划等文件要求，实施校舍加固改造维修、教室照明标准化改造、可升降课桌凳更新、教学设备提升、作业本达标，保障校舍安全，提升办学条件。保障社区教育设施同步配套建设，满足社区居民教育资源需求。推动华能辛店发电有限公司与临淄区教育系统光伏产业融合，加快光伏项目开发建设。（责任科室：基建校产科）

24.推动优质均衡发展区创建。落实教育部《关于开展县域义务教育优质均衡创建工作的通知》，整合优化教育资源，改善学校办学条件，优化教师队伍。制定年度创建任务清单，开展学校达标评估，培树创建样板学校。实施“强校扩优”行动，探索实施集团化办学和校际结对联盟，激发学校办学活力，提升群众对教育的满意度。深入推进强镇筑基行动，实施诊断评价，开展对标、学标，举办强镇筑基试点镇观摩交流活动，全面推动城乡教育一体化发展。（责任科室：基教科 督导室 校产科 计财科 人事科 教研室）

25.打造平安校园。分级建立“流程式”安全管理督查任务清单，强化学校安全“一把手”工程和“一岗双责”责任制落实。开展安全“六校长”进校园，深化安全隐患整治力度。严格落实“三制度一流程”，狠抓校园封闭化管理，积极推进保安队伍“三化”建设。推进校园常态化“护学岗”，实现一键报警和重点区域监控全覆盖。夯实校车公司主体责任和教育监管责任，构建片区校园安全研讨机制，开展综合性应急演练，发挥安全实践教育基地作用。建立过程性量化评价制度，规范安全档案管理，加强安全文化建设。开展燃气安全排查整治行动，落实《全区城镇燃气安全排查整治工作实施方案》通知要求，完善燃气安全管理长效机制，保障校园燃气使用安全。（责任科室：安全办公室 基建校产科）

26.做好招生考试工作。科学制定招生政策，合理调整划片范围，坚持公民同招，确保义务教育段学生免试就近入学。全面使用“一网通办”招生平台，实现入学报名“零证明”。扎实做好控辍保学工作，保障随迁子女、残疾儿童少年正常入学，确保适龄儿童应入尽入。落实学校劝返复学责任，关注特殊群体，实现精准控辍。加强学籍管理，完善督导考核指标体系，健全“日常检查――考核反馈”的学籍管理机制，确保人籍一致。严格规范初高中学业水平考试组织工作，细化流程，强化培训，确保“三零”目标。（责任科室：招生服务中心 基教科）

27.规范财务管理。全面推进预算一体化，实现预算编制、执行、监督、绩效评价全过程管理，提高教育经费使用效益；加强食堂财务管理，健全食堂财务制度，强化食堂成本核算；加强教育内部审计，完善防范财务风险体系，继续实施各类资金审计；加强收费管理，严格执行教育收费公示制度，杜绝教育乱收费行为；加强教育财务队伍建设，加大培训力度，实现业务能力的整体提升。全面落实家庭经济困难学生资助政策及生源地信用助学贷款工作。（责任科室：计财科 资助中心）

28.提升课后服务质量。落实山东省《义务教育学校课后服务工作规范（试行）》《山东省义务教育学校课后服务经费保障办法》，打造“1+N+X”（即基础课程＋校内活动课程＋校外实践课程）的课后服务3.0版。推进“课程超市”建设，建立课后服务课程体系，开展课后服务特色课程评选。发布《关于规范开展2022年义务教育学校课后服务工作的通知》，落实课后服务经费财政补贴与服务性收费、代收费标准及要求，探索参与课后服务教师“弹性上下班”等激励措施，形成课后服务长效机制。（责任科室：基教科 职教科 计财科）

29.推进智慧教育示范区建设。提升智慧教育基础环境，高标准建设智慧教育基础设施。完善智慧教育大数据支撑平台、智慧教育区级应用平台，建设区域智慧教育大数据生态体系。落实《临淄区教育信息化2.0行动计划》，深化网络学习空间和“三个课堂”应用普及，加大信息技术与教育教学融合创新力度，推动城乡优质教育教学资源共建共享。加强网络安全建设，确保网络与数据安全。开展各类信息化大赛，提升师生信息素养。（责任科室：技术科 教研室 科技馆）

六、普及与竞技并举，建设体育强区

30.大力发展群众体育。举办全民健身运动会及镇（街道）、村（居）运动会，开展国民体质监测、社会体育指导员培训，改造建设多功能运动场地，打造体育健身休闲区。（责任单位：体育发展中心）

31.争创竞技体育更优成绩。强优势补短板，完成淄博市锦标赛既定目标。推进教体融合，深化体育改革，做好各队伍招生选材及日常训练工作，在大赛取得优异成绩基础之上，继续完善奖励机制。争创国家级重点高水平体育后备人才基地。（责任单位：体育发展中心）

32.加快推进足球起源地建设。统筹疫情防控工作，组织好青年足球锦标赛、青少年足球夏令营、蹴鞠推广大赛等大型足球赛事。创新“足球起源地杯”五人制、七人制、十一人制足球比赛办赛模式，扩大参赛规模。巩固发展全国校园足球优秀试点区成果，加大教练员培训、高水平运动员培养、足球联赛等工作的支持力度。（责任单位：体育发展中心）

七、强化党建统领，提升综合治理水平

33.加强基层党建工作。持续深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，学习宣传贯彻党的二十大精神，扎实开展“四史”教育，推动党史学习教育常态化长效化。落实《中共临淄区委教育工作委员会党支部标准化建设指导手册》，开展基层学校党组织书记抓党建述职、基层学校党务工作者培训，开好民主生活会和组织生活会，用好“学习强国”和“灯塔党建在线”。落实党组织领导的校长负责制改革，推进“双优培养”工程，推动党建工作和业务工作深度融合，打造党建特色品牌。加强民办学校党的建设，规范校外培训机构党建工作。做好基层学校党组织换届。坚持党对意识形态工作的绝对领导，发挥思政教师的关键作用，加强理想信念教育。完善意识形态阵地建设，做好防邪教教育，抵御宗教、邪教对校园的渗透。加强舆论舆情正确引导，建设好舆论主阵地，落实突发敏感事件信息上报和应急处置机制，提高舆情监控和应急处置能力。（责任科室：办公室 组织科宣传科 教研室）

34.推进全面从严治党。强化学校党组织抓党风廉政建设主体责任，严格落实党组织主体责任、党组织书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”3个责任清单。抓实学校党组织书记履行全面从严治党主体责任述职、廉政约谈，召开教体系统全面从严治党工作会议、警示教育会议。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，深化“四风”和“六治”专项治理，开展“三重一大”集体决策事项专项检查，坚决整治群众身边不正之风和微腐败问题。（责任科室：组织科）

35.全面提升机关工作效能。强化机关制度建设，落实“领导干部上台讲”“科室长沙龙”和局机关工作例会制度。加大对重点工作的督查督办力度，加强对机关和学校“三重一大”事项的监管。加强法治机关建设。进一步丰富机关文体生活，打造机关服务品牌。高质量开展文明单位创建工作。（责任科室：办公室）

36.提升教育群众满意度。科学分析2021年山东省满意度调查及区教体局教育满意度调查数据，结合民生热线、日常来电、公众号留言等渠道，认真总结影响群众满意度的关键问题，做好日常整改提升。优化家校沟通渠道，做好政策解读及工作调整的解释工作，健全校内信访投诉矛盾处理机制。认真组织2022年教育满意度测评工作，塑造临淄教育良好形象。（责任科室：基教科 督导室 办公室 宣传科）

37.提升学校治理能力。加强现代学校制度建设，落实《山东省义务教育学校管理标准》，开展学校管理品质提升年活动，创建全环境育人规范校。发布《关于进一步加强现代学校制度建设的指导意见》，组织现代学校制度建设培训研讨，开展新一轮章程、规章制度修订工作。举行章程引领下的学校自主发展暨现代学校制度建设展评，激发学校办学活力，提升学校治理能力现代化水平。落实“双减”政策，筑牢规范办学底线，完善投诉必查、“双随机”抽查、校内督导工作机制。全面规范各类“进校园”活动，切实减轻学校、学生、教师、家长负担。（责任科室：基教科 教研室）

38.强化工会工作。进一步畅通民主管理渠道，提升教代会质量，深入开展“快乐生活•幸福成长”主题教育活动，扎实推进“教工之家”“书香工会”建设，组织全区教职工趣味运动会，组织参加全市教师教学基本功大赛。（责任科室：工会）